Ухвала

від 27.02.2023 по справі 365/224/20

ЗГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 365/224/20

Номер провадження: 6/365/2/23

У Х В А Л А

іменем України

27 лютого 2023 року смт Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ХИЖНОГО Р.В.

за участю

секретаря судового засіданняНОСОВОЇ О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 заяву керівника Броварської окружної прокуратури про заміну Згурівської районної ради її правонаступником Броварською районною радою; Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації його правонаступником Відділом освіти Згурівської селищної ради Броварського району, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Броварської окружної прокуратури Пономаренко В. звернувся до Згурівського районного суду Київської області із вище вказаною заявою, в якій, з метою реального виконання рішення Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року у справі № 365/224/20 в частині витребування на користь держави земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:12:001:0016, площею 2 га замінити Згурівську районну раду її правонаступником - Броварською районною радою; Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації його правонаступником Відділом освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року задоволено позов керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Згурівської районної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Яготинська міська рада Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство Центр», про визнання недійсними наказів та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, повернення земельної ділянки площею 2,00 га. Рішення набрало законної сили 13.11.2020 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Постанови Верховної ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Київській області утворено Броварський район (з адміністративним центром у місті Бровари) у складі територій Баришівської селищної, Березанської міської, Броварської міської, Великодимерської селищної, Зазимської сільської, Згурівської селищної, Калинівської селищної, Калитянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 10 ст. 3 вищевказаної постанови у Київській області ліквідовано, зокрема, Згурівський район.

Правонаступником Згурівської районної ради є Броварська районна рада Київської області. Правонаступником Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації є Відділ освіти Згурівської селищної ради, який є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, печатку, має право у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними і фізичними особами, бути позивачем і відповідачем у судах.

За змістом ч. 1, 2 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про місце, дату і час судового засідання були повідомлені у встановленому законом порядку.

Прокурор Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Худякова М.Ю. направила до суду заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутність, заяву щодо заміни учасників справи на їхніх правонаступників задовольнити.

Представник Відділу освіти Згурівської селищної ради Німенко О.М. направив до суду заяву, в якій просив справу розглядати без участі представника відділу.

Представник Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство Центр» Гончаренко О.О. направив до суду заяву, в якій просив справу розглядати без участі представника товариства.

Інші учасники справи про причини неявки не повідомили, заперечень проти заміни учасників справи на їхніх правонаступників не подали.

На підставі ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання не проводилось.

Суд визнав можливим розглянути заяву у відсутність учасників справи, оскільки їхня неявка не перешкоджає цьому.

Дослідженими письмовими доказами встановлено, що рішенням Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року задоволено позов керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Згурівської районної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Яготинська міська рада Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство Центр», про визнання недійсними наказів та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, повернення земельної ділянки площею 2,00 га. Цим рішенням визнано недійснимнаказ Головногоуправління Держгеокадаструу Київськійобласті від05.09.2016№ 10-18385/15-16-сг«Про наданнядозволу нарозроблення документаціїіз землеустрою»;визнати недійснимнаказ Головногоуправління Держгеокадаструу Київськійобласті від08.09.2017№ 10-16782/15-17-сг«Про затвердженнядокументації ізземлеустрою танадання земельноїділянки увласність»;скасувано рішенняЯготинської міськоїради Київськоїобласті пропроведення державноїреєстрації прававласності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 )на нерухомемайно -земельну ділянкуз кадастровимномером 3221955100:12:001:0016(індекснийномер рішення-22648512від 28.09.2017);витребувано накористь державив особіЗгурівської районноїради Київськоїобласті знезаконного володіння ОСОБА_1 земельнуділянку площею2,0000(два)га,з кадастровимномером 3221955100:12:001:0016,вартістю 42737(сорокдві тисячісімсот тридцятьсім)гривень 72копійки,розташовану натериторії Згурівськоїселищної радиЗгурівського районуКиївської області;стягнуто зГоловного управлінняДержгеокадастру уКиївській областіна користьПрокуратури Київськоїобласті ( банк отримувача Державнаказначейська службаУкраїни м.Київ,МФО 820172,рахунок отримувачаUA02820172034319000100005641)сплачений судовийзбір урозмірі 8408(вісімтисяч чотириставісім)гривень 00копійок.Рішення набрало законної сили 13.11.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Статтею 131-1 Конституції України визначено, що організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства і держави.

Частиною 4 ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що обласна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо окружних (місцевих) прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури.

Частиною 2 ст. 15 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі.

Поряд з цим, згідно п. 15 наказу Генерального прокурора України від 21.09.2018 за № 186 «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді та при виконанні судових рішень» керівники прокуратур усіх рівнів повинні вживати заходів, спрямованих на реалізацію повноважень щодо участі у виконавчому провадженні при виконанні судових рішень, постановлених у справах, у яких прокурорами здійснювалося представництво в суді. Забезпечувати належне представництво інтересів держави при виконанні судових рішень.

Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ, Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, наказів Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» та від 17.02.2021 № 40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» з 15.03.2021 розпочала діяльність Броварська окружна прокуратура Київської області (з місцем розташування у м. Бровари), юрисдикція якої поширюється на Броварський район Київської області.

Згідно з ч. 10 ст. 3 вищевказаної постанови у Київській області ліквідовано: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Постанови Верховної ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Київській області утворено Броварський район (з адміністративним центром у місті Бровари) у складі територій Баришівської селищної, Березанської міської, Броварської міської, Великодимерської селищної, Зазимської сільської, Згурівської селищної, Калинівської селищної, Калитянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з припиненням діяльності Бориспільської місцевої прокуратури та початок роботи Броварської окружної прокуратури, юрисдикція якої поширюється на територію Згурівської селищної територіальної громади, Броварська окружна прокуратура при виконанні судових рішень, постановлених за позовами такої прокуратури, наділена правами та зобов`язана звертати на примусове виконання документи, оскільки входить до структури обласної прокуратури.

Відповідно до підпункту 3, п. 6-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відтак Броварська районна рада Київської області є правонаступником Згурівської районної ради Київської області.

Рішенням Згурівської селищної ради Броварського району Київської області створено Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району Київської області у статусі юридичної особи публічного права, затверджено Положення про відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.3 Положення про відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району, затвердженого рішенням Згурівської селищної ради № 2330-22-VIII від 22.12.2022, визначено, що Відділ освіти Згурівської селищної ради є структурним підрозділом виконавчого комітету Згурівської селищної ради Київської області, який утворюється Згурівською селищною радою, є підзвітним і підконтрольним Згурівській селищній раді.

Відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у територіальних представництвах Державного казначейства України, печатку зі своїм найменуванням, кутовий штамп та бланк встановленого зразка, має право у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними і фізичними особами, мати майнові і немайнові права, нести зобов`язання, бути позивачем і відповідачем у судах. Відділ освіти Згурівської селищної ради є правонаступником відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації (а.с. 12 копія Рішення про внесення змін до Положення про відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району та затвердження його у новій редакції; а.с.13-17 копія Положення про відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району, затвердженого рішенням Згурівської селищної ради № 2330-22-VIII від 22.12.2022).

Відповідно до ч. 4 ст. 11 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

З метою забезпечення реального виконання рішення суду, суд вбачає за необхідне заяву керівника Броварської окружної прокуратури задовольнити та на стадії виконання рішення Згурівського районного суду Київської області від 08.10.2020 року у справі № 365/224/20 за позовом керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Згурівської районної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Яготинська міська рада Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство Центр», про визнання недійсними наказів та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, повернення земельної ділянки площею 2,00 га, замінити Згурівську районну раду її правонаступником Броварською районною радою; замінити Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації його правонаступником Відділом освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 104 ЦК України,

ст.ст. 55, 260 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву керівника Броварської окружної прокуратури - задовольнити.

Замінити Згурівську районну раду її правонаступником Броварською районною радою.

Замінити Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації його правонаступником Відділом освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі її подання ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцати днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другійстатті 358 цього Кодексу.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В. ХИЖНИЙ