Рішення

від 09.08.2010 по справі 4/55-987

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" серпня 2010 р. Справа № 4/55-987

Господарський суд Терно пільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Суб'єкта підп риємницької діяльності ОС ОБА_1 АДРЕСА_1

до Комунального підпри ємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль

про зобов'язання КП "Терн опільводоканал" відновити во допостачання опалубно-загот івельного цеху за адресою А ДРЕСА_1 та укласти відповід ний договір на централізован е водопостачання та водовідв едення цеху

За участю представникі в сторін:

позивача: підприємець - ОСОБА_1 (свідоцтво № 924813 ві д 03.02.99 р.).

відповідача: не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні позивачу процесуа льні права та обов' язки, пер едбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК Україн и, роз' яснено.

Суб'єкт підприємницької ді яльності ОСОБА_1 АДРЕСА _1 звернувся до господарськ ого суду Тернопільської обла сті з позовною заявою до відп овідача - Комунального підпр иємства "Тернопільводоканал " вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль про зобов'язання КП "Тернопіл ьводоканал" відновити водопо стачання опалубно-заготівел ьного цеху за адресою АДРЕС А_1 та укласти відповідний д оговір на централізоване вод опостачання та водовідведен ня цеху.

Позивача в судовому засіда нні, яке відбулося 25.06.2010р., підтр имав позовні вимоги в повном у обсязі та подав акт обстеже ння опалубно - заготівельно го цеху по АДРЕСА_1 № б/н від 23.06.2010р.

Представники відповідача в судовому засіданні, яке від булося 25.06.2010р., заявили клопотан ня про залучення до участі у с праві в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача ВАТ "Тернопі льська ПМК-5".

В судовому засідання, яке ві дбулося 30.06.2010р., представники ві дповідача підтримали заявле не клопотання про залучення до участі у справі в якості тр етьої особи, яка не заявляє са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача ВАТ "Тернопільська ПМК-5", прот е доказів в його обґрунтуван ня суду не подали, крім цього п одали відзив № б/н від б/д на по зовну заяву, в якому заперечи ли проти позовних вимог, поси лаючись при цьому на те, що поз ивачем здійснене самовільне підключення до міської кана лізаційної мережі без дозвол у ВАТ "Тернопільська ПМК-5", що п ідтверджується актами від 07.05 .2009р., від 11.06.2009р. та відповідними п риписами, наданими відповіда чу щодо врегулювання порушен ня. Внаслідок невиконання ци х приписів 15.08.2009р. КП "Тернопіль водоканал" припинив надання позивачу послуг з водопостач ання до моменту отримання те хнічних умов на централізова не водовідведення та вирішен ня питання оплати за самовіл ьне скидання стоків. Також пр едставниками відповідача до лучено до матеріалів справи копію витягу з ЄДРЮОФОП про з находження у ньому станом на 01.07.2009р., копію технічних умов № 18 1/05 від 27.05.2005р., копію погодження н а підключення, копію договор у № 762 від 31.05.2005р. про надання посл уг з водопостачання та водов ідведення, копії актів техні чного обстеження водоканалі заційних мереж від 07.05.2009р. та 11.06.20 09р., копії листів № 2444/09 від 26.11.2009р., № 1724/09 від 20.08.2009р., № 1528/09 від 23.07.2009р., 1197/09 від 20.05.2009р., копію рішення № 1488 від 24.12.200 3р. виконавчого комітету Терн опільської міської ради, коп ію листа № 28 від 05.05.2005р.

Позивач в судовому засідан ні, яке відбулося 09.08.2010р., підтри мав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач участь уповнов аженого представника в судов ому засіданні, яке відбулося 09.08.2010р., не забезпечив, хоча про ч ас і місце розгляду справи по відомлений належним чином.

В судовому засіданні, у відп овідності до ст. 77 ГПК України , в межах строків передбачени х ст. 69 ГПК України, розгляд спр ави відкладався до 25.06.2010р., та ог олошувалася перерва до 30.06.2010р. д о 12 год. 00 хв., до 01.07.2010р. до 10 год. 45 хв. та до 09.08.2010р. до 11 год. 00 хв. для нада ння можливості сторонам пода ти додаткові докази у справі , прийняти участь у її розгляд і та врегулювати спір в добро вільному порядку.

Технічна фіксація (звукоза пис) судового процесу у відпо відності до ст. 81-1 ГПК України н е здійснювалась за відсутнос ті відповідних клопотань пре дставників сторін.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення та доводи представника позивач а, господарським судом встан овлено наступне:

- відповідно до ст. 11 Цивільн ого кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодав ства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цив ільні права та обов'язки;

- 06.07.2000р. між Відкритим акціоне рним товариством “Тернопіль ська ПМК -5” (Продавець) та ОС ОБА_1 (Покупець) укладено дог овір купівлі - продажу примі щення (який посвідчений нота ріусом Тернопільського місь кого нотаріального округу Березій З.А. та зареєстрова ний в реєстрі за № 2624), згідно з у мовами якого Продавець прода в, а Покупець купив належне ВА Т “Тернопільська ПМК -5” нежит лове приміщення, а саме: опалу бно-заготівельний цех, що заз начений під літерою “Г”, що зн аходиться по АДРЕСА_1 в мі сті Тернополі. Вказане нежит лове приміщення побудоване з цегли, загальною площею 365, 10 кв . м. (п.1 договору);

- відповідно до реєстраційн ого посвідчення на об' єкти нерухомого майна, які належа ть фізичним особам № 1091 від 13.07.2000 р., Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації по свідчило, що опалубно - заго тівельний цех під літ “Г”, пло щею 365, 1 кв. м. , який розташований за адресою АДРЕСА_1 зареє стрований за ОСОБА_1 на пр аві приватної власності на п ідставі договору купівлі - п родажу від 06.07.2000р. за № 2624;

- 05.05.2005р. ВАТ “Тернопільська ПМ К - 5” звернулося до Приватно го підприємця ОСОБА_1 з ли стом № 28, відповідно до якого, п росило вжити заходів по закл юченню угоди з ВАТ “Тернопіл ьводоканалом” до 20.05.2005р., посила ючись при цьому на те, що згідн о угоди з ВАТ “Тернопільводо канал” ВАТ “Тернопільській П МК - 5” виділено ліміт споживан ня холодної води, а при підклю ченні опалубно - заготівель ного цеху до мережі водопост ачання ВАТ “Тернопільська ПМ К - 5”, загальне використання води збільшилось, що приводи ть до перерозходу виділеного ліміту із штрафними санкція ми;

- Голова правління ВАТ “Терн опільська ПМК - 5” - Р.Р. Про копович надав письмову зго ду підприємцю ОСОБА_1 на п ідключення опалубно - загот івельного цеху до водогону, я кий проходить по території в ищевказаного підприємства, а саме: АДРЕСА_1 (копія якої з находиться в матеріалах спра ви);

- 27.05.2005р. Комунальне підприємс тво “Тернопільводоканал” ви дало підприємцю ОСОБА_1 те хнічні умови № 181/05 на під' єдна ння об' єкту - опалубно - за готівельного цеху, який знах одиться по АДРЕСА_1 до мер еж водопроводу і каналізації ;

- згідно п. 3 технічних умов № 181/05 від 27.05.2005р. (умови водопостач ання) - місцем під' єднання до водопровідної мережі є водо провід ВАТ “Тернопільський П МК -5” за їх погодженням;

- відповідно до п. 2 технічних умов № 181/05 від 27.05.2005р. (умови канал ізації) - місцем під' єднанн я до каналізаційної мережі є бетонований септик (розроби ти проектну документацію та погодити в СЕС);

- 31.05.2005р. між Комунальним підп риємством “Тернопільводока нал” (надалі - Виконавець) та п ідприємцем ОСОБА_1 (надалі - Споживач) укладено договір № 762 про надання послуг з водопо стачання та водовідведення, згідно з умовами якого Викон авець зобов' язався:

- здійснювати забезпеченн я Споживача питною водою до м ежі розмежування (п. 3.1. Договор у), згідно затвердженого упов новаженим органом добового г рафіку подачі води, а також за безпечення відведення стічн ої води за винятками, передба ченими цим Договором та чинн им законодавством України;

- здійснювати водопостачан ня та водовідведення на об' єкт Споживача - опалубно - з аготівельний цех, за адресою вул. Микулинецька, ліміт водо постачання та водовідведенн я в об' ємі 30, 63 м. куб. / місяць; 30, 63 м. куб. / опалювальний сезон, зг ідно ТУ № 181/05 від 21.05.2005р.,

а Споживач зобов' язався своєчасно і повністю оплачу вати надані йому послуги з во допостачання та водовідведе ння (п. п. 1.1, 1.2 договору);

- відповідно до п. 2.1.1. договору № 762 про надання послуг з водоп остачання та водовідведення від 31.05.2005р. - облік кількості в икористаної Споживачем води здійснюється за показниками опломбованого (-их) Виконавце м водолічильника (-ів), а в разі його (їх) відсутності - згідн о порядку, передбаченого Пра вилами;

- п. 2.1.4. договору № 762 про наданн я послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. пере дбачено, що Споживачам, які не користуються чи частково ко ристуються послугами Викона вця з водопостачання, облік к аналізаційної стічної води в изначається 100 % кількістю вит рати води з власних свердлов ин згідно показів водолічиль ника або по показниках прила дів обліку водовідведення;

- рахунки за надані Виконавц ем послуги щомісячно складаю ться на підставі затверджени х у встановленому порядку та рифів та отримуються Спожива чем в абонентному відділі КП “Тернопільводоканал” до 10 чи сла кожного місяця, наступно го за тим, в якому подавались п ослуги. В будь - якому випадк у вважається, що Споживач оде ржав рахунок за спожиті посл уги з водопостачання і водов ідведення до 10 числа кожного м ісяця за попередній місяць. О крім цього рахунки можуть вр учатися представнику Викона вця чи пересилатися поштою (п .2.2.1. договору);

- згідно п. 2.2.2 договору № 762 про надання послуг з водопостача ння та водовідведення від 31.05.20 05р. - тарифи на водозабезпече ння для Споживача на момент у кладення Договору становлят ь - 1, 32 (з ПДВ) грн. / м. куб.;

- відповідно до п. 2.3. договору № 762 про надання послуг з водоп остачання та водовідведення від 31.05.2005р. - рахунки або інші п латіжні документи Виконавця за надані послуги підлягают ь оплаті Споживачем у триден ний строк після їх отримання (п. 2.2.1 договору), при цьому вихід ні і святкові дні до уваги не б еруться. Враховуючи можливіс ть отримання рахунків Спожив ачем в абонентному відділі К П “Тернопільводоканал”, опла та спожитих послуг з водопос тачання і водовідведення зді йснюється Споживачем в будь - якому випадку не пізніше 15 ч исла наступного місяця за ти м, в якому йому було надано від повідні послуги;

- п. 4.3.1. договору № 762 про наданн я послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. пере дбачено, що у випадку відмови Споживача прийняти рахунок на оплату наданих за цим Дого вором послуг, затримки його о плати понад два тижні з момен ту отримання, а також в разі не виконання Споживачем інших у мов Договору, виконавець має право припинити йому подачу води або відключити його кан алізаційну мережу, попередив ши про це за 5 діб до дня застос ування вказаних санкцій (п. п. г),д),н) п. 13.3. та п. п. в) ч. 2 п. 17.4. Правил );

- цей договір набуває чиннос ті з моменту його підписання Сторонами і діє протягом одн ого року, а в частині своєчасн о не виконаних зобов' язань - до моменту їх повного вико нання (п. 5.1. договору);

- відповідно до п. 5.2. договору № 762 про надання послуг з водоп остачання та водовідведення від 31.05.2005р. - договір вважаєтьс я щорічно продовженим на тих самих умовах, якщо за один міс яць до закінчення терміну йо го дії жодна із Сторін не напр авить іншій Стороні письмово ї заяви про припинення дії До говору;

- згідно акту технічного обс теження водоканалізаційних мереж від 07.05.2009р., старшим інспе ктором КП “Тернопільводокан ал” Карпенко С.М. виявлено самовільне підключення виро бничої бази і цеху по виготов ленню столярних виробів ПП ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 до міс ької каналізації без дозволу ВАТ “ПМК - 5”;

- 12.05.2009р. приватний підприємец ь ОСОБА_1 звернувся до дир ектора КП “Тернопільводокан ал” п. Кузьми В.А. з листом № 13 пр о внесення змін в “Технічні у мови № 182/05” від 27.05.2005р. , а саме пунк т 2 “Умови каналізації” викла сти у такій редакції: місцем п риєднання каналізаційних ме реж є: “мережі господарсько - фекальної каналізації, які п роходять територією ВАТ “ПМК -5””;

- 11.06.2009р. інспекторами КП “Терн опільводоканал” Родзінсь ким П.С., Дзюбак А.А. також проведено технічне обстежен ня водоканалізаційних мереж опалубно - заготівельного ц еху по вул. Микулинецька, 31, пр о що складено відповідний ак т, та з' ясовано, що водовідве дення здійснюється до систем и комунальної каналізації мі ста, і зобов' язано здійснит и заміну існуючого водоміра КВ 1,5 на лічильник класу точно сті “С” відповідного тиску - розміру і знати та розчистит и місце де розташований кана лізаційний колодязь скиду ст оків.;

- згідно листа № 1724/09 від 20.08.2009р. К П “Тернопільводоканал” пові домило ПП ОСОБА_1 про зупи нення скиду стоків шляхом пр ипинення водопостачання, оск ільки технічна документація на приєднання до мереж центр алізованого водовідведення відсутня, відповідно має міс це грубе порушення п. 4.2. “Прави л користування системами цен тралізованого комунального водопостачання та водовідве дення в населених пунктах Ук раїни. ”

09.06.2010р. Субєкт підприємницько ї діяльності ОСОБА_1 зверн увся до господарського суду з позовною заявою про зобов' язання КП “Тернопільводокан ал” відновити водопостачанн я опалубно - заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1 т а укласти відповідний догові р на централізоване водопост ачання та водовідведення цех у.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається н а затвердженні рішенням вико навчого комітету Тернопільс ької міської ради Правила пр иймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Терн ополя від 14.07.2004р.№ 650, відповідно до яких, для відключення абон ента від мережі водопроводу не віднесено необхідність од ержання письмового дозволу в ід структури на технічному б алансі та обслуговуванні яко ї перебувають мережі водовід ведення. Також згідно Наказу Державного комітету України по житлово - комунальному г осподарству “Про затверджен ня Правил користування систе мами комунального водопоста чання та водовідведення в мі стах і селищах України” № 65 ві д 01.07.1994р., п. 13 це не передбачено.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми ч инного законодавства, господ арський суд прийшов до висно вку, що позовні вимоги слід за довольнити частково з огляду на таке:

- відносини сторін, що розгл ядаються судом у даній справ і, регулюються Господарським , Цивільним кодексами Україн и, а також Законом України “Пр о питну воду та питне водопос тачання” та Законом України “Про житлово - комунальні по слуги”.

Взаємовідносини, що склали ся між сторонами у справі суд кваліфікує як взаємовідноси ни, що випливають із договору про надання послуг, згідно як ого та в силу ст. 901 Цивільного к одексу України одна сторона (виконавець) зобов' язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, як а споживається в процесі вчи нення певної дії або здійсне ння певної діяльності, а замо вник зобов' язується оплати ти виконавцеві зазначену пос лугу, якщо інше не встановлен о договором.

Відповідно до ст.ст. 509, 526 Циві льного кодексу України, в сил у зобов' язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кр едитора) певну дію (передати м айно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо ) або утриматися від певної ді ї, а кредитор має право вимага ти від боржника виконання йо го обов'язку. Зобов' язання, щ о виникають з договору або з і нших підстав, визначених ст. 11 ЦК України, повинні виконува тися належним чином відповід но до умов договору та вимог ц ього кодексу, інших актів цив ільного законодавства, а за в ідсутності таких умов та вим ог - відповідно до звичаїв д ілового обороту або інших ви мог, що звичайно ставляться.

Порядок надання споживчих послуг з водопостачання вст ановлюється центральним орг аном виконавчої влади з пита нь житлово - комунального гос подарства.

Такий порядок встановлюєт ься зокрема Правилами корист ування системами комунально го водопостачання та водовід ведення в містах і селищах Ук раїни, затверджених наказом Державного комітету України по житлово - комунальному гос одарству від 01.07.1994 року № 65, якими сторони керувались при укла денні договору № 762 про наданн я послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р.

Як свідчать подані сторона ми докази та їх пояснення, КП " Тернопільводоканал" з 15.08.2009р. пр ипинив надання позивачу посл уг з водопостачання на підст аві матеріалів проведених ни м 07.05.2009р. та 11.06.2009р. технічних обсте жень водоканалізаційних мер еж, в ході яких працівниками в одоканалізаційної інспекці ї було виявлено самовільне п ідключення опалубно - загот івельного цеху по АДРЕСА_1 до міської каналізаційної м ережі без дозволу ВАТ "Терноп ільська ПМК-5".

Проте п. 4.2. Правил користуван ня системами централізовано го комунального водопостача ння та водовідведення в насе лених пунктах України, забор оняючи будь - яке самовільне п риєднання об' єктів водоспо живання до діючих систем цен тралізованого водопостачан ня та водовідведення, не пере дбачає у такому випадку, як на слідок - припинення водопост ачання, а лише передбачає зді йснення розрахунку витрат во ди за пропускною спроможніст ю труби вводу при швидкості р уху води в ній 2,0 м/сек та дією ї ї повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Припинення водопостачання по своїй правовій природі є н ічим іншим як розірвання дог овору, шляхом односторонньої відмови.

Згідно із ст. 907 Цивільного ко дексу України договір про на дання послуг може бути розір ваний, у тому числі шляхом одн осторонньої відмови від дого вору, в порядку та на підстава х, встановлених цим кодексом , іншим законом або за домовле ністю сторін, що відповідає з агальному правилу, встановле ному законодавством у ст. 615 ЦК України про те, що односторон ня відмова від виконання зоб ов' язань не допускається, к рім випадків, встановлених з аконом або договором.

Оскільки ні умовами догово ру про надання послуг з водоп остачання та водовідведення за № 762 від 31.05.2005р., ні Правилами ко ристування системами центра лізованого комунального вод опостачання та водовідведен ня в населених пунктах Украї ни, ні главою 63 Цивільного код ексу України таких підстав н е встановлено, тому припинен ня водопостачання зі сторони КП "Тернопільводоканал" слід вважати безпідставним.

З огляду на встановлені суд ом обставини, вимоги позивач а в частині зобов' язання ві дповідача відновити водопос тачання опалубно - заготіве льного цеху за адресою АДРЕ СА_1 підлягають до задоволе ння як обґрунтовано заявлені .

В задоволені решти вимог по зивача - про зобов' язання ук ласти відповідний договір на централізоване водопостача ння та водовідведення цеху с уд відмовляє з огляду на те, що позивачем не доведено факту дотримання ним вимог закону щодо порядку укладення госп одарських договорів, передба ченого ст. 641 Цивільного кодек су України та ст. 181 Господарсь кого кодексу України, зокрем а ним не подано, а судом не здо буто жодних доказів, які б під тверджували направлення (над іслання) ним пропозиції на ук ладення договору у відповідн ості до вимог ст. 181 п. 2 Господар ського кодексу України, тобт о на дату звернення до господ арського суду у позивача не б уло правових підстав для под ання позову про зобов' язанн я КП "Тернопільводоканал" укл асти договір про надання пос луг з централізованого водоп остачання та водовідведення .

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Зобов'язати КП "Тернопільв одоканал" вул. Танцорова, 7, м. Те рнопіль, код ЄДРПОУ 03353845 віднов ити водопостачання опалубно -заготівельного цеху за адре сою АДРЕСА_1, що належить С уб'єкту підприємницької діял ьності ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_1.

3. Стягнути з КП "Тернопільво доканал" вул. Танцорова, 7, м. Тер нопіль, код ЄДРПОУ 03353845:

- на користь Суб'єкта підпри ємницької діяльності ОСОБ А_1 АДРЕСА_1, ідент. код Н ОМЕР_1 - 85 (вісімдесят п'ять) г рн. 00 коп. в повернення сплачен ого державного мита та 236 (двіс ті тридцять шість) грн. 00 коп. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

4. В іншій частині - в позові відмовити.

Накази видати після всту пу рішення у законну силу.

5. Видати довідку Суб'єкту пі дприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. к од НОМЕР_1 про повернення з Державного бюджету України 17 (сімнадцять) грн. 00 коп. зайво с плаченого державного мита, с плаченого згідно квитанції № КП109/1 від 09.06.2010р., оригінал якої зн аходиться в матеріалах справ и № 4/55-987.

На рішення господарсько го суду, яке не набрало законн ої сили, сторони у справі, прок урор, треті особи, особи, які н е брали участь у справі, якщо г осподарський суд вирішив пит ання про їх права та обов' яз ки, мають право подати апеляц ійну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішенн я "25" 08 2010 року через мі сцевий господарський суд.

Суддя