Ухвала

від 21.02.2023 по справі 335/8709/22

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8709/22 1-кс/335/519/2023

21 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районногосуду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчогоСУ ГУНПУкраїни вЗапорізькій області ОСОБА_3 , погодженогопрокурором спеціалізованої екологічноїпрокуратури Запорізькоїобласної прокуратури ОСОБА_4 пропроведення оглядуу кримінальному провадженні № 42020081020000167 від 17.11.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.239, ч.1 ст. 241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженнямз прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду клопотання про проведення по кримінальномупровадженню №42020081020000167від 17.11.2020за ознакамивчинення кримінальнихправопорушень,передбачених ч.1ст.239,ч.1ст.241КК Україниогляду земельної ділянки з кадастровим номером - 2310100000:07:075:0053, нежитлових, господарчих, виробничих, адміністративних приміщень, які розташовані на земельній ділянці, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. вул. Іванова, 99, з можливістю залучення експертів або спеціалістів.

Обґрунтовуючи клопотання,слідчий зазначає,що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42020081020000167 від 17.11.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.239, ч.1 ст. 241 КК України, за фактом порушення службовими особами ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» (ЄДРПОУ-3592440) вимог природоохоронного законодавства під час здійснення господарської діяльності на території полігону твердих побутових відходів № 1, в тому числі щодо забруднення атмосферного повітря.

Кримінальне провадження розпочате Запорізькою місцевою прокуратурою №1 на підставі рапорту прокурора про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту публікації, розміщеної на Інтернет-ресурсі «Запорізький центр розслідувань» під назвою: «Опасные отходы, недопуск проверок и нарушения: что скрывает мусорный полигон Запорожье» від 19.08.2020 , вбачається, що починаючи з 2019 року по теперішній час ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» (ЄДРПОУ-3592440) не допускає фахівців Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до проведення заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

В ході досудового розслідування встановлено, що Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) у період з 18.05.2021 по 28.05.2021 проведено планову перевірку дотримання ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, а саме на промисловому майданчику, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул. Базова, 10-В та за юридичною адресою підприємства, що розташоване, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, буд 99.

Так, за результатами проведення планової перевірки, встановлено, що службовими особами ТОВ «Вельтум-Запоріжжя», у порушення вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», допущено здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціального уповноваженого органу виконавчої влади, а саме на полігоні твердих побутових відходів.

З метою усунення порушення вимог природоохоронного законодавства, ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» на вищевказаний об`єкт 07.07.2022 отримало дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №UA23060070010748330-14 ( м. Запоріжжя, вул. Базова, 10В, вул. Базова 10Г).

Окрім того, в ході проведення досудового слідства встановлено, що ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» має дозвіл № 2310137500-98 від 14.11.2016 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на промисловий майданчик по вул. Іванова,99 у м. Запоріжжі.

Водночас, під час проведення планової перевірки Державною екологічною інспекцією було виявлено порушення умов п. 2.5 дозволу № 2310137500-98 від 14.11.2016, а саме:

1)Суб`єкт господарювання повинен забезпечити, щоб відповідальна особа, визначена у відповідності з умовами Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого відповідно до чинного законодавства, мала доступ на об`єкт, в будь-який час, коли відбувається вказана діяльність;

2)Суб`єкт господарювання повинен отримати новий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у разі виникнення змін у законодавстві та нормативних актах, стосовно порядку видачі дозволів на викиди;

3)Суб`єкт господарювання повинен отримати новий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у разі виникнення змін у технологічних процесах, змінах обладнання, пов`язаного з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, при зміні виду палива, при роботі паливовикористовуючого обладнання на змішаному паливі, а також при збільшенні часу роботи обладнання.

Окрім того, інспекторами Державної екологічної інспекції на вищезазначеному промисловому майданчику, виявлено зміни у технологічному обладнані, а саме встановлення додаткового обладнання (автозаправний пункт), що пов`язане з утворенням забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яке невраховане у діючому дозволі, що є порушенням ст.ст. 10,11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Відповідно до ст. 16 Конституції України, якою визначено, що забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, збереження генофонду України є обов`язком держави.

Водночас, згідно зі ст. 50 Конституції України, кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Окрім того, інспекторами Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) на підприємстві ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» було виявлено ряд правопорушень, які пов`язанні із забрудненням (псуванням) земельних ділянок, а саме:

1) підприємством не проводяться заходи для визначення джерел утворення відходів, що утворюється при здійсненні господарської діяльності, також не визначається склад і властивості відходів та ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища, що є порушенням вимог статті 17 Закону України «Про відходи». Також, у ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» відсутній дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;

2) підприємством не здійснюється контроль за станом місць чи об`єктів розміщення власних відходів. Не розроблені спеціальні паспорти на відходи, які утворюються при здійсненні господарської діяльності установи із зазначенням характеристики, найменування та коду відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також відомості про методи контролю та безпечного поводження з ними, що є що є порушенням вимог ст. ст. 33, 17 Закону України «Про відходи»;

3) підприємством не здійснюються заходи для максимального збирання, належного (роздільного) зберігання та передачі відходів спеціалізованим підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, які утворюється при здійсненні господарської діяльності, відповідно до вимог екологічної безпеки, що є порушенням вимог статті 17 Закону України «Про відходи».

Так під час огляду території вказаного підприємства, було встановлено наявність відходів після обслуговування автотранспорту, абсорбенти, використані засоби індивідуального захисту, тощо.

4) підприємством нерозроблено реєстровікарти об`єктівутворення,оброблення іутилізації відходів,що утворюютьсяпри здійсненнігосподарської діяльності ТОВ «Вельтум-Запоріжжя», що є порушенням вимог статті 27 Закону України «Про відходи»;

5)підприємством ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» здійснюється захоронення не перероблених (необроблених) побутових відходів на території полігону твердих побутових відходів (м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-В), також не ведеться паспорт видалення відходів та не здійснюється моніторинг місця видалення відходів, що є порушенням вимог ст. ст. 29,32 Закону України «Про відходи».

Факт порушення вимог законодавства про охорону атмосферного повітря при здійсненні господарської діяльності ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» підтверджується матеріалами перевірки ДЕІ проведеної на товаристві у період з 18.05.2021 по 28.05.2021, зокрема актом планової перевірки від 28.05.2021 № 06/1-14/326/21, приписом про усунення порушень вимог законодавства від 04.06.2021 № 06/1-14/326/21, матеріалами адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності начальника відділу екології ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» ОСОБА_5 за ч.1 ст.78 КУпАП.

Окрім того, 10.11.2021 року інспекторами Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) було здійснено виїзд до ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» ( м. Запоріжжя, вул. Іванова, буд.99) для проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» в частині виконання припису від 04.06.2021 № 06/1-14/326/21, виданого за результатами планової перевірки проведеної у період з 18.05.2021 по 28.05.2021, однак керівництвом ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» було прийнято рішення про недопущення державних інспекторів до проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) дотримання вимог природоохоронного законодавства, на підставі чого було складено акт про відмову у проведенні перевірки №06/1-14/832/21.

Так, станом на теперішній час ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» не виконало жодний пункт виданого припису від 04.06.2021 № 06/1-14/326/21, а саме пункти, які пов`язані із забрудненням (псуванням) земельних ділянок, який виданий Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Відповідно до встановленої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка, яка розташована по вул. Іванова, 99, має наступний кадастровий номер - 2310100000:07:075:0053, площею 3.3383 га, дана ділянка перебуває в оренді з 10.12.2019 року у ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» (ЄДРПОУ-3592440), орендодавець земельної ділянки Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, ( (ЄДРПОУ -04053915)

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером -2310100000:07:075:0053, нежитлових, господарчих, виробничих та адміністративних приміщень, які розташовані на земельній ділянці, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99 та здійснення відбору проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей ґрунту, викидів стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря, з метою виявлення та фіксації джерела забруднення, технологію виробництва продукції, товарів підприємства, обладнання при експлуатації якого відводяться забруднюючі речовини в повітря, сировину, що використовується, визначити параметри газоочисних установок з точки зору утворення і відведення речовин, приховування слідів та наслідків забруднення довкілля, а також встановити службових осіб ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» та інших осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Дослідивши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Згідно ст.237ч.1КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст.237КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме на підставі ухвали слідчого судді за поданим слідчим клопотанням погодженим з прокурором.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для здійснення огляду, із можливістю залучення спеціалістів або експертів у відповідних галузях, земельної ділянки з кадастровим номером - 2310100000:07:075:0053, нежитлових, господарчих, виробничих, адміністративних приміщень, які розташовані на земельній ділянці, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99 та здійснення відбору проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей ґрунту, викидів стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря, з метою виявлення та фіксації джерела забруднення, технологію виробництва продукції, товарів підприємства, обладнання при експлуатації якого відводяться забруднюючі речовини в повітря, сировину, що використовується, визначити параметри газоочисних установок з точки зору утворення і відведення речовин, приховування слідів та наслідків забруднення довкілля, а також встановити службових осіб ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» та інших осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 237,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчогоСУ ГУНПУкраїни вЗапорізькій області ОСОБА_3 , погодженогопрокурором спеціалізованої екологічноїпрокуратури Запорізькоїобласної прокуратури ОСОБА_4 пропроведення оглядуу кримінальному провадженні № 42020081020000167 від 17.11.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.239, ч.1 ст. 241 КК України- задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 , дозвіл на проведення огляду, земельної ділянки з кадастровим номером - 2310100000:07:075:0053, нежитлових, господарчих, виробничих, адміністративних приміщень, які розташовані на земельній ділянці, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. вул. Іванова, 99, з можливістю залучення експертів або спеціалістів

Строк дії ухвали визначити до 21 березня 2023 року, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1