Рішення

від 16.02.2023 по справі 917/957/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2023 Справа № 917/957/20

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі

Полтавської обласної державної адміністрації

Полтавської районної державної адміністрації (Полтавська районна військова адміністрація)

Кобеляцької міської ради Полтавської області

до Приватного виробничо - комерційного підприємство "Дніпровський лиман"

про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки,

за участі представників сторін:

за участю представників сторін:

від прокуратури: Мироненко О. В.

від позивачів 1-2: не з`явились

від відповідачів 1-4: не з`явились

Обставини справи: У червні 2020 року керівник Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації; Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області; Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області звернувся до господарського суду Полтавської області із позовом до Приватного виробничо - комерційного підприємство "Дніпровський лиман" про:

1) стягнення з Приватного виробничо - комерційного підприємства "Дніпровський лиман" заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га у сумі 60 097,19 грн на користь місцевого бюджету Світлогірської сільської ради Кобеляцького району;

2) розірвання договору оренди землі від 19.03.2009 № 110, укладеного між Кобеляцькою районною державною адміністрацією та Приватним виробничо-комерційним підприємством "Дніпровський лиман", зареєстрований у Кобеляцькому відділі ДП "ЦДЗК" від 15.02.2010;

3) зобов`язання Приватного виробничо - комерційного підприємства "Дніпровський лиман" повернути земельну ділянку водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га, розташовану на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району, кадастровий номер: 5321886400:00:001:0055, Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту прийому - передачі земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовано систематичними порушеннями відповідачем умов договору оренди в частині своєчасного внесення орендної плати, що, на думку прокурора, суперечить інтересам держави, оскільки є причиною фінансових втрат бюджету у вигляді неотримання грошових коштів.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 06.07.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021, у справі № 917/957/20 відмовлено у повному обсязі у задоволенні позовних вимог керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області, Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області ПВКП "Дніпровський лиман" про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди землі, повернення спірної земельної ділянки.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановою від 22.02.2022 скасував Постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021 та рішення Господарського суду Полтавської області від 06.07.2021 у справі № 917/957/20, справу передав на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 36 Господарського процесуального кодексу України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а так само у новому розгляді справи судом першої інстанції після скасування рішення суду або ухвали про закриття провадження в справі.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 917/957/20 визначено суддю Дмитра Сіроша.

04.08.2022 від прокуратури надійшли пояснення (вх. № 5261).

15.08.2022 від прокуратури надійшли додаткові обґрунтування позовних вимог на виконання вимог ухвали суду від 12.07.2022.

15.08.2022 від прокуратури надійшло клопотання про заміну позивачів їх правонаступниками (вх. № 5537), а саме: здійснити заміну Кобеляцької районної державної адміністрації на Полтавську районну державну адміністрацію (Полтавська районна військова адміністрація) (код ЄДРПОУ 04057505, вул. Шевченка, 5 м. Полтава, 36011), здійснити заміну Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області на Кобеляцьку міську раду Полтавської області (ЄДРПОУ 21051562, вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.08.2022 суд замінив позивача - Кобеляцьку районну державну адміністрацію на її правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію (Полтавська районна військова адміністрація) (ЄДРПОУ 04057505, вул. Шевченка, 5 м. Полтава, 36011, тел.(0532) 519253,e-mail: polt_rda@adm-pl.gov.ua); замінив позивача - Світлогірську сільську раду Кобеляцького району Полтавської області на її правонаступника - Кобеляцьку міську раду Полтавської області (ЄДРПОУ 21051562, вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, тел. 05343-31205, 05343-3-16-00, 05343-31892, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1); продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 14:30 07.09.2022.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.09.2022 суд закрив провадження у справі в частині вимог про стягнення з Приватного виробничо - комерційного підприємства "Дніпровський лиман" заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га у сумі 60 097,19 грн у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.09.2022 суд відклав підготовче засідання на 14:30 12.10.2022.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.10.2022 суд відклав підготовче засідання на 15:00 06.12.2022.

24.10.2022 від прокуратури надійшла заява в порядку статті 46 Господарського процесуального кодексу України, у якій просить збільшити розмір позовних вимог щодо стягнення з ПВКП "Дніпровський лиман" заборгованості з орендної плати за період червень 2020 року - вересень 2022 року за користування земельною ділянкою водогосподарського призначення з кадастровим номером 5321886400:00:001:0055, площею 157,29 га, в сумі 48 077,68 грн.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.12.2022 суд відмовив у задоволенні заяви про збільшення розміру позовних вимог, закрив підготовче провадження у справі № 917/957/20 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 11:30 16.02.2022.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

10.01.2006 ПВКП "Дніпровський лиман" звернулося до Кобеляцької районної державної адміністрації із клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо посвідчення права користування земельною ділянкою площею 157,29 га на території Світлогірської сільської ради.

Розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 24.01.2006 № 68 надано дозвіл ПВКП "Дніпровський лиман" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо посвідчення права користування, встановлення та визначення меж земельної ділянки площею 157,29 га, розташованої за межами населених пунктів, на території Світлогірської сільської ради. Цільове призначення земельної ділянки - рибогосподарське виробництво. Визначено, що виготовлену технічну документацію слід подати в райдержадміністрацію для прийняття відповідного рішення.

Розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 03.09.2007 № 592 затверджено ПВКП "Дніпровський лиман" технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 157,29 га для ведення рибогосподарського господарства на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району.

19.03.2009 Кобеляцька районна державна адміністрація та ПВКП "Дніпровський лиман" уклали договір оренди земельної ділянки № 110, який 15.02.2010 зареєстровано у Кобеляцькому відділі ДП "ЦДЗК". Кадастровий номер земельної ділянки - 5321886400:00:001:0055.

За умовами цього договору оренди:

- орендарю передано в строкове платне користування строком на 49 років земельну ділянку площею 157,29 га, яка розташована за межам населених пунктів на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району для водогосподарського призначення (рибогосподарського виробництва); нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 824 189,23 грн (пункти 2, 6 договору оренди);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,5 % на рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 20 604,73 грн на рік (пункт 7 договору оренди);

- орендна плата вноситься в рівних частинах щомісяця до 30 числа (пункт 9 договору оренди);

- розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, підтвердженого документами; в інших випадках, передбачених законом (пункт 10 договору оренди);

- дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (пункт 35 договору оренди).

Договір оренди підписаний представниками сторін, скріплений печатками юридичних осіб та зареєстрований у Кобеляцькому відділі ДП "ЦЗДК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.02.2010 № 041055700244.

19.03.2009 Кобеляцька райдержадміністрація та ПВКП "Дніпровський лиман" склали акт прийому - передачі земельної ділянки № 110.

20.02.2015 листом № 285/10/1613 Кременчуцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавської ОДА, в якому, посилаючись на положення Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", зазначила про необхідність збільшення орендної плати за договором оренди землі від 19.03.2009 № 110, укладеного Кобеляцькою райдержадміністрацією та ПВКП "Дніпровський лиман". Також контролюючий податковий орган повідомив, що заборгованість орендаря зі сплати орендних платежів становить 20,7 тис. грн.

27.04.2015 Полтавська обласна державна адміністрація направила ПВКП "Дніпровський лиман" лист № 1521/01-66, в якому рекомендувала привести договірні відносини у відповідність до Типового договору оренди водних об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 № 420.

25.01.2016 Кременчуцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області листом № 114/10/1613 звернулась до Полтавської обласної державної адміністрації, в якій повідомила, що станом на 01.01.2016 заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 19.03.2009 № 110, укладеного Кобеляцькою райдержадміністрацією та ПВКП "Дніпровський лиман", складає 38 518,93 грн, у зв`язку з чим податковий орган пропонував розглянути питання щодо розірвання цього договору оренди.

19.02.2020 Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області направила Світлогірській сільській раді Полтавської області лист № 31-2426 вих-20, в якому повідомила, що органом прокуратури вирішується питання щодо можливості застосування представницьких повноважень на захист інтересів держави у земельній та бюджетній сфері в межах Кобеляцького району. За результатами опрацювання листа сільської ради від 16.01.2020 № 02-25/19 установлено, що ПВКП "Дніпровський лиман" не виконуються умови договору оренди земельної ділянки від 19.03.2009 № 110 в частині сплати орендної плати своєчасно та в повному обсязі, з огляду на що прокурор просив орган місцевого самоврядування надати всі наявні документи щодо підстав користування земельною ділянкою, розрахунок зі сплати орендної плати, суму фактично сплачених коштів, листування, відомості про розміщення споруд на земельній ділянці, а також про вжиті заходи Світлогірською сільською радою Кобеляцького району Полтавської області щодо усунення зазначених порушень.

19.02.2020 Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області направила Кобеляцькій районній Державній адміністрації Полтавської області лист № 31-2427 вих-20, в якому повідомила, що органом прокуратури вирішується питання щодо можливості застосування представницьких повноважень на захист інтересів держави у земельній та бюджетній сфері в межах Кобеляцького району, з огляду на що прокурор просив надати всі наявні документи щодо підстав користування земельною ділянкою, відомості про розміщення споруд на вказаній ділянці.

26.02.2020 листом №118/03.1-33 Кобеляцька районна державна адміністрація направила Кобеляцькій місцевій прокуратурі завірені копії розпоряджень голови райдержадміністрації від 24.01.2006 № 68, від 03.09.2007 № 592 та додатків до них, копію протоколу проведення засідання районної комісії з питань надання у власність та користування земельних ділянок від 30.07.2014 № 2. Повідомлено, що згідно з актом прийому - передачі документів від 01.07.2016, складеного Кобеляцькою райдержадміністрацією та Полтавською облдержадміністрацією, передано копію договору оренди від 19.03.2009 № 1110 та додатків до нього, у зв`язку з чим відсутня можливість надання копії відповідного договору. Зазначено, що інформація щодо розміщення споруди (дамби) на вказаній земельній ділянці та документація стосовно споруди до районної державної адміністрації не надходила.

22.04.2020 Світлогірська сільська рада Кобеляцького району Полтавської області листом № 02-25/65 повідомила Кобеляцьку місцеву прокуратуру про відсутність документації щодо підстав користування земельною ділянкою площею 157,29 га з кадастровим номером 53218864:00:001:0055, а також про відсутність відомостей про кількість споруд на наведеній ділянці, наявність на неї відповідної документації, інформації щодо суми заборгованості з орендної плати і нарахованих податкових зобов`язань.

09.04.2020 Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області розпочала досудове розслідування за № 42020171190000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України, а саме: упродовж 2018 - 2020 років посадовими особами Світлогірської сільської ради не вживалися заходи про стягнення заборгованості з ПКВП "Дніпровський лиман" з орендної плати за користування водним об`єктом, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5321886400:00:001:0055 площею 157,29 га, внаслідок чого заподіяно істотної шкоди інтересам громади.

10.04.2020 листом № 31-4819 вих-20 Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області звернулась до Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому з огляду на початок досудового розслідування просила надати розрахунок зі сплати орендної плати ПВКП "Дніпровський лиман" за користування водним об`єктом, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5321886400:00:001:0055, площею 157,29 га за період з 2009 до 2020 року, в якому зазначити суму заборгованості з орендної плати, суму фактично сплачених коштів, а також зазначити дані щодо самостійно задекларованих платником зобов`язань, нарахованої пені за договором щодо несвоєчасної сплати орендної плати.

17.04.2020 у відповіді № 14144/10/16-31-04-0328 на зазначений лист Головне управління ДПС у Полтавській області повідомило Кобеляцьку місцеву прокуратуру, що станом на 15.04.2020 за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 97 723,76грн.

04.05.2020 Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області звернулась до Головного управління ДФС у Полтавській області із запитом, в якому просила надати інформацію щодо суми заборгованості ПВКП "Дніпровський лиман" за договором оренди земельної ділянки від 19.03.2009 № 110 зі сплати орендної плати з юридичних осіб за використання земельної ділянки з кадастровим номером 5321886400:00:001:0055, площею 157,29 га, за період з 2017 року до травня 2020 року; розрахунок суми пені за несвоєчасне внесення орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 19.03.2009 № 110 за користування зазначеною земельною ділянкою з 2017 року до травня 2020 року; суму фактично сплачених коштів з орендної плати з юридичних осіб за використання ПВКП "Дніпровський лиман" земельної ділянки з кадастровим номером 5321886400:00:001:0055, площею 157,29 га, за період з 2017 року до травня 2020 року.

08.05.2020 Головне управління ДПС у Полтавській області направило Кобеляцькій місцевій прокуратурі лист № 16653/10/16-31-10-01-14, в якому повідомлено, що станом на 01.05.2020 обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 97 872,89 грн (з яких несплаченої пені - 12 286,48 грн).

Згідно з розрахунком ГУ ДПС у Полтавській області від 22.05.2020 № 18326/10/16-31-10-01-14 та відповідно до декларацій, поданих ПВКП "Дніпровський лиман", станом на травень 2020 року за договором оренди земельної ділянки існувала заборгованість з орендної плати у сумі 60 097,19 грн за період 2017 - 2020 роки, а саме: з червня 2017 року до листопада 2017 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2017 року 1 717,09 грн, з січня 2018 року до листопада 2018 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2018 року 1 717,09 грн, з січня 2019 року до листопада 2019 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2019 року 1 717,09 грн, січень - лютий 2020 року по 1 717,06 грн, квітень - травень 2020 року по 1 717,06 грн.

Прокурор у позовній заяві зазначає, що внаслідок несплати ПВКП "Дніпровський лиман" орендної плати за користування земельною ділянкою в обсязі 2,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільським бюджетом Світлогірської сільської ради Кобеляцького району за 2017 - 2020 роки недоотримано коштів в сумі 60 097,19 грн. Водночас відповідач зазначав, що ним здійснювались дії з метою затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки та було подано позов до Полтавського окружного адміністративного суду до Кобеляцької районної ради Полтавської області та Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області про зобов`язання вчинити дії.

Так, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 у справі № 2а-10615/08 позов задоволено частково та зобов`язано вчинити певні дії по затвердженню технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Як стверджував відповідач, до цього часу рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивачем не прийняте.

ПВКП "Дніпровський лиман" наголошувало, що на орендованій земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, яке належить відповідачу на праві власності. Так, відповідно до ухвали Господарського суду Полтавської області від 11.02.2004 у справі № 8/54 затверджено мирову угоду від 05.02.2004, укладену між кредиторами ВАТ "Полтавська рибоводно - меліоративна станція" та ВАТ "Полтавська рибоводно - меліоративна станція", згідно з якою відповідачу передано у власність господарські будівлі та споруди за актом прийому - передачі. Згідно із зазначеними документами на площі майже 154 га знаходиться цілісний майновий комплекс будівель і споруд та комплекс гідротехнічних споруд, власником яких є відповідач.

Право власності відповідача підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 02.09.2009 серії САС № 462055, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.09.2009 серії ССР № 456084, витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 03.09.2009 серії ССР № 456086.

Як убачається з наданих доказів, протягом серпня 2020 - лютого 2021 року Приватне виробничо - комерційне підприємство "Дніпровський лиман" перерахувало орендну плату в розмірі 60097,19 грн відповідно до платіжних доручень:

№ 20-8008695/С від 20.08.2020 в сумі 20 000,00 грн,

№ 30-8867017/С від 30.11.2020 в сумі 20 000,00 грн,

№ 9224-8433-6537-4540 від 26.02.2021 в сумі 21 000,00 грн.

Ураховуючи сплату відповідачем заборгованості, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.09.2022 суд закрив провадження у справі в частині вимог про стягнення з Приватного виробничо - комерційного підприємства "Дніпровський лиман" заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га в сумі 60 097,19 грн у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Прокурор, посилаючись на неналежне виконання ПВКП "Дніпровський лиман" взятих на себе зобов`язань за договором оренди землі від 19.03.2009 № 110 в частині сплати орендних платежів, як підстави для розірвання цього договору та повернення земельної ділянки, звернувся до суду за захистом інтересів держави.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Аналогічні положення викладено у частині 1 статті 93 Земельного кодексу України.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Положеннями статей 24, 25 Закону України "Про оренду землі" установлено права та обов`язки орендодавця і орендаря, зокрема, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку. Орендар, у свою чергу, зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом "д" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України визначено таку підставу припинення права користування земельною ділянкою, як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Частиною 1 статі 74 Господарського процесуального кодексу України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Предметом позову в цій справі є вимоги прокурора про розірвання договору оренди землі від 19.03.2009 № 110 та зобов`язання відповідача повернути спірну земельну ділянку водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акта прийому - передачі.

Підставою позовних вимог є систематичне порушення відповідачем умов договору оренди в частині своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з розрахунком ГУ ДПС у Полтавській області від 22.05.2020 № 18326/10/16-31-10-01-14 та відповідно до декларацій, поданих ПВКП "Дніпровський лиман", станом на травень 2020 року за договором оренди земельної ділянки існвала заборгованість з орендної плати у сумі 60 097,19 грн за період 2017 - 2020 роки, а саме: з червня 2017 року до листопада 2017 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2017 року 1 717,09 грн, з січня 2018 року до листопада 2018 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2018 року 1 717,09 грн, з січня 2019 року до листопада 2019 року (включно) щомісячно по 1 717,06 грн, у грудні 2019 року 1 717,09 грн, січень - лютий 2020 року по 1 717,06 грн, квітень - травень 2020 року по 1 717,06 грн.

Протягом серпня 2020 - лютого 2021 року Приватне виробничо - комерційне підприємство "Дніпровський лиман" перерахувало орендну плату відповідно до платіжних доручень:

№ 20-8008695/С від 20.08.2020 в сумі 20 000,00 грн,

№ 30-8867017/С від 30.11.2020 в сумі 20 000,00 грн,

№ 9224-8433-6537-4540 від 26.02.2021 в сумі 21 000,00 грн.

Ураховуючи сплату відповідачем заборгованості ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.09.2022 суд закрив провадження у справі в частині вимог про стягнення з Приватного виробничо - комерційного підприємства "Дніпровський лиман" заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га в сумі 60 097,19 грн у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Проте на час подання прокурором позовної заяви (12.06.2020) відповідач за наявності обов`язку щомісячної сплати орендних платежів, не сплачував орендну плату.

Згідно з мовами укладеного договору оренди земельної ділянки, орендна плата вноситься щомісячно у рівних частинах до 30 числа.

Унаслідок систематичного порушення умов договору оренди утворилася заборгованість перед місцевим бюджетом за період 2017 - 2020 роки в с сумі 60 097,19 грн.

Пунктами 36 - 37 договору передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за рішенням суду. Розірвання договору в односторонньому порядку можливе у разі невиконання або неналежного виконання однією із сторін обов`язків, передбачених умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України, іншими законами України, договором за рішенням суду.

Крім того, відповідно до пункту 38 договору, перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря є підставою для зміни умов договору або розірвання договору.

Суд констатує, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Подібні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 925/549/17, від 10.02.2021 у справі № 923/1001/19, від 10.01.2019 у справі № 904/3953/17.

Суд звертає увагу на положення абзацу 1 частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, яким установлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, оскільки умовами договору оренди та законодавством прямо передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, зокрема щодо своєчасного внесення орендної плати, то в цьому випадку факт систематичного невиконання такого обов`язку є самостійною підставою для розірвання договору оренди.

З огляду на викладене позов в частині розірвання договору належить задовольнити.

Згідно з частиною 1 статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до частини 2 статті 795 Цивільного кодексу України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Ураховуючи те, що суд дійшов висновку про наявність підстав для розірвання договору, у відповідача з моменту розірвання договору відсутні правові підстави для використання ним спірної земельної ділянки.

Вимога про зобов`язання повернути земельну ділянку є похідною від вимоги про розірвання договору, оскільки відповідно до положень закону, у разі розірвання договору оренди земельної ділянки відповідач зобов`язаний негайно повернути орендодавцеві земельну ділянку.

З огляду на викладене, суд задовольняє позов в частині вимог про повернення земельної ділянки водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га, кадастровий номер: 5321886400:00:001:0055 Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту прийому - передачі земельної ділянки.

Керуючись статтями 232 - 233, 237 - 238, 240 -241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 19.03.2009 № 110, укладений Кобеляцькою районною державною адміністрацією та Приватним виробничо - комерційним підприємством "Дніпровський лиман", який зареєстровано у Кобеляцькому відділі ДП "ЦДЗК" 15.02.2010.

Зобов`язати Приватне виробничо - комерційне підприємство "Дніпровський лиман" (вул. Приморська, 43, с. Кишеньки, Кобеляцький р-н, Полтавська обл., 39262, код ЄДРПОУ 30621429) повернути земельну ділянку водогосподарського призначення загальною площею 157,29 га, розташовану на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району, кадастровий номер 5321886400:00:001:0055, Полтавській обласній державній адміністрації (вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014, код ЄДРПУО 00022591) шляхом підписання акту прийому - передачі земельної ділянки.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 256 ГПК України). Згідно з статтею 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено 27.02.2023

Суддя Дмитро СІРОШ