Рішення

від 08.12.2022 по справі 756/2181/22

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

08.12.2022 Справа № 756/2181/22

Справа № 756/2181/22

Провадження 2/756/3196/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2022 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Жука М.В.,

при секретарях Колядінцевій П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури, в інтересах Київської міської ради, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» про скасування рішень про державну реєстрацію майнових прав, державної реєстрації права власності та визнання недійсним договору купівлі-продажу.

в с т а н о в и в:

У лютому 2022 року перший заступник Київської міської прокуратури звернувся до суду в інтересах Київської міської ради із позовом до ОСОБА_1 , ТОВ «Українське бюро річкових портів», про скасування рішень про державну реєстрацію майнових прав, державної реєстрації права власності та визнання недійсним договору купівлі-продажу.

В обґрунтування позову зазначає, що у червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ НП у м. Києві із заявою про знахідку на речі у вигляді майнових прав на 16 гідротехнічних споруд, зокрема, на «Берегоукріплення багатофункціональне», що розташоване поруч з пр-том Степана Бандери, 30 у м. Києві, на підставі чого його визначено зберігачем вказаної знахідки та передано йому майнові права, у тому числі на вказаний об`єкт.

17.05.2019 року за ОСОБА_1 в спеціальному розділі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано майнові права на гідротехнічну споруду, призначеної для якірної стоянки, захисту берегової смуги водних шляхів від шкідливого впливу вод, використання і охорони водних ресурсів, що розташована за адресою: м. Київ, пр-т Степана Бандери, 40-Г (номер запису про інше речове право 31590362 від 17.05.2019 року).

10.10.2019 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Українське бюро річкових портів» укладено договір купівлі-продажу майнових прав на гідротехнічну споруду, визначену як «Берегоукріплення багатофункціональне» загальною площею 3 411,47 кв. м, що розташована в затоці правого берега річки Дніпро, нижче Північного мосту; координати початку споруди - 50.4860738,30.3318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві , у зв`язку з чим внесено зміни до спеціального розділу Державного реєстру «Державна реєстрація іншого речового права» щодо суб`єкта майнових прав на вказану гідротехнічну споруду з ОСОБА_1 на ТОВ «Українське бюро річкових портів» та 27.12.2019 року за ТОВ «Українське бюро річкових портів» здійснено державну реєстрацію права власності на дану гідротехнічну споруду.

Оскільки проведена за ОСОБА_1 та ТОВ «Українське бюро річкових портів» державна реєстрація прав на вказану гідроспоруду є незаконною, здійсненою з метою, що суперечить інтересам територіальної громади міста Києва, перший заступник Київської міської прокуратури в інтересах Київської міської ради просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 46909863 від 17.05.2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію іншого речового права (майнових прав) за ОСОБА_1 на гідротехнічну споруду, що розташована по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ), визнати недійсним договір купівлі-продажу майнових прав на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне» загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.3318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві, укладений 10.10.2019 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Українське бюро річкових портів», посвідчений приватним нотаріусом КМНО Юдіним М.А., зареєстрований в реєстрі за № 783, скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 50544393 від 30.12.2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію права власності за ТОВ «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.3318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2002051080000), припинивши право власності ТОВ «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві, скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 46909863 від 17.05.2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію іншого речового права (майнових прав) за ТОВ «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ), припинивши інше речове право (майнові права) ТОВ «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м., координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.52958033 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві.

15.09.2022 року ОСОБА_1 подав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти позовних вимог, просив відмовити у позові повністю, посилаючись на правомірність вчинених ним дій щодо реєстрації майнових прав на гідротехнічні споруди, а також на необґрунтованість та недоведеність відомостей, викладених у позовній заяві.

27.09.2022 року перший заступник Київської міської прокуратури в інтересах Київської міської ради подав відповідь на відзив, в якому заперечував доводи ОСОБА_1 викладені у відзиві та просив задовольнити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав, позовні вимоги просив задовольнити, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини.

ОСОБА_1 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Представник ТОВ «Українське бюро річкових портів» у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судом установлено, що 21.06.2018 року ОСОБА_1 подав заяву до ГУ НП у м. Києві про знахідку на речі у вигляді майнових прав на гідротехнічні споруди, зокрема що знаходиться за географічними координатами 50.4860738,30.5318477 - 50.4861718,30.52958033 поруч з пр-том Степана Бандери, 30 у м. Києві. На підставі цього просив уповноважити заявника на зберігання майнових прав зазначених гідротехнічних споруд або прийняти їх на зберігання за рахунок власного забезпечення (том 1 а.с. 24).

Листом слідчого управління ГУ НП у м. Києві № 26302/123/23 6-18 від 18.12.2018 року ОСОБА_1 визначено зберігачем майнових прав на гідротехнічні споруди за вказаними у заяві від 21.06.2018 року № 8621 координатами їх місцезнаходження. Зазначено про необхідність під час зберігання та з метою належної ідентифікації майнових прав на гідротехнічні споруди отримати (виготовити) відповідні технічні паспорти та надати примірники до ГУ НП у м. Києві (том 1 а.с. 28).

За інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (актуальна інформація зі спеціального розділу) 17.05.2019 року державним реєстратором на підставі листа слідчого управління ГУ НП у м. Києві №26302/123/23 6-18 від 18.12.2018 року прийнято рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 46909863 та проведено за ОСОБА_1 державну реєстрацію іншого речового права (майнових прав) на гідротехнічну споруду, «Берегоукріплення багатофункціональне» за номером ГТС-1137, призначена для якірної стоянки, захисту берегової смуги водних шляхів від шкідливого впливу вод, використання і охорони водних ресурсів (координати початку споруди 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди 50.4861718,30.5295803, що знаходиться за адресою: м. Київ, пр-т. Степана Бандери, 40-Г (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ) (том 1 а.с. 29-30).

10.10.2019 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Українське бюро річкових портів» укладено договір купівлі-продажу майнових прав, відповідно до якого ОСОБА_1 продає, а ТОВ «Українське бюро річкових портів» купує майнові права щодо об`єкта речового права, а саме гідротехнічної споруди «Берегоукріплення багатофункціональне», що розташована в затоці правого берега річки Дніпро нижче Північного мосту (координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві) посвідчений приватним нотаріусом КМНО Юдіним М.А., зареєстрований в реєстрі за № 783 (том 1 а.с. 31-36).

18.11.2019 року регістром судноплавства України видано свідоцтво про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації № СП-9-105-4-153-19,в якому експлуатуючою організацією вказано ТОВ «Українське бюро річкових портів» (том 1 а.с. 37-38).

Відповідно до довідки № СР-9-105-4-63-19 від 18.11.2019 року гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне» за адресою м. Київ, пр-т Степана Бандери, 40Г, Оболонський район м. Києва, затока правого берега річки Дніпро, нижче Північного мосту внесено до бази даних гідротехнічних споруд за номером ГТС-1137 на підставі акту огляду №105-4-365-19 (том 1 а.с. 39-42).

Згідно актуальної інформації зі спеціального розділу відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно майнові права на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне» за номером ГТС-1137, призначену для якірної стоянки, захисту берегової смуги водних шляхів від шкідливого впливу вод, використання і охорони водних ресурсів (координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803), що знаходиться за адресою: м. Київ, пр-т. Степана Бандери, 40-Г, зареєстровані за ТОВ «Українське бюро річкових портів» на підставі договору купівлі-продажу від 10.10.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Юдіним М.А., зареєстрованого у реєстрі вчинення нотаріальних дій за № 783, а також листа № 26302/123/23 6-18 від 18.12.2018 року, виданого слідчим управлінням ГУ НП у м. Києві (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ) (том 1 а.с. 50-51).

30.12.2019 року приватним нотаріусом КМНО Мартиненко Є.Ю. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50544393 на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне» призначену для захисту берегової смуги водних шляхів від шкідливого впливу вод, використання та охорони водних ресурсів, загальною площею 3411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві за ТОВ «Українське бюро річкових портів» на підставі договору купівлі-продажу майнових прав від 10.10.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Юдіним М.А., зареєстрований в реєстрі за № 783, свідоцтва про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації №СП-9-105-4-153-19 від 18.11.2019 року, довідки про включення гідротехнічної споруди до бази даних гідротехнічних споруд №СР-9-105-4-63-19 від 18.11.2019 року, що підтверджується витягом відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а.с. 52-54).

12.10.2021 року Київська міська прокуратура звернулась із запитами до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та фонду державного майна України про надання інформації стосовно порушення інтересів територіальної громади міста Києва та вимог земельного законодавства у зв`язку з реєстрацією за приватними особами речових прав на гідротехнічні споруди.

У відповіді від 02.11.2021 року Департамент земельних ресурсів повідомив, що перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів, вказаних у запиті, спеціалістами Департаменту не проводились та надав наявну у міському земельному кадастрі інформацію щодо земельних ділянок в межах яких орієнтовно розташовані такі об`єкти, з якої вбачається, що земельна ділянка з координатами 50.4860738,30.5318477 -50.4861718,30.5295803 обліковувалась за Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі рішення Київради від 18.11.2004 року №784/2194 та рішенням Київради від 17.09.2009 року №56/2125 договір оренди земельної ділянки розірвано за згодою сторін (том 1 а.с. 78-81).

Відповідно до відповіді Департаменту комунальної власності м. Києва від 23.10.2021 року споруди, зазначені у запиті не належали та не належать до комунальної власності територіальної власності міста Києва та окрім цього зазначено, що рішенням Київської міської ради від 23.10.2013 року № 270/9758 «Про питання, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва», районні в місті Києві державні адміністрації уповноважено вчиняти всі дії, необхідні для взяття на облік безхазяйного майна розташованого на території відповідних районів міст Києва (том 1 а.с. 103).

За змістом листа Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву від 25.10.2021 року вказані у запиті об`єкти нерухомості - гідротехнічні споруди не відносяться до сфери управління регіонального відділення як об`єкти, що не увійшли до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації та інформація стосовно цих об`єктів у відділенні відсутні (1 том а.с. 105-106).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Так, згідно п. 4 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є інші юридичні факти.

За загальним правилом право власності набувається на підставах, що не заборонені законом (ч. 1 ст. 328 ЦК України).

Частиною 1 ст. 337 ЦК України передбачено, що особа, яка знайшла загублену річ, зобов`язана негайно повідомити про це особу, яка її загубила, або власника речі і повернути знайдену річ цій особі.

В свою чергу, згідно ст. 179 ЦК України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Частиною 2 цієї статті визначено, що рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, під спорудами розуміється будівельні системи, пов`язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт.

У Наказі Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 19.12.1995 № 252 «Про затвердження Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.12.1995 року за № 466/1002, визначено гідротехнічні споруди, як споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод.

Отже, гідротехнічна споруда є нерухомим майном, оскільки вона нерозривно пов`язана з землею та її переміщення в інше місце може призвести до надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

Згідно ст. 190 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Згідно з абз. 3 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» майновими правами, які можуть оцінюватися, визнаються будь-які права, пов`язані з майном, відмінні від права власності, у тому числі права, які є складовими частинами права власності (права володіння, розпорядження, користування), а також інші специфічні права (права на провадження діяльності, використання природних ресурсів тощо) та права вимоги.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва; 2) речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; право довірчої власності (крім права довірчої власності як способу забезпечення виконання зобов`язань); інші речові права відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

За змістом норм ст. 334 ЦК України і ст.ст. 3, 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» похідні від права власності речові права на нерухоме майно у їх набувача виникають з моменту державної реєстрації таких прав.

Отже, з речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, так і майнові права, відмінні від права власності на нерухоме майно, є правами, нерозривно пов`язаними з нерухомим майном, а тому такі права підлягають державній реєстрації та виникають з моменту відповідної реєстрації.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 13.04.2021 року у справі № 910/11702/18.

При чому слід звернути увагу, що системний аналіз ст.ст. 179, 181, 190ЦК України вказує на те, що речове право на нерухоме майно не є предмет матеріального світу, тому не може бути, знахідкою в розумінні ст. 337 ЦК України.

Таким чином, державний реєстратор не мав правових підстав прийняття 17.05.2019 року рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 46909863, майнових прав на спірну гідротехнічну споруду за ОСОБА_1 , як на знахідку.

Відповідно до ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно зі ст. 658 ЦК України право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення.

Частиною 1 ст. 215 ЦК України установлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ч.ч. 1 та 2 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Враховуючи, що право власності на майнові права на спірну гідротехнічну споруду набути ОСОБА_1 з порушенням вимог закону, рішення державного реєстратора про реєстрацію у Держаному реєстрі речових прав підлягає скасуванню, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 не набув, як продавець необхідного обсягу цивільної дієздатності для укладення з ТОВ «Українське бюро річкових портів» договору купівлі майнових прав від 10.10.2019 року, а тому цей договір підлягає визнанню недійсним, із скасуванням рішень про державну реєстрацію за ТОВ «Українське бюро річкових портів».

Окрім цього, судом установлено, що спірна гідротехнічна споруда будівництво якої було розпочато ще у 1976 році, розташована на земельній ділянці комунальної власності та до 17.05.2019 року право власності на неї у порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зареєстровано не було, а тому по суті є безхазяйною нерухомістю.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна заявником є орган місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Місцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні в місті ради (у разі їх утворення) та їх виконавчі органи (ч. 1 ст. 6 . Закону України «Про столицю - місто-герой Київ»).

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратури» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (пункт 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року № 3-рп/99).

Відтак, «інтереси держави» охоплюють широке і водночас чітко не визначене коло законних інтересів, які не піддаються точній класифікації, а тому їх наявність повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному випадку звернення прокурора з позовом. Надмірна формалізація «інтересів держави», особливо у сфері публічних правовідносин, може призвести до необґрунтованого обмеження повноважень прокурора на захист суспільно значущих інтересів там, де це дійсно потрібно.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 806/1000/17, від 26 липня 2018 року у справі № 926/1111/15, від 19 вересня 2019 року у справі № 815/724/15, від 28 січня 2021 року у справі № 380/3398/20, від 5 жовтня 2021 року у справі № 380/2266/21, від 2 грудня 2021 року у справі № 320/10736/20 та від 23 грудня 2021 року у справі № 0440/6596/18.

Таким чином, Київська міська рада, як орган місцевого самоврядування на території якого розташована спірна нерухомість, в інтересах якої прокурором подано цей позов з додержанням вимог закону щодо представництва порушених суспільних інтересів, є належним позивачем.

За таких обставин позов прокурора, поданий в інтересах Київської міської ради, підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідачів на користь позивача сплачений судовий збір.

Керуючись ст. ст. 2-13, 76-83, 133, 141, 209, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов першого заступника керівника Київської міської прокуратури, в інтересах Київської міської ради, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» про скасування рішень про державну реєстрацію майнових прав, державної реєстрації права власності та визнання недійсним договору купівлі-продажу - задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 46909863 від 17 травня 2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію іншого речового права (майнових прав) за ОСОБА_1 на гідротехнічну споруду, що розташована по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ).

Визнати недійсним договір купівлі-продажу майнових прав на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне» загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.3318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві , укладений 10 жовтня 2019 року між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів», посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Юдіним М.А., зареєстрований в реєстрі за № 783.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 50544393 від 30 грудня 2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.3318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2002051080000), припинивши право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та ix обтяжень державного реєстратора індексний номер: 46909863 від 17 травня 2019 року та проведену на його підставі державну реєстрацію іншого речового права (майнових прав) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м, координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.5295803 по пр-ту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві (номер запису про інше речове право: 31590362 (спеціальний розділ), припинивши інше речове право (майнові права) Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» на гідротехнічну споруду «Берегоукріплення багатофункціональне», загальною площею 3 411,47 кв. м., координати початку споруди - 50.4860738,30.5318477, координати кінця споруди - 50.4861718,30.52958033 по проспекту Степана Бандери, 40-Г у м. Києві.

Стягнути на користь Київської міської прокуратури (код ЄДРПОУ 02910019, зареєстроване місцезнаходження юридичної особи: м. Київ, вул. Предславинська, 45/9) з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське бюро річкових портів» (код ЄДРПОУ 43180930, зареєстроване місцезнаходження юридичної особи вул. Воскресенська, 14-Б, квартира 129) по 4 962 грн. 00 коп. судового збору з кожного.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня складення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя