Рішення

від 27.02.2023 по справі 400/8138/21

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 р. № 400/8138/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), пр-т Шевченка, 12, м. Одеса, Одеська область, 65058,

до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЙЛ УЛЬТРА", вул. 12 Поздовжня, 51, офіс 201, м. Миколаїв, 54028,

про:стягнення штрафу в розмірі 170 000,00 грн.,ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЙЛ УЛЬТРА" про стягнення штрафу в розмірі 170 000,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що за порушення вимог п. 6 ч. 4 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" постановою від 21.07.2021 № 18.1/21 на відповідача накладено штраф у сумі 170000,00 грн. Штраф відповідачем не сплачено, тому позивач звернувся до суду з позовом.

Ухвалою суду від 15.12.2021 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 400/11755/21.

Ухвалою суду від 23.12.2022 провадження у справі поновлено та повторно запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Ухвала про поновлення провадження у справі надсилалася на електронну адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, та доставлена до електронної скриньки позивача 18.01.2023, про що свідчить довідка про доставку електронного листа. Тому відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи. Відзив на позов відповідач не надав.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку.

ТОВ «Ойл Ультра» зареєстровано юридичною особою 08.08.2017. Основним видом діяльності товариства є роздрібна торгівля пальним.

Товариство має ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 115а, АЗС.

06.07.2021 Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) видано наказ №591 «Про проведення позапланової перевірки стану виконання рішення», відповідно до якого вирішено провести позапланову перевірку стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №102-21, №103-21, №104-21 від 04.06.2021 року на АЗС «Ойл Ультра» за адресою м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 115а.

07.07.2021 Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) здійснено вихід за адресою АЗС «Ойл Ультра» за адресою м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 115а та складено Протокол №18/21 про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», що полягають у невиконанні встановлених Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» вимог посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд, а саме ненадання інформації для проведення позапланової виїзної перевірки стану виконання рішення.

21.07.2021 Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) винесено Постанову про накладення штрафу №18.1/21, якою на ТОВ «Ойл Ультра» накладено штраф у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 100000,00 грн. за порушення вимог п.6 ч.4 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання встановлених Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» вимог посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", до суб`єкта господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі: створення перешкод шляхом недопущення до проведення перевірок характеристик продукції та невиконання встановлених цим Законом вимог посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд, - у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 відмовлено у задоволенні позову ТОВ "ОЙЛ УЛЬТРА" до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправними та скасування рішень від 04.06.2021 № 102-21, № 103-21, № 104-21, наказу від 06.07.2021 № 806, постанови від 21.07.2021 № 18.1/21.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2023 по справі № 400/11755/21 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ТОВ "ОЙЛ УЛЬТРА" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.02.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відтак, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 набрало законної сили.

Ч. 6 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлено, що суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, зараховуються до Державного бюджету України.

Постанова надсилається суб`єкту господарювання не пізніше наступного робочого дня за днем її оформлення.

Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції", суб`єкт господарювання зобов`язаний сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Законом України від 02.09.2020 № 850-ІХ "Про надання будівельної продукції на ринку" внесено зміни до Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", зокрема, абзац одинадцятий частини шостої статті 44 викладено в такій редакції:

"У разі несплати штрафу в зазначений строк примусове виконання постанов про накладення штрафу здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження";

Закон України від 02.09.2020 № 850-ІХ набирає чинності з 1 січня 2023 року.

Відтак, ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", на момент звернення позивача до суду з позовом діяла в редакції, відповідно до абзацу 11 ч. 6 ст. 44 якої було передбачено, що у разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, доказів сплати штрафу суду не подав.

За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Судові витрати покладаються на позивача і стягненню з відповідача на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. 2, 12, 19, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (пр-т Шевченка, 12, м. Одеса, Одеська область, 65058, ідентифікаційний код 43879780) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЙЛ УЛЬТРА" (вул. 12 Поздовжня, 51, офіс 201, м. Миколаїв, 54028, ідентифікаційний код 41509035) задовольнити.

2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЙЛ УЛЬТРА" (вул. 12 Поздовжня, 51, офіс 201, м. Миколаїв, 54028, ідентифікаційний код 41509035) до Державного бюджету України (Миколаїв. ГУК/Інгульський р-н/21081100, ЄДРПОУ 37992030, Казначейство України (ел. адм. подат.) номер рахунку UA448999980313070106000014482) штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 170000,00 грн. (сто сімдесят тисяч гривень).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко