Постанова

від 01.03.2023 по справі 498/819/22

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження: 22-ц/813/4046/23

Справа № 498/819/22

Головуючий у першій інстанції Чернецька Н.С.

Доповідач Ігнатенко П. Я.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач): Ігнатенко П.Я.,

суддів: Воронцової Л.П.,

Полікарпової О.М.,

за участю секретаря: Сидоренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яка діє від імені ОСОБА_1 на рішення Великомихайлівського районного суду Одеської області від 24 жовтня 2022 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області Управління надання адміністративних послуг відділ №7 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною вище заявою, посилаючись на те, що йому на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ОД № 073289, що виданий на підставі рішення 16 сесії ХХІІІ скликання Полезненською сільською радою Великомихайлівського району Одеської області від 22.12.2001 року № 28 від 28.12.2001 року належить земельна ділянка площею 5,7041 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Разом з тим, у зазначеному державному акті на право приватної власності на землю допущена помилка, а саме: його прізвище записано як ОСОБА_3 замість правильного Льорит.

Зазначає, що відповідно до запису в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видавались по КСП « Іскра» №580, йому ОСОБА_1 було видано сертифікат ОД 0158483. На підставі сертифікату надано державний акт серії ІV-ОД № 073289, зареєстрованого за номером АДРЕСА_1 , що підтверджується приміткою в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) та довідкою-випискою виданою виконавчим комітетом Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області від 15.12.2021 року за № 944.

Рішенням від 12.04.2021 року державний реєстратор прав на нерухоме майно відмовив ОСОБА_1 у державній реєстрації прав та їх обтяжень і повідомив, що документи подані ним для проведення державної реєстрації прав, не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

З відповіді ГУ Держгеокадастру в Одеській області стосовно розгляду заяви від 15.12.2021 року ОСОБА_1 щодо внесення змін до державного акту серії ІV-ОД № 073289, а саме виправлення прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 », вбачається, що на даний час усунути виявлені недоліки, щодо виданого вказаного державного акта в позасудовому порядку не можливо у зв`язку із зміною законодавства та позбавлення повноважень щодо реєстрації прав власності, тому він змушений звернутися до суду.

Враховуючи те,що розбіжності між правовстановлюючимидокументами,що підтверджуютьправо власностіна землюта паспортнимиданими перешкоджаютьзаявнику володіти,користуватися тарозпоряджатися своєювласністю,заявник просив суд встановити факт, що Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ІV-ОД № 073289 виданий на підставі рішення 16 сесії ХХІІІ скликання Полезненською сільською радою Великомихайлівського району Одеської області від 22.12.2001 року № 28 на ім`я ОСОБА_1 належить йому ОСОБА_1 .

Рішенням Великомихайлівського районного суду Одеської області від 24 жовтня 2022 року в задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яка діє від його імені, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просять судове рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про встановлення факту, що має юридичне значення. Зазначено, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів належності саме ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ІV-ОД № 073289. До апеляційної скарги додано копію паспорта заявника, ідентифікаційний код, архівну копію рішення 16 сесії ХХІІІ скликання Полезненської сільської ради народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області від 12.12.2001 року №28 та архівний витяг №62/В, а також ксерокопію трудової книжки на підтвердження роботи в колгоспі «Іскра» та КСП Іскра.

Відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справу про встановлення факту, що має юридичне значення, суд розглядає в порядку окремого провадження.

За змістом ч. 4 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються за участю заявника і заінтересованих осіб.

Слідуючи приписам п. 6) ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи щодо належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до чинної редакції ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У той же час на момент дати видачі державного акту на право приватної власності на землю було передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Разом з тим, Земельним Кодексом України№561-XIIвід 18.12.1990, тобто в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, визначалось, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст. 23 ЗК України).

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України», а також Закон України «Про державний земельний кадастр», яким запроваджено ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно як єдиної держаної інформаційної системи, яка має містити відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

При цьому, Законом України «Про Державний земельний кадастр» відмінено видачу державних актів на землю.

Чинним законодавством України не передбачено порядку внесення змін до державних актів на право приватної власності на землю, видачі нових державних актів на право приватної власності на землю, тобто єдиною можливістю встановити факт належності заявнику Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ОД №073289 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №147 від 24 грудня 2001 року, є встановлення даного факту у судовому порядку.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з 01.01.2013 року реєстрацію прав на нерухоме майно здійснюють структурні підрозділи територіальних органів Мін`юсту та не передбачено видачі державних актів про право власності на землю, як не передбачено і можливості внесення виправлень до вже виданих державних актів.

Окрім того, порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі регулювався Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43 та Інструкцією про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Держкомзему від 22 червня 2009 року №325, які втратили чинність.

Таким чином, встановити даний факт іншим шляхом заявник не має можливості.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали документи не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України громадяни мають право звернутись до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ОД № 073289 виданого головою Полезненської сільської ради народних депутатів 24 грудня 2001 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 147, ОСОБА_1 на підставі рішення 16 сесії ХХІІІ скликання Полезненської сільської ради народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області від 22 грудня 2001 року № 28 належить земельна ділянка площею 5,70 га.(а.с.9).

Відповідно до акту про передачу та прийом земельної частки ( паю) в натурі від 27.12.2001 року передано земельну ділянку в натурі власнику сертифіката на земельну частку ( пай) ОСОБА_1 в розмірі 5,70 га (а.с.10-11).

Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 12.04.2021 року виданим державним реєстратором прав на нерухоме майно Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна земельна ділянка, кадастровий номер земельної ділянки 5121684200:01:001:0362, за суб`єктом ОСОБА_1 (а.с.12).

Зі змісту листа Головного управлінням Держгеокадастру в Одеській області від 23.12.2021 року вбачається, що відділ № 7 розглянувши заяву ОСОБА_1 від 15.12.2021 щодо внесення змін до державного акту серії ІV-ОД № 073289, а саме виправлення прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » повідомляє, що у відділі № 7 знаходиться другий примірник державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ІV-ОД № 073289 виданий ОСОБА_1 . У зв`язку з набранням чинності з 01.01.2013 Закону України « Про Державний земельний кадастр» постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 « Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру» та з урахуванням положень статей 125,126 Земельного кодексу України, так і статей 7,32 ЗУ « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який діє з 01.01.2013 року, реєстрація права власності, користування земельною ділянкою здійснюється органом державної реєстрації прав. Отже з 01.01.2013 року органи Держгеокадастру позбавлені повноважень щодо реєстрації прав власності та користування земельною ділянкою (а.с.13).

В матеріалах справи наявна довідка-виписка вих. № 944 від 15.12.2021 року видана Великомихайлівською селищною радою Роздільнянського району Одеської області, з якої вбачається, що згідно запису в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видавались до КСП «Іскра» значиться гр. ОСОБА_1 за порядковим номером 580, сторінка 98, сертифікат ОД 0158483, на який видано державний акт серія ІV-ОД № 073289, зареєстрованого за номером 147.

Предметом розгляду є доведеність належності заявнику правовстановлюючого документу, яким є Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ОД №073289 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №147 від 24 грудня 2001 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції не взяв до уваги, що згідно довідки-виписки, виданої виконавчим комітетом Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про те, що на підставі сертифікату ОД 0158483 на право на земельну частку (пай) по КСП Іскра на ім`я ОСОБА_1 , видано державний акт серія ІV-ОД № 073289, зареєстрований за номером 147 на ім`я ОСОБА_1 . При цьому суд першої інстанції, дійшовши висновку про недостатність відомостей про роботу в колгоспі Іскра не сприяв заявнику в реалізації його процесуальних прав та не роз`яснив наслідки вчинення або невчинення ним процесуальних дій.

До апеляційної скарги додано довідку про присвоєння ідентифікаційного номера , копію паспорта громадянина України, серія НОМЕР_1 виданого 03.11.2005 року на ім`я ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: Одеська область, Великомихайлівський (Роздільнянський) район, с.Полезне. Також заявником надано копію трудової книжки, з якої вбачається перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з колгоспом Іскра та після його реорганізації - з КСП Іскра.

Також в ході апеляційного розгляду на запит суду Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області надано інформацію про те, що згідно наявних у відділі №7 управління надання адміністративних послуг Головного управління Книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою та других примірників державних актів, договір оренди земельної ділянки станом на 31.12.2012 року зареєстрований державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІV-ОД № 073289 за №147 від 24.12.2001 року та виданий гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області на підставі рішення сесії Полезненської сільської ради 22.12.2001 року №28, загальною площею 5,7041 га. Другий примірник державного акту на право приватної власності на земельну ділянку знаходиться у відділі.

Відомості про наявність спору або недійсність державного акту компетентні органи на запит суду не повідомили.

Таким чином, оцінюючи досліджені по справі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та достатності в їх сукупності, враховуючи відсутність відомостей про скасування чи недійсність державного акта, який є предметом розгляду, колегія суддів приходить до висновку, що Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ОД №073289 належить заявнику ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, колегія суддів, беручи до уваги, що невідповідність в написанні прізвища у правовстановлюючому документі перешкоджає реалізації належних заявнику прав, вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, рішення Великомихайлівського районного суду Одеської області від 24 жовтня 2022 року скасувати та ухвалити нове, яким встановити факт, що має юридичне значення, а саме що Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ОД №073289 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №147 від 24 грудня 2001 року виданий на ім`я ОСОБА_1 належить ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381, 382 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яка діє від імені ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Великомихайлівського районного суду Одеської області від 24 жовтня 2022 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким встановити факт, що має юридичне значення, а саме що Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ОД №073289 зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №147 від 24 грудня 2001 року виданий на ім`я ОСОБА_1 належить ОСОБА_1 .

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 03.03.2023 року.

Головуючий П.Я.Ігнатенко

Судді: Л.П.Воронцова

О.М.Полікарпова