Рішення

від 28.02.2023 по справі 917/1347/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2023 Справа № 917/1347/22

м.Полтава

за позовною заявою Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вул. Миру, 24, м.Горішні Плавні, Полтавська область,39800

до Фізичної особи-підприємця Спасовської Тетяни Вікторівни, АДРЕСА_1

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Спасовської Тетяни Вікторівни, в якому просить суд внести зміни до договору оренди землі №14/11 від 15.03.2011, зареєстрованого у відділі Держкомзему у м.Комсомольск 21.03.2011 за №531020004000018, укладеного між Горішньоплавнівською міською радою Кременчуцького району Полтавської області та фізичною особою-підприємцем Спасовською Тетяною Вікторівною шляхом визнання укладеною додаткову угоду №9/22 до вказаного договору оренди землі (проект додається).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача із проектом додаткової угоди до Договору оренди землі від 15.03.2011 №14/11, але проект повернувся без підписання.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 17.11.2022 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15.12.2022.

Відповідач відзив на позов не надав.

Ухвалою суду від 31.01.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив її до судового розгляду по суті на 28.02.2023.

Дослідивши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив.

15.08.2005 між Комсомольською міською радою (Горішньоплавнівською міською радою, позивачем) та Фізичною особою-підприємця Спасовською Тетяни Вікторівни (відповідач) був укладений договір оренди землі терміном на 3 роки з правом його поновлення, яким відповідачу передано в оренду земельні ділянки загальною площею 0,1992 га. Спасовська Т.В. є власником нерухомого майна, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2.

В подальшому, Рішенням 6-ої сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 6-го скликання від 23.02.2011 «Про поновлення дії договору оренди землі ФО-П Спасовській Тетяні Вікторівні» було поновлено дію договору оренди землі ФО-П Спасовській Т.В. по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1992 га для використання у комерційних цілях - розміщення об`єктів торгівлі та комерційних послуг.

На підставі рішення між Комсомольською міською радою Полтавської області (Орендодавець) та ФО-П Спасовській Т.В. (Орендар) 15.03.2011 був укладений Договір оренди землі № 14/11, який зареєстровано у відділі Держкомзему у м. Комсомольську 21.03.2011р. за № 531020004000018.

Відповідно до п.1 Договору Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - землі комерційного використання- землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (код 1.11.3), землі оптової торгівлі та складського господарства ( код 1.11.2), яка знаходиться у АДРЕСА_2.

Відповідно до п.2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею - 0,1992га, в тому числі 0,1992га - забудовані землі. Із них земельні ділянки: земельна ділянка №1 площею 0,1731 га., кадастровий номер 5310200000:50:028:0161;земельна ділянка №2 площею 0,0143 га., кадастровий номер 5310200000:50:028:0162; земельна ділянка №3 площею 0,0118 га., кадастровий номер 5310200000:50:028:0163.

Рішенням 26-ї сесії 6-го скликання Комсомольської міської ради від 20.11.2012 орендарю припинено право користування земельною ділянкою №3 площею 0,0118 га., кадастровий №5310200000:50:028:0163. Додаткова угода №1/13 до договору оренди землі укладена 01.03.2013.

По закінченні строку оренди земельної ділянки, за відсутності, заперечень сторін у поновленні договору, враховуючи переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк, Комсомольською міською радою було продовжено дію договору оренди.

Рішенням 30-ї сесії 6-го скликання Комсомольської міської ради від 19.02.2013 договір оренди землі поновлено з 01.01.2013 до 01.03.2014. Відповідачу було запропоновано укласти додаткову угоду №2/13 до договору оренди землі, однак відповідач дану угоду укладати відмовився.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 13.01.2014 по справі №917/2152/13 було прийняте рішення про внесення змін до договору оренди землі шляхом укладення додаткової угоди №2/13 в редакції Комсомольської міської ради. Вказане рішення суду орендарем не виконане.

Рішенням 45-ї сесії 6-го скликання Комсомольської міської ради від 15.04.2014 внесено зміни та поновлено дію договору оренди ФОП Спасовській Т.В. з 01.03.2014 по 01.03.2015.

Вказаним рішенням запропоновано відповідачу укласти додаткову угоду №3/14, яку відповідачем не укладено.

У січні 2016 року, враховуючи переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк з 01.03.2015 до 01.03.2016, відповідачеві було запропоновано укласти додаткову угоду до договору оренди №4/16. Довірена особа ФО-П Спасовської Т.В. з проектом угоди ознайомилась, від укладення відмовилась.

Рішенням 8-ї сесії 7-го скликання Комсомольської міської ради від 22.03.2016 дію договору оренди ФО-П Спасовській Т.В. поновлено до 01.03.2017. Запропоновано відповідачу укласти додаткову угоду №5/16, проект якої надісланий відповідачу 25.03.2016.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 30.01.2017 у справі №917/1778/16 визнано укладеною додаткову угоду №5/16 до договору оренди землі від 15.03.2011 №14/11, який зареєстровано у відділі Держкомзему у м. Комсомольську 21.03.2011 за № 531020004000018.

Рішенням 20-ої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 7-го скликання від 21.02.2017 були внесені зміни та продовжено дію договору оренди землі з ФОП Спасовською Т.В. до 01.03.2019. Керуючись зазначеним рішенням було підготовлено проект додаткової угоди №6/17 до договору оренди землі від 15.03.2011 №14/11.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 24.10.2017р. у справі № 917/1303/17 визнано укладеною додаткову угоду № 6/17 до договору оренди землі від 15.03.2011р. № 14/11, який зареєстровано у відділі Держкомзему у м. Комсомольську 21.03.2011р. за№ 531020004000018.

Рішенням 42-ої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 7-го скликання від 19.02.2019р. були внесені зміни до договору оренди землі з ФО-П Спасовською Т.В. та продовжено його дію до 01.03.2021р. Керуючись прийнятим рішенням, міською радою був підготовлений проект додаткової угоди № 7/19 до договору оренди землі від 15.03.2011р. № 14/11.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 01.10.2019р. у справі № 917/967/19 визнано укладеною додаткову угоду № 7/19 до договору оренди землі від 15.03.201 1р. № 14/11, який зареєстровано у відділі Держкомзему у м. Комсомольську 21.03.2011р. за № 531020004000018.

Рішенням 1-ої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 8-го скликання від 12.11.2020р. «Про найменування та визначення поштової адреси представницького органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу» було змінено назву представницького органу місцевого самоврядування, а саме міської ради з «Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області» на «Горішньоплавнівську міську раду Кременчуцького району Полтавської області».

22 грудня 2020 року 3-ої сесією Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 8-го скликання ухвалено рішення згідно якого необхідно з 01.01.2021р. внести зміни до договорів користування землею в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земель міста Горішні Плавні та розміру плати за користування землею в грошовому виразі.

Рішенням 6-ої сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області 8-го скликання від 16.02.2021р. були внесені зміни до договору оренди землі з ФО-П Спасовською Т.В. в частині зміни назви найменування міської ради, зміни розміру нормативної грошової оцінки земель міста Горішні Плавні та розміру плати за користування землею в грошовому виразі та продовжено його дію до 28.02.2026р. Керуючись прийнятими рішеннями, міською радою був підготовлений проект додаткової угоди № 8/21 до договору оренди землі від 15.03.2011р. № 14/11 в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.12.2021р. у справі № 917/945/21 визнано укладеною додаткову угоду № 8/21 до договору оренди землі від 15.03.2011р. № 14/11, який зареєстровано у відділі Держкомзему у м. Комсомольську 21.03.2011р. за № 531020004000018.

Проектом додаткової угоди №9/22 до договору оренди землі від 15.03.2011р. № 14/11 передбачено внести зміни у діючий договір в частині назви представницького органу та продовжити його дію.

Вказаний проект додаткової угоди був направлений для підписання відповідачці листом від 14.02.2022р. № 03-25/376, але повернувся без підписання.

Однак, станом на час подачі позовної заяви додаткова угода орендарем не підписана, державна реєстрація не проведена, жодних заперечень чи зауважень щодо вказаної угоди від Орендаря не надходило.

Доказів зворотного відповідачем не надано.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтею 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (далі Закон).

Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.02.2022 позивачем було направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди №9/22 та екземпляр рішення 6 сесії Горішньоплавнівської міської ради від 16.02.2021.

Частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Однак, відповідач ухиляється від підписання проекту додаткової угоди №9/22 до договору оренди землі від 15.03.2011 №14/11. Письмової відмови, також не надано.

У відповідності до викладеного вимоги позивача є обґрунтованими та правомірними, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

При вирішення даного спору судом приймається до уваги те, що під належністю доказу розуміється наявність об`єктивного зв`язку між змістом судових доказів і фактами, що є об`єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

У відповідності до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до приписів статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати укладеною додаткову угоду №9/22 до договору оренди землі, що укладений між Горішньоплавнівською міською радою Полтавської області (вул. Миру, 24, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800, код ЄДРПОУ 37802029) та Фізичною особою-підприємцем Спасовською Тетяною Вікторівною ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) від 15.03.2011 №14/11, який зареєстрований 21.03.2011 за №531020004000018 в наступній редакції:

Додаткова угода №9/22

до договору оренди землі № 14/11 від 15.03.2011

м. Горішні Плавні "___" 2022 року

Орендодавець Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області в особі міського голови Бикова Дмитра Геннадійовича, який діє на підставі рішення 6 сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області восьмого скликання від 16.02.2021 «Про внесення змін до договору оренди землі з ФОП Спасовською Тетяною Вікторівною на земельну ділянку по АДРЕСА_2 », з однієї сторони, та орендар фізична особа-підприємець Спасовська Тетяна Вікторівна. яка діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (дата та номер запису: 25.10.2005, № 25840170000001084), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про таке:

1. Внести зміни до договору оренди землі № 14/11 від 15.03.2011 (кадастрові номери: 5310200000:50:028:0161, 5310200000:50:028:0162), а саме:

1.1. Замінити у тексті договору у відповідних відмінках назву представницького органу «Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області» назвою «Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області».

1.2. Викласти пункт 8 договору в новій редакції:

« 8. Договір укладено до 28.02.2026. Після закінчення строку дії договору Оренди має право поновити його на новий строк (згідно зі ст. 126-1 Земельного кодексу України поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину).

У цьому разі Орендар не пізніше ніж за _ днів до закінчення строку дії договору повинен повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (абзац 2 пункту 8 не застосовується).

2. Ця угода набирає чинності з моменту її підписати сторонами.

Ця угода укладена в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, один - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Горішньоплавнівська міська рада ФОН Спасовська Тетяна Вікторівна

Кременчуцького району

Полтавської області

ГУК у Полтавській області, тг м.Горішні Плавні паспорт серії НОМЕР_2

код ЄДРПОУ 37959255, банк утримувача: виданий Комсомольським МВ УМВС

Казначейство України України в Полтавській області 20.02.1996

р/р НОМЕР_3, код діє на підставі запису в Єдиному

класифікації доходів бюджету: 18010900, державному реєстрі юридичних осіб

призначення платежу "Орендна плата з та фізичних осіб-підприємців (дата

фізичних осіб" та номер запису 25.10.2005,

№25840170000001084)

Місцезнаходження юридичної особи Місце проживання фізичної особи

39800, Полтавська область м. Горішні АДРЕСА_1

Плавні, вул. Миру, 24 АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код міської ради 24388291 Реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_1

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Спасовської Тетяни Вікторівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Горішньоплавнівської міської ради (вул. Миру, 24, м. Горішні Плавні Полтавська область, 39800, код 24388291) 2481,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 01.03.2023

Суддя Кльопов І.Г.