Рішення

від 30.06.2010 по справі 2-5350/2010

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-5350/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 р. м. Добропіл ля

Добропільський міськрайо нний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Любчик В .М.

при секретарі Са фроновій К.М.

за участю представника від повідача Нос ач Т.О.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Доб ропілля цивільну справу за п озовом ОСОБА_2 до управлін ня Пенсійного Фонду України в м. Добропілля Донецької обл асті, «про стягнення недопла ченої щомісячної державної с оціальної допомоги дітям вій ни»,-

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2010 року ОСОБА_2 зверну лась до суду з позовом до упра влiння Пенсійного фонду Укра їни в м. Добропілля Донецької області про стягнення недоп лаченої щомісячної державно ї соціальної допомоги дітям війни відповідно до закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни».

В обґрунтування своїх вим ог, позивач зазначила, що за н ею визнано статус "Дитина вій ни", у зв' язку з чим вона пере буває на обліку в УПФУ м. Добро пілля Донецької області. Згі дно Закону України "Про соціа льний захист дітей війни", вон а має право на отримання щомі сячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком, яка факти чно їй не нараховувалась. Поз ивач посилається на Рішення Конституційного Суду Україн и № 6-пр/2007 від 9 липня 2007 р. та № 10-рп/2 008 р. від 22 травня 2008 р., згідно яки х визнано неконституційними норми статей Законів Україн и Про державний бюджет Украї ни на 2007, 2008 роки, що стосується п ризупинення дії ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни». Відповідач від мовляється провести перерах унок та виплату передбаченої Законом зазначеної доплати до пенсії.

Позивач просить суд зобов' язати відповідача нарахуват и на її користь та виплатити с уму недоплаченої державної д опомоги відповідно до Закону України “Про соціальний зах ист дітей війни” №2195 за 2007, 2008, 2009 ро ки.

В судове засіданн я позивач, не з' явилась, пові домивши про розгляд справи у її відсутність, у зв' язку з т яжким станом здоров' я, позо вні вимоги підтримує.

Представник вiдповiдача за дорученням - головний спеціа ліст-юрисконсульт відділу пе нсійного забезпечення управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Добропілля Донецької о бласті Носач Т.О., в судово му засіданні заперечувала пр оти позову та надала письмов і заперечення, вказавши, що 30.09. 2009 року постановою Добропільс ького міськрайонного суду До нецької області на користь п озивача стягнуто державну со ціальну допомогу як дитині в ійни за період з 22.05.2008 року по 31.12.2 008 року.

Заслухавши пояснен ня відповідача, вивчивши пи сьмові заперечення та інші м атерiали справи, перевiривши доводи позивача, та заперече ння представника відповіда ча, суд вважає що позов підля гає частковому задоволенню з наступних пiдстав.

Позивач відноситься до соціальної групи «Діти ві йни» відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальн ий захист дітей війни», що під тверджується відміткою у пос відченні НОМЕР_1.

Законом України “Про соці альний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чиннос ті з 01.01.2006, встановлено правовий статус дітей війни і визначе но основи їх соціального зах исту та гарантовано їх соціа льну захищеність шляхом нада ння пільг і державної соціал ьної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Тобто, позивач має право отр имувати державну соціальну п ідтримку передбачену ст. 6 заз наченого Закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач отримує надб авку до пенсії - щомісячну д ержавну соціальну допомогу, яку виплачує управління Пенс ійного фонду України в м. Добр опілля в розмірі 10 % з 01.01.2008 року п о 31.03.2008 року в сумі 47 грн., з 01.04.2008 рок у по червень 2008 року в сумі 48,10 г рн., з 01.07.2008 року по вересень 2008 рок у в сумі 48,20 грн., з 01 жовтня 2008 рок у в сумі 49,80 грн. довічно.

Закон України від 19.12.2006 року № 489-V «Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік», пунктом 12 статт і 71 призупинив дію статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», але Конс титуційний суд України рішен ням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року ви знав вказане положення таким , що не відповідає Конституці ї України.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Конституції України зако ни, інші правові акти або їх ок ремі положення, що визнанні н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним судом України рі шення про їх неконституційні сть.

Розглядаючи вимоги щодо ст ягнення допомоги за 2007 рік су д вважає, що позивач має право на одержання державної соці альної допомоги в розмірі 30% м інімальної пенсії за віком з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

За приписами абзацу 1 частин и 5, частини 3 статті 62 Закону Ук раїни "Про державний бюджет У країни на 2007 рік" № 489-V від 19 грудн я 2006 року (у редакції Закону Укр аїни від 15 березня 2007 року N 749-У, я кий набрав чинності 28 березня 2007 року) для визначення мініма льного розміру пенсії за вік ом відповідно до абзацу перш ого частини першої статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втр атили працездатність затвер джений прожитковий мінімум н а одну особу в розрахунку на м ісяць: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року -406 грн., з 1 жовтня 2 007 року - 411 грн. Таким чином, для п озивача розмір підвищення до пенсії повинен був розрахов уватися, виходячи із наведен их розмірів.

З приводу спірних правовід носин щодо недоотриманого пі двищення до пенсії в розмірі 30% мінімальних пенсії за віко м як дитині війни в 2008 році слі д відмовити, оскільки постан овою Добропільського міськр айонного суду Донецької обла сті від 30.09.2009 року на користь по зивача стягнуто державну соц іальну допомогу як дитині ві йни за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

З приводу спірних правовід носин щодо недоотриманого пі двищення до пенсії як дитині війни в 2009 році суд, вважає що н арахування повинно було здій снюватись відповідно до норм Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни», в роз мірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з наступних підстав.

Ст. 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соці альних виплат, які відповідн о до законодавства визначаю ться залежно від розміру мін імальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах аси гнувань, передбачених за від повідними бюджетними програ мами. Названа норма передбач ає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих випл ат, необхідним критерієм роз рахунку яких є розмір мініма льної заробітної плати. Відп овідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільк и розмір зазначених соціальн их виплат згідно із законом У країни «Про соціальний захис т дітей війни» залежить від р озміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, право позивача на нара хування за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 р оку відновилося з дня прийня ття рішення Конституційним Судом України по справі N 10-рп/2 008 від 22.05.2008, але в межах при цьому в тому правовому режимі, який існував до дня набрання сили змін, визнаних в подальшому н еконституційними.

На час розгляду цієї справи у суді, розмір мінімальної п енсії за віком визначений ли ше ст. 28 Закону України «Про за гальнообов' язкове соціаль не страхування» і згідно ціє ї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатн ість.

Частиною 1 статті 54 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлен ий у 2009 році прожитковий мінім ум на одну особу та для тих, хт о відноситься до основних со ціальних і демографічних гру п населення, в розмірах, що дія ли у грудні 2008 року.

Законом України „Про вс тановлення прожиткового мін імуму та мінімальної заробіт ної плати” від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 встановлений прожитков ий мінімум для осіб, які втрат или працездатність з 01 листоп ада 2009 року у розмірі 573 грн.

Позовні вимоги позивача в частині зобов' язання відпо відача і на майбутнє виплачу вати доплату до пенсії як дит ині війни у розмірі 30% мінімал ьної пенсії за віком для непр ацездатних осіб, задоволенню не підлягають, оскільки не ві дповідають змісту законодав ства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Воно не може обм ежувати волю законодавчого о ргану в майбутньому змінюва ти правове регулювання суспі льних відносин.

На підставі викладен ого, керуючись Законом Украї ни "Про соціальний захист діт ей війни", Рішеннями Конститу ційного Суду України N 6-рп/2007 ві д 9 липня 2007 року, N 10-рп/2008 від 22.05.2008, За коном України «Про державний бюджет на 2008 рік», ЗУ «Про держ авний бюджет на 2009 рік», ст.19, ч.3 ст.51, 152 Конституції України, 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА _2 до управління Пенсійного Фонду України в м. Добропілля Донецької області, «про стяг нення недоплаченої щомісячн ої державної соціальної допо моги дітям війни» - задовольн ити частково.

Зобов' язати у правлін ня Пенсійного фонду України в м. Добропілля Д онецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рок у, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Рішення може бути оскаржен е до апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонн ий суд Донецької області шля хом подачі заяви про апеляці йне оскарження протягом 10 дні в з дня проголошення рішення та наступної подачі апеляці йної скарги протягом 20 днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.

Складено одн оособово в одному примiрнику в нарадчiй кiмнатi.

Головуючий: суддя В.М. Л юбчик