Ухвала

від 09.03.2023 по справі 580/1109/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 березня 2023 року Справа № 580/1109/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Черкаський завод телеграфної апаратури» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

16.02.2023 Приватне акціонерне товариство «Черкаський завод телеграфної апаратури» (18001, м.Черкаси, вул.Одеська, буд.8; код ЄДРПОУ 14310069) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (18001, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) (далі відповідач) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення (далі - ППР) від 15.11.2022 №0061010404 про застосування штрафної санкції сумою 1020,00грн.

Обґрунтовуючи зазначено, що спірне ППР винесено без урахування змін, які відбулись у податковому законодавстві у зв`язку з введенням в Україні з 24.02.2022 режиму воєнного стану. У позивача протягом року не було аналогічних порушень, за які б до нього застосовувалась штрафна санкція.

Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу правилами спрощеного провадження.

06.03.2023 позивач подав до суду відповідь на відзив (вх.№8292/23), в якому серед іншого зазначив, що штрафна санкція у спірному ППР у розмірі 1020,00грн застосована до нього відповідно до положень п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, як відповідальність за повторне вчинення протягом року аналогічного порушення, а саме неподання податкової звітності з ПДВ за березень 2022 року після застосованого згідно з ППР від 01.11.2022 №0055780403 штрафу в розмірі 340,00грн. Зазначене ППР позивач оскаржив до Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/570/23. Рішення у ній не прийнято. Отже, податкове зобов`язання за ППР від 01.11.2022 №0055780403 є неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Тому вважає, що посилання відповідача на ППР від 01.11.2022 №0055780403, зобов`язання за яким не узгоджене на момент винесення оскаржуваного ППР у цій справі, не є підставою для застосування штрафу як за аналогічне порушення, вчинене протягом року.

Розпочавши розгляд справи суд дійшов висновку, що провадження підлягає зупиненню, з огляду на таке.

Спірні правовідносини виникли внаслідок винесення відповідачем оскаржуваного ППР, яким до позивача застосовано штраф у сумі 1020,00грн. Згідно з розрахунком штрафної санкції до нього підставою для застосування зазначено п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, у графі про періодичність вчинення відповідного порушення протягом року вказано про повторність за ППР від 01.11.2022 №0055780403, яким застосовано раніше протягом року штраф у сумі 340,00грн. Зазначену ППР позивач оскаржив до Черкаського окружного адміністративного суду. Так, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень та автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №580/570/23 між цими ж сторонами про визнання протиправним і скасування ППР від 01.11.2022 №0055780403 про застосування штрафної санкції у сумі 340 грн.

Згідно з п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Абзацом 4 п.56.18. ст.58 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, оцінка суду у справі №580/570/23 щодо законності ППР від 01.11.2022 №0055780403 впливає на вирішення позовної заяви у цій справі щодо підтвердження обґрунтованості застосування відповідачем штрафної санкції за повторність вчинення позивачем податкового правопорушення.

Згідно з положеннями ч.ч.1,4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Станом на час розгляду справи рішення в адміністративній справі №580/570/23 відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень. Тому суд дійшов висновку про існування об`єктивної неможливості вирішити цей спір з дотриманням принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи до набрання законної сили рішенням суду у вказаній вище справі. Тому наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №580/1109/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Черкаський завод телеграфної апаратури» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення до часу набрання законної сили рішенням суду у справі №580/570/23.

2. Запропонувати сторонам невідкладно письмово повідомити суд у разі припинення існування обставин, що зумовили зупинення провадження.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 09.03.2023.