Ухвала
від 07.03.2023 по справі 759/3871/23
СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/1242/23

ун. № 759/3871/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12022110000000201, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

07.03.2023 до суду надійшло вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , Держгеокадастру за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, а саме:

-оригіналу проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_4 під розміщення існуючої автомобільної дороги Бориспіль-Дніпропетровськ в межах Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, який затверджений розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.12.2005 № 1012 та на підставі якого сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 та 3220882200:04:005:0001;

-оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262;

-оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення гр. ОСОБА_6 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, на підставі якої змінене цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262;

-оригіналу технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_6 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, на підставі якої поділена земельна ділянка з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 та сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289;

-оригіналу технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу гр. ОСОБА_6 на території Бориспільської міської ради Київської області на підставі якої земельні ділянки з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0289 об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером 3220884000:04:002:0293;

-оригіналів поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 та 3220882200:04:005:0001;

-оригіналів реєстраційних карток земельних ділянок з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 та 3220882200:04:005:0001;

-оригіналів друкованих та електронних примірників заяв про державну реєстрацію земельних ділянок, витягів з Державного земельного кадастру та поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0262, 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289, 3220884000:04:002:0293;

-електронних документів у форматі IN4 чи XML на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036, 3220882200:04:005:0001, 3220884000:04:002:0262, 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289, 3220884000:04:002:0293;

-оригіналу клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 31.07.2020 (вх. № 17148/0/94-20 від 06.08.2020) в паперовому вигляді та електронному з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

-оригіналу складеної за результатами розгляду клопотання ОСОБА_5 вх. № 17148/0/94-20 від 06.08.2020 інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 3220884000:04:002, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу та викопіювання з кадастрової карти (плану) № НВ-3220059642020 від 11.08.2020 в паперовому вигляді, а також електронному вигляді з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Державного земельного кадастру;

-оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-12116/15-20-сг від 20.08.2020 в паперовому вигляді та електронному з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

-оригіналу клопотання ОСОБА_5 про затвердження документації з землеустрою та передачу земельної ділянок з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 в паперовому вигляді та електронному з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

-оригіналів документів, на підставі яких видано наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-15733/15-20-сг від 20.10.2020 та копію самого наказу з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 »в електронному та паперовому вигляді;

-інформація з Державного земельного кадастру (покроковий журнал дій (лог-файли) про дії кадастрових реєстраторів та інших осіб щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036, 3220882200:04:005:0001, 3220884000:04:002:0262, 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289, 3220884000:04:002:0293, а також при формуванні інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 3220884000:04:002, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу та викопіювання з кадастрової карти (плану) № НВ-3220059642020 від 11.08.2020 з зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади, логіна особи, яка вчинила дії, дати, часу та змісту вчиненої дії;

-інформація з АСД « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (покроковий журнал дій (лог-файли) про вчинені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та іншими особами дії щодо наступних документів: клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 31.07.2020 (вх. № 17148/0/94-20 від 06.08.2020) та про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 у її власність; складена за результатами розгляду клопотання ОСОБА_5 вх. № 17148/0/94-20 від 06.08.2020 інформація щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 3220884000:04:002, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу та викопіювання з кадастрової карти (плану) № НВ-3220059642020 від 11.08.2020, накази ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-12116/15-20-сг від 20.08.2020 та № 10-15733/15-20-сг від 20.10.2020;

-оригіналів документів з вільними зразками підписів працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , за період з 01.01.2020 по 31.07.2020 в кількості не менше 10 документів (заяви, інформація щодо земельних ділянок та викопіювання з кадастрової карти (плану), витяги з ДЗК, поземельні книги, заяви, аркуші для резолюцій);

-належно завірені копії особових справ працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ;

-належно завіренікопії наказівпо особовомускладу ІНФОРМАЦІЯ_2 актуальниху періодз 01.08.2020по 31.10.2020та наданий час(пропризначення напосади,переведення (переміщення),сумісництво,виконання обов`язківтимчасово відсутньогопрацівника,наказів прозвільнення),а самепо працівниках: ОСОБА_8 , ОСОБА_7 ;

-належно завірені копії посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , актуальні у період з 01.08.2020 по 31.10.2020 та на даний час.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022110000000201 від 13.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.10.2020 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи службовим становищем, протиправно передали у приватну власність гр. ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 площею 1,8 га, розташовану на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3220882200:03:001:0036, яка перебувала у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 383797, зареєстрованого за № 010632300001 від 22.09.2006. В подальшому вказана земельна ділянка поділена на менші та протиправно змінене їх цільове призначення для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу.

Під час досудового розслідування встановлено, що у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебувають земельні ділянки з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 площею 25,6131 га та 3220882200:04:005:0001 площею 5,9380 га на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 383797, зареєстрованого за № 010632300001 від 22.09.2006. Формування та державна реєстрація вказаних земельних ділянок здійснена у 2005 році на підставі проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_4 під розміщення існуючої автомобільної дороги Бориспіль-Дніпропетровськ в межах Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області з обмінним файлом та у відповідності до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 174 від 02.07.2003 (далі Тимчасовий порядок).

У відповідності до п.п. 4.2, 4.3 Тимчасового порядку - державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 383797 зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Згідно ч. 4 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відтак, при запуску роботи Державного земельного кадастру, відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 та 3220882200:04:005:0001 повинні були перенесені до нього з Державного реєстру земель в автоматизованому порядку.

Однак під час досудового розслідування встановлено, що за рахунок земельної ділянки призначеної для розміщення існуючої автомобільної дороги Бориспіль-Дніпропетровськ з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 площею 25,6131 га, яка перебуває у державній власності та постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 протиправно сформовано та передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 площею 1,8000 га за наступних обставин.

До ІНФОРМАЦІЯ_2 за вх. № 17148/0/94-20 від 06.08.2020 надійшло клопотання ОСОБА_5 від 31.07.2020 про надання дозволу на розробку документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. До клопотання додана схема розташування бажаної для отримання земельної ділянки на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка прилягає до автомобільної дороги. В процесі розгляду зазначеного клопотання, з метою встановлення фактів перебування земельної ділянки, яку ОСОБА_5 хотіла приватизувати, у власності чи користуванні третіх осіб, використання останньою права на безоплатну приватизацію земельної ділянки з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства», а також наявності вільних земель з таким цільовим призначенням, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 складена інформація щодо земельної ділянки та викопіювання з кадастрової карти (плану) № НВ-3220059642020 від 11.08.2020. Згідно зазначеної інформації та викопіювання працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що бажана для отримання ОСОБА_5 земельна ділянка перебуває у державній власності та не перебуває у власності та користуванні третіх осіб, відноситься до земель сільськогосподарського призначення та має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-12116/15-20-сг від 20.08.2020 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області орієнтовною площею 2,0000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного наказу, договору про розробку документації з землеустрою № 421-з/0920 від 04.09.2020 та завдання на виконання робіт (розроблення проекту землеустрою) від 04.09.2020 сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_9 розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської сільської ради Іванківського району, Київської області, який погоджений висновком про розгляд документації з землеустрою № 18589/82-20 від 17.09.2020. На підставі погодженого проекту землеустрою зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 площею 1,8000 га для ведення особистого селянського господарства.

Далі, ОСОБА_5 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_2 з клопотанням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської сільської ради Іванківського району, Київської області та надання їй у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 площею 1,8000 га для ведення особистого селянського господарства. За результатами розгляду зазначеного клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняте рішення (наказ)

№ 10-15733/15-20-сг від 20.10.2020 про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 площею 1,8000 га у власність ОСОБА_5 .

Державна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку здійснена державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 за заявою ОСОБА_5 № 42140693 від 23.09.2020 на підставі зазначеного наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-15733/15-20-сг від 20.10.2020.

Далі, на підставі посвідченого приватним нотаріусом Бориспілсьького районного нотаріального округу ОСОБА_11 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.10.2020, який зареєстрований у реєстрі за № 1408, ОСОБА_5 продала земельну ділянку з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 гр. ОСОБА_6 , який у свою чергу перетворив її шляхом зміни цільового призначення та поділу.

Між новим власником земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 гр. ОСОБА_6 та сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 укладено договір про розробку документації з землеустрою № 512-з/1020 від 27.10.2020 на виконання якого та на підставі заяви гр. ОСОБА_6 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення гр. ОСОБА_6 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області. Одночасно з розробкою вказаного проекту землеустрою та перед його погодженням, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 № 545 від 17.11.2020 розроблено детальний план територій в межах ІНФОРМАЦІЯ_10 орієнтовною площею 2 га для розміщення об`єктів дорожнього сервісу.

Далі на підставі заяви гр. ОСОБА_6 від 03.02.2021, договору на виконання робіт № 15-з/0221 від 19.02.2021 та технічного завдання на поділ земельної ділянки гр. ОСОБА_6 , сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_6 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області. Внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3220884000:04:002:0262 сформовано 27 нових земельних ділянок з кадастровими номерами: 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289.

В подальшому між ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_12 » укладено договір № 463 від 20.09.2021, на виконання якого приватним підприємством складена технічна документація із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу гр. ОСОБА_6 на території Бориспільської міської ради Київської області та об`єднані земельні ділянки з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0289 в одну земельну ділянку з кадастровим номером 3220884000:04:002:0293.

Згідно до статті 14 Конституції України Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 386 ЦК України - Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

За ст. 152 ЗК України - держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (ст. 153 ЗК України). У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 ЗК України).

Аналізуючи положення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод Європейський суд з прав людини у справах «Кривецький проти України» та «Рисовський проти України» визнав, що користування земельною ділянкою охоплюється поняттям «власність», відтак підлягає такому ж захисту.

Право постійного користування земельною ділянкою, згідно ст. 92 ЗК України - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Це право набувається органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, що належать до державної та комунальної власності із земель державної та комунальної власності.

Згідно ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Також, згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України - центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Відтак, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , протиправно та всупереч ст. 14 Конституції України, ст.ст. 122, 141, 153 ЗК України розпорядилося земельною ділянкою з цільовим призначенням «під розміщення існуючої автомобільної дороги Бориспіль-Дніпропетровськ», яка перебувала у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 без припинення такого права у встановленому земельним законодавством порядку, чим спричинили державі та ІНФОРМАЦІЯ_4 майнову шкоду.

Під час досудового розслідування з метою визначення відповідності розробленої документації із землеустрою, зміни цільового призначення земельних ділянок та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, визначення порушень меж та накладання новостворених земельних ділянок на земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також визначення вартості зазначених земельних ділянок призначені судова експертиза з питань землеустрою, земельно-технічна та оціночно-земельна експертизи. Для ідентифікації за підписами осіб, які складали документи, на підставі яких формувалася та передавалася у власність третій особі земельна ділянка призначена судово-почеркознавча експертиза.

Згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) (далі - Інструкція) для вирішення питань призначених експертиз експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом, який призначив експертизу. Крім того, для вирішення питання з визначення вартості земельної ділянки або прав на неї експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку із зазначенням адреси місцезнаходження ділянки, її кадастрового номера, площі, цільового призначення, плану (схеми), даних щодо зовнішніх меж земельної ділянки, а також даних щодо наявності обмежень та обтяжень на дату оцінки. У разі наявності на земельній ділянці поліпшень (будівель, споруд тощо) на дослідження необхідно надати правовстановлювальну документацію на такі об`єкти, матеріали технічної інвентаризації, а також іншу документацію та інформацію, необхідну для проведення оцінки.

Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган, який призначив експертизу (залучив експерта), повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; експериментальні зразки почерку та (або) підпису, що виконані за завданням органу, який призначив експертизу (залучив експерта), у зв`язку з призначенням такої експертизи.

Серед поставлених на вирішення судових експертиз питань є питання щодо накладання земельних ділянок з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0262, 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289, 3220884000:04:002:0293 на земельні ділянки державної власності з кадастровими номерами 3220882200:03:001:0036 площею 25,6131 га чи 3220882200:04:005:0001 площею 5,9380 га. При цьому земельні ділянки з кадастровими номерами 3220884000:04:002:0262, 3220884000:04:002:0263, 3220884000:04:002:0264, 3220884000:04:002:0265, 3220884000:04:002:0266, 3220884000:04:002:0267, 3220884000:04:002:0268, 3220884000:04:002:0269, 3220884000:04:002:0270, 3220884000:04:002:0271, 3220884000:04:002:0272, 3220884000:04:002:0273, 3220884000:04:002:0274, 3220884000:04:002:0275, 3220884000:04:002:0276, 3220884000:04:002:0277, 3220884000:04:002:0278, 3220884000:04:002:0279, 3220884000:04:002:0280, 3220884000:04:002:0281, 3220884000:04:002:0282, 3220884000:04:002:0283, 3220884000:04:002:0284, 3220884000:04:002:0285, 3220884000:04:002:0286, 3220884000:04:002:0287, 3220884000:04:002:0288, 3220884000:04:002:0289, 3220884000:04:002:0293 формувалися на підставі:

-розробленого ФОП ОСОБА_9 у 2020 році проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області;

-розробленого ФОП ОСОБА_9 у 2020 році проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення гр. ОСОБА_6 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області;

-розробленої ФОП ОСОБА_9 у 2021 році технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки

гр. ОСОБА_6 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області;

-розробленої ПП « ОСОБА_12 » у 2021 році технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу гр. ОСОБА_6 на території Бориспільської міської ради Київської області;

-розробленого ФОП ОСОБА_13 у 2020 році детального плану території в межах ІНФОРМАЦІЯ_10 орієнтовною площею 2 га для розміщення об`єктів дорожнього сервісу, враховуючи розвиток прилеглих територій.

Разом з тим, окремі документи зазначеної документації з землеустрою, заяви про державну реєстрацію речових земельних ділянок, витяги з Державного земельного кадастру та поземельні книги та інші документи є об`єктами дослідження під час проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Відтак стороні обвинувачення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, а також документів у електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , Держгеокадастру за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 .

Отримані документи, матимуть значення для кримінального провадження, підлягатимуть вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання як джерело доказів. Процедура вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність як Держгеокадастру та його територіальних підрозділів, так і третіх осіб, яких стосуються згадані документи. Крім того, вказані документи будуть використані для проведення судових експертиз у кримінальному провадженні в якості об`єктів дослідження та зразків.

До клопотання подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.

Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, про що подав відповідну заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2ст.163КПКУкраїни слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст.107КПКУкраїни фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

З наданихв обґрунтуванняклопотання матеріаліввбачається,що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022110000000201 від 13.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , Держгеокадастру за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки вказані документи будуть використані для проведення судових експертиз у кримінальному провадженні в якості об`єктів та зразків, а також інформація, яка буде отримана надасть можливість встановити осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У інший спосіб отримати доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , неможливо.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст.132КПКУкраїни надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст.132, ч. 6 ст.163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогамист. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.132,163 - 164,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12022110000000201, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , Держгеокадастру за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, а саме: