Ухвала

від 13.03.2023 по справі 580/3640/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2023 року справа № 580/3640/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю: секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача адвоката Пилипенка Р.Б. (за ордером),

представника відповідача 1 Маліцького Д.В. (за довіреністю),

представника відповідача 3 Оліфіренко В.В. (за витягом з ЄДР),

розглянувши в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства Черкасиавтотранс до Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, Ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства Черкасиавтотранс (далі позивач) до Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач 1), Ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач 2) Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач 3), якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської обласної державної адміністрації з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, яке оформлене протоколом від 17.02.2022 №1/2022, щодо недопуску приватного акціонерного товариства Черкасиавтотранс до участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування №125 Черкаси-Будище;

-визнати незаконними та скасувати пункти 3.9.1 та 3.9.2 протоколу конкурсного комітету Черкаської обласної державної адміністрації з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області від 17.02.2022 №1/2022, якими рекомендовано організатору перевезень: не допускати ПрАТ Черкасиавтотранс до участі в конкурсі з перевезення пасажирів на маршруті загального користування №125 Черкаси-Будище, а також рекомендовано надати право на обслуговування двадцять сьомого об`єкту конкурсу іншому претенденту - ФОП ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Департамент інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації провести у найкоротші терміни на підставі поданих до 17.02.2022 перевізником-претендентом ПрАТ Черкасиавтотранс пакету документів конкурс з перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування №125 Черкаси - Будище та допустити до участі в цьому конкурсі в якості претендента - ПрАТ Черкасиавтотранс.

Під час розгляду справи з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, судом встановлено необхідність витребування доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З копії протоколу Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації від 17.02.2022 №1/2022 встановлено, що п. 3.9.1 вирішено рекомендувати організатору перевезень не допускати до участі в конкурсі перевізника претендента ПрАТ «Черкасиавтотранс». Пунктом 3.9.2 в свою чергу вирішено: рекомендувати організатору перевезень надати право на обслуговування двадцять сьомого об`єкту конкурсу - №125 «Черкаси-Будище» (АС 2 Черкаси, с. Дахнівка, Смолокурка, с. Свидівок, с. Сокирно, с. Єлизаветівка, с. Лозівок, с/т «Дружба, с. Будище) перевізнику-претенденту - ФОП ОСОБА_1 терміном на 5 років.

З метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, враховуючи заявлені підстави та предмет позову, наявні підстави витребувати у Ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації: копії документів з проведення конкурсу на двадцять сьомий об`єкт конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище»; копії документів, за якими переможцем конкурсу на двадцять сьомому об`єкті конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище» визнано ФОП ОСОБА_1 ; договір укладений з ФОП ОСОБА_1 на обслуговування двадцять сьомого об`єкт конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище».

Відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії доказів, а саме:

документів з проведення конкурсу на двадцять сьомому об`єкті конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище»;

документів, за якими переможцем конкурсу на двадцять сьомому об`єкті конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище» визнано ФОП ОСОБА_1

договір укладений з ФОП ОСОБА_1 на обслуговування двадцять сьомого об`єкту конкурсу приміський автобусний маршрут загального користування №125 «Черкаси-Будище».

Зобов`язати надати Черкаському окружному адміністративному суду витребувані документи протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

Копію ухвалу направити Ліквідаційній комісії Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій ГАРАНЬ