Рішення

від 14.03.2023 по справі 731/539/22

ВАРВИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №731/539/22

Провадження №2/731/24/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2023 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Тарасенко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Варвинської об`єднаної територіальної громади в особі Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права на земельну частку (пай), -

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Варвинського районного суду Чернігівської області з вказаним позовом та просить суд визнати за нею право на земельну частку (пай), розміром 5, 45 умовних кадастрових гектари, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, бувшого КПС «КОЛОС», що знаходиться на території Варвинської територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що свою трудову діяльність вона розпочала з 1989 року в колгоспі ім. Ленінського Комсомолу в с. Брагинці Варвинського району Чернігівської області. У подальшому, 04 лютого 1993 року, колгосп імені Ленінського комсомолу було реорганізовано в КСП «Колос».

Під час розпаювання земель КСП «Колос», під №71 її було включено до списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства «Колос» Варвинського району Чернігівської області, який є додатком до державного акта на право колективної власності на землю серії ІІ-ЧН 000113, виданого відповідно до рішення 3 сесії 22 скликання Брагинцівської сільської ради від 31 травня 1995 року. Сертифікат на право на земельну частку (пай) на її ім`я не видавався.

З повідомлення Міжрайонного управління у Варвинському та Срібнянському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 12 березня 2021 року вона дізнався, що включена до списку членів КСП, але сертифікат на право на земельну частку (пай) на її ім`я не видавався та не реєструвався. Відповідно до ст. 13 Закону України від 05 червня 2003 року №899-ІV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», зі змінами, у разі якщо до 01 січня 2025 року власник невитребуваної земельної ділянки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Позивач стверджує, що на сьогоднішній день питання про визнання права на земельну частку (пай) вирішується тільки в судовому порядку. У зв`язку з цим, посилаючись на вимоги ст. 1, 2, 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року №899-ІV, Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», п. 23-24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст. 152 ЗК України наполягає на визнанні за нею право на земельну частку (пай) розміром 5,45 умовних кадастрових гектарів, що знаходиться на території Варвинської об`єднаної територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 04 січня 2023 року цивільну справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30 січня 2023 року, яке в подальшому, з підстав відсутності в приміщенні суду електроенергії, було відкладене на 20 лютого 2023 року.

31 січня 2023 року з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому просять відмовити у задоволенні позовних вимог до управління, оскільки вони не порушували жодних прав позивача та є неналежним відповідачем по справі (а.с. 85).

15 лютого 2023 року від сторони позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових доказів у виді інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 91).

Ухвалою від 20 лютого 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14 березня 2023 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, перед його початком звернулася з клопотанням про здійснення розгляду справи без її участі та без участі її представника ОСОБА_2 , заявлені нею позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача Варвинської об`єднаної територіальної громади в особі Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с. 101, 102, 108). 10 січня 2023 року від представника відповідача ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, у якому зазначив, що селищна рада не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 (а.с. 70).

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області явку свого представника в судове засідання не забезпечило, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с. 99, 100, 104, 105). Причину своєї неявки до суду не повідомляли.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

В архівній довідці №07-08/48 від 21 січня 2022 року, виданій архівним відділом Прилуцької районної державної адміністрації (а.с. 20), зазначено, що 29-30 січня 1975 року в с. Мармизівка був створений колгосп імені Леніна, який 24 жовтня 1987 року розукрупнено на два самостійні господарства, одним з яких став та розпочав свою діяльність 03 листопада 1987 року колгосп імені Ленінського комсомолу в с. Брагинці. 04 лютого 1993 року припинено діяльність колгоспу імені Ленінського комсомолу та створено колективне сільськогосподарське підприємство «Колос», яке є правонаступником вказаного колгоспу.

Відповідно до рішення установчих зборів членів КСП «Колос» від 04 лютого 2000 року на базі КСП «Колос» створено сільськогосподарське товариство з обмеженою від повільністю «Колос», яке є правонаступником КСП «Колос» (а.с. 110).

Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що діяльність юридичної особи ТОВ «Колос», код ЄДРПОУ 04529803, 30 листопада 2007 року припинено (а.с. 23).

З копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 19 квітня 1991 року, належної ОСОБА_1 , вбачається, що остання 01 січня 1989 року була прийнята на роботу в колгосп ім. Ленінського комсомолу телятницею, про що було здійснено відповідний запис за №1. Під записом №2 зазначено, що 09 липня 1996 року ОСОБА_1 була звільнена з членів КСП «Колос» у зв`язку з переміною місця проживання. В період з 1991 року по липень 1996 року ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років (а.с. 9-13).

В архівній довідці КУ «Варвинський районний трудовий архів» Варвинської районної ради Чернігівської області №07-03/14/19 від 18 січня 2022 року зазначено, що документи архівного фонду №29, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці членам колгоспу ім. Ленінського комсомолу та колективного сільськогосподарського підприємства «Колос» с. Брагинці, містять дані про кількість відпрацьованих вихододнів ОСОБА_1 за період 1989 року по 1996 рік (а.с. 18).

Відповідно до архівної довідки №07-08/48 від 21 січня 2022 року у документах архівного фонду колгоспу ім. Ленінського комсомолу с. Брагинці Варвинського району в протоколі загальних зборів колгоспників колгоспу від 30 вересня 1989 року ОСОБА_1 значиться в списку колгоспників, присутніх на загальних зборах (а.с. 20).

31 травня 1995 року на підставі рішення 3-ї сесії 22-го скликання Брагинцівської сільської ради колективному сільськогосподарському підприємству «Колос» на території Брагинцівської сільської ради Варвинського району Чернігівської області було видано державний акт на право колективної власності на землю серії ІІ-ЧН №000113, відповідно до якого передано у колективну власність 1297,3 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 15).

До акту додавався список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, де під номером 71 зазначена ОСОБА_1 (а.с. 16-17).

Довідкою №П-369/0-496/6-22 від 14 лютого 2022 року, виданою в.о. начальника Міжрайонного управління у Варвинському та Срібнянському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (а.с. 14), також підтверджується, що громадянка ОСОБА_1 включена до списку громадян членів КСП, який є додатком до державного акта серії ІІ-ЧН №000113 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю від 31 травня 1995 року №7.

У довідці №П-558/0-628/6-22 від 22 лютого 2022 року (а.с. 19) зазначено, що згідно з книгою реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Варвинською РДА на території Брагинцівської сільської ради, сертифікат на право на земельну частку (пай) на ім`я громадянки ОСОБА_1 не реєструвався. Вартість земельної частки (паю) станом на 15 лютого 2022 року становить 166 108,02 грн. Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 5,45 га.

На запит позивача Варвинська селищна рада надала перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності (площею більше 5 га), розташованих на території Брагинцівського старостинського округу Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (а.с. 26-31).

Суд зважає, що на сьогоднішній день органи виконавчої влади та місцевого самоврядування не мають повноважень з видачі сертифікатів на право на земельну частку (пай), в тому числі, вказане стосується Прилуцької районної ради (а.с. 22).

Розділ 3 Статуту КСП «Колос» (а.с. 34-50) передбачає, що членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають Статут і виявили бажання брати участь у здійсненні цілей підприємства. Прийняття в члени підприємства проводиться правлінням підприємства в присутності особи, яка подала заява, з наступним затвердженням на загальних зборах членів підприємства. Так само можна одразу звернутися із заявою до загальних зборів, минувши правління. На кожного члена підприємства ведеться «Трудова книжка» єдиного зразка. Членство у підприємстві зберігається за громадянами, які тимчасово вибули із підприємства, зокрема, у разі проходження дійсної строкової військової служби. Членство в підприємстві припиняється в разі виходу або виключення з членів підприємства. Правління зобов`язане видати колишньому члену підприємства його трудову книжку в день припинення членства і в установленому на підприємстві порядку провести з ним розрахунок.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Крім того, статтею 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай). Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта.

У статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV, в редакції, яка діє з 01 січня 2019 року, зазначено, що у разі якщо до 01 січня 2025 року власник невитребуваної земельної ділянки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Статтями 15, 16, 20 ЦК України передбачено право особи на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 6 листа Верховного Суду України від 29 жовтня 2008 року №19-3767/0/8-08, при розгляді справ про визнання права на земельну частку (пай) судам необхідно перевіряти наявність підстав, передбачених Указом Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам, організаціям», відповідно до пункту 2 якого право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), сільськогосподарського кооперативу (далі - СК), сільськогосподарського акціонерного товариства (далі - САТ), у тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються його членами відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При цьому слід мати на увазі, що трудова книжка свідчить не про членство в КСП, СК чи САТ, а про наявність трудових відносин з ними.

Суд констатує, що згідно з додатком до державного акта позивач була включена у список саме громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства «Колос». У свою чергу, матеріали справи не містять та відповідачами не надано доказів того, що включення позивача до списку членів КСП було помилковим.

Крім того, враховуючи вказані вище положення Статуту КСП «Колос», трудову книжку позивача, архівні довідки про відпрацьовані трудодні як члена колгоспу, а також факт включення останньої у список колгоспників присутніх на загальних зборах колгоспу ім. Ленінського комсомолу, правонаступником якого і є КСП «Колос», суд вважає, що позивач була членом КСП «Колос».

Отже, проаналізувавши наведені правові норми, правовідносини та обставини справи, суд дійшов висновку про наявність у позивача ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) в складі земель колективного сільськогосподарського підприємства «Колос» Варвинського району Чернігівської області, розташованих зараз на території Брагинцівського старостинського округу Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області.

На час ухвалення рішення у справі правонаступником Брагинцівської сільської ради Варвинського району Чернігівської області є Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області.

Враховуючи наведене, оскільки відповідач Варвинська селищна рада не заперечує проти задоволення позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги до Варвинської об`єднаної територіальної громади в особі Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області підлягають задоволенню.

При цьому суд звертає увагу, що з 27 травня 2021 року Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області перестало бути належним відповідачем у справах про визнання права на земельну частку (пай), оскільки відповідно до Указу Президента України від 15 жовтня 2020 року №449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», Постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 року №113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та Закону України від 28 квітня 2021 року №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» відбулася передача земель сільськогосподарського призначення з державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад, внаслідок чого на час ухвалення рішення належним відповідачем у справі є Варвинська об`єднана територіальна громада в особі Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області.

Зважаючи на наведене, у задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 247, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Варвинської об`єднаної територіальної громади в особі Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412372, юридична адреса: вул. Шевченка, б. 38, смт Варва Прилуцького району Чернігівської області, 17600), Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, юридична адреса: вул. П`ятницька, б. 11-А, м. Чернігів, 14000) про визнання права на земельну частку (пай), задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 ) право на земельну частку (пай) розміром 5,45 умовних кадастрових гектарів, що знаходиться на території Брагинцівського старостинського округу Варвинської об`єднаної територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області.

У позовних вимогах ОСОБА_1 пред`явлених до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, юридична адреса: вул. П`ятницька, б. 11-А, м. Чернігів, 14000), відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І.Савенко