Рішення

від 13.03.2023 по справі 904/4904/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023м. ДніпроСправа № 904/4904/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф., розглянув спір

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес-Логістик", м. Марганець, Дніпропетровська обл.

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради, м. Марганець, Дніпропетровська обл.

про стягнення заборгованості у сумі 28 830,00 грн.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрес-Логістик" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 28 830,00 грн., що складають заборгованість за соціальні перевезення на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 "ВГРЗ -Держбуд", графік № 4 за грудень 2019 року, згідно Договору № 11 від 16.06.2020 року.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов`язань з компенсації за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року, згідно Договору № 11 від 16.06.2020 року.

У відзиві на позов відповідач заперечує проти позовних вимог та вказує про те, що матеріали справи не містять первинних документів, які дійсно можуть підтвердити наявність чи відсутність заборгованості, наданий позивачем акт звірки взаєморозрахунків не може вважатися таким доказом.

Крім того, відповідач вказує про те, що надання підтримки Марганецькою міською радою ФОП ОСОБА_1 , ТОВ «ТК «Експрес-логістик» та ТОВ ТК «Автоград» у формі компенсацій за організацію перевезень окремих категорій громадян на регулярних автобусних маршрутах загального користування у місті Марганець, за певних умов є компенсацією витрат, які пов`язані з наданням послуг, що становлять загальний економічний інтерес.

Разом з тим позивач не надав інформацію та підтвердних документів щодо параметрів, на підставі яких обчислюється компенсація, підтвердних документів, що компенсація не є надмірною, тобто не перевищує суми, необхідної для покриття чистої фінансової різниці між понесеними при наданні ПЗЕІ витратами та доходами суб`єкта господарювання від надання ПЗЕІ, з урахуванням розумного рівня прибутку.

На думку відповідача, з огляду на те, що рішенням антимонопольного комітету № 719-р від 23.12.2021 компенсацію пільгового проїзду визнано державною допомогою її надання є протиправним, що виключає задоволення позову.

У відповіді на відзив позивач з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позов не погоджується, з огляду на таке.

Акти звіряння взаєморозрахунків, підписані уповноваженою особою відповідача (боржника), у зв`язку з чим, на думку позивач, останні є доказами, що свідчать про фактичне визнання відповідачем наявності у нього перед позивачем боргу з оплати наданих послуг.

Крім того, позивач вказує про те, що рішення щодо визнання підтримки Виконавчого комітету Марганецької міської ради у формі компенсації за здійснення соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ-Держбуд», графік № 4 ТОВ « ТК «Експерс-Логістик» за грудень 2019 року державною допомогою та такою, яка недоступна для конкуренції Антимонопольним комітетом України не приймалося.

Компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ-Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 не визнані Антимонопольним комітетом України державною допомогою та такою, що недопустима для конкуренції.

Таким чином. на думку позивача, рішення Антимонопольного комітету України № 719-р від 23.12.2021 не має ніякого відношення до даного предмету спору, а доводи відповідача щодо неправомірності надання державної допомоги в сумі 28 830,00 грн. є необґрунтованими та безпідставними.

Щодо іншої інформації та документів про які зазначає відповідач в своєму відзиві, а саме про їх не надання, позивач зазначає про те, що дана інформація та документи не вимагалися від позивача відповідно до умов договору № 11 та рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 року № 242, а тому необхідність їх надання відсутня.

Ухвалою від 27.12.2022 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес-Логістик" залишено без руху у зв`язку з тим, що остання подана без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

05.01.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 10.01.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Позивачем разом з позовом подано клопотання про витребування доказів судом.

24.01.2023 від відповідача через систему "Електронний суд" до канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 904/4904/22 до набрання законної сили рішенням по справі № 640/6505/22.

Ухвалою суду від 01.02.2023 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес-Логістик" про витребування доказів - задоволено.

Витребувано у відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради посвідчену копію акту звіряння розрахунків від 01.12.2020 за соціальні перевезення на маршруті № 7 "ВГРЗ - Держбуд", графік № 4 за грудень 2019 року.

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про зупинення провадження у справі №904/4904/22 до набрання законної сили рішенням по справі № 640/6505/22 - відмовлено.

На момент ухвалення рішення відповідачем не надано до суду посвідченої копії акту звіряння розрахунків від 01.12.2020 за соціальні перевезення на маршруті № 7 "ВГРЗ - Держбуд", графік № 4 за грудень 2019 року.

Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

З огляду на викладене та згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.

За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -

УСТАНОВИВ:

Предметом доказування у дані справі є наявність відсутність підстав для стягнення з відповідача компенсації за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року, згідно Договору № 11 від 16.06.2020 року.

Між Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради (далі - платник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" (далі - перевізник) був укладений договір №11 від 16.06.2020 на компенсаційну виплату за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці за рахунок коштів міського бюджету (далі - договір).

Згідно з пунктом 1.1 договору предметом цього договору є відносини сторін щодо компенсаційних виплат за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року, відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України.

Платник здійснює виплату компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року на підставі рішень виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 № 242 "Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету» в межах затвердженого кошторису на 2020 рік.

Пунктом 1.2 договору передбачено, що загальна сума цього договору на 2020 рік складає 28 830,00 грн.

Відповідно до пункту 2.1 договору компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року здійснюються на підставі рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 № 242 «Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету», при змінах у законодавстві вищезазначений Порядок може змінюватись.

Пунктом 2.2 договору сторони погодили, що перевізник надає до відділу бухгалтерського обліку управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради за грудень 2019 року інформацію про фактично здійснені рейси на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік 4 та розрахунок на компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень за грудень 2019 року, акти звіряння розрахунків між перевізником та платником. Перевізник несе відповідальність за достовірність наданої до відділу бухгалтерського обліку управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради інформації про фактично здійсненні рейси по міському автобусному маршруту загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік 4 та документи на компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень за грудень 2019 року.

Згідно з пунктом 2.3 договору платник здійснює компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету відповідно до рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 року № 242 «Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету» після прийняття відповідного розпорядження державного уповноваженого Антимонопольного комітету України.

Пунктами 2.4 договору встановлено, що платник, або його представник має право перевіряти розрахунки та бухгалтерські документи перевізника надані платнику, для проведення компенсаційних витрат за організацію перевезень за грудень 2019 року.

Даний договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині проведення розрахунків до повного його виконання (п. 7.1 договору).

На момент вирішення спору в матеріалах справи відсутня копія акту звіряння розрахунків від 01.12.2020, проте як зазначає позивач та не заперечується відповідачем, між сторонами було підписано акт звіряння розрахунків від 01.12.2020 на суму 28 830,00 грн., у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що між сторонами відсутній спір в цій частині.

Також суд звертає увагу на те, що у листі № 3718 від 14.11.2022 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради вказало про те, що 27.08.2021 було надано завірену копію вищезазначеного акту звіряння розрахунків станом на 01.12.2020 на суму 28 830,00 грн. особисто чинному керівнику підприємства позивача.

Крім того, у листі № 2998 від 26.08.2021 управління праці та соціального захисту населення повідомило, що кредиторська заборгованість управлення перед ТОВ «ТК «Експрес-Логістик» за соціальні перевезення складає 28 830,00 грн.

Також в матеріалах справи наявні докази на підтвердження виконання позивачем умов п. 2.2 спірного договору щодо надання Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради рахунку на компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень за грудень 2019 року (листи № 5 від 02.05.2022, № 6 від 24.05.2022).

Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статей 509, 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

З огляду на положення договору строк виконання відповідачем своїх зобов`язань зі сплати компенсації за організацію соціальних перевезень на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці № 7 «ВГРЗ - Держбуд», графік № 4 за грудень 2019 року є таким, що настав.

Матеріалами справи доведено наявність заборгованості у сумі 28 830,00 грн.

Докази оплати вказаної суми відповідачем не надані, як не надані і докази припинення зобов`язання зі сплати компенсації з підстав, передбачених законом.

З огляду на викладене, вимоги позивача щодо стягнення зазначеної вище суми, слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням вказаного, суд зазначає, що доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні даної справи не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають, з огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частинами 1 та 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили; суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За приписами частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України).

В матеріалах справи наявні докази на підтвердження того, що позивачем на виконання п. 2.2 спірного договору та рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 № 242 «Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету» надавалися до відділу бухгалтерського обліку управлення правці та соціального захисту населення рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради акт звіряння розрахунків між перевізником та платником (листи № 2998 від 26.08.2021 та № 3718 від 14.11.2022) та рахунок на компенсаційні виплати за організацію соціальних перевезень за грудень 2019 (листи № 5 від 02.05.2022, № 6 від 24.05.2022).

В свою чергу відповідачем не надано до суду доказів які б спростовували вказані обставини, як і не надано доказів на підтвердження того, що останнім відповідно до п. 2.4 спірного договору було проведено перевірку розрахунку та бухгалтерської документації перевізника надані платнику, для проведення компенсаційних витрат за організацію перевезень за грудень 2019 року та встановлено їх невідповідність умовам спірного договору та рішенню виконавчого комітету Марганецької міської ради від 10.06.2020 № 242 «Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці за грудень 2019 року за рахунок коштів міського бюджету».

Крім того, посилання відповідача на рішення Антимонопольного комітету України № 719-р від 23.12.2021 «Про результати розгляду справи про державну допомогу» господарським судом до уваги не приймається, з огляду на те, що дане рішення не містить заборони відповідачу щодо сплати позивачу заборгованості за грудень 2019 в розмірі 28 830,00 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 129, 165, 221, 233, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради (53407, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Єдності, буд. 66, код ЄДРПОУ 03192193) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "Експрес-Логістик" (53400, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Толбухіна, буд. 51, код ЄДРПОУ 39795003) 28 830,00 грн. - основного боргу, 2841,00 грн. - судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 13.03.2023.

Суддя І.Ф. Мельниченко