Ухвала

від 09.03.2023 по справі 280/5163/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 березня 2023 року м. Дніпросправа № 280/5163/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпро апеляційну скаргу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2022 року (суддя Мінаєва К.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 27.12.2022 року) у справі №280/5163/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, суд

в с т а н о в и в:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн., щомісячно за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням виплачених сум; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно пропорційно відпрацьованому часу, починаючи з 01.06.2022 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2022 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними дії Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

З рішенням суду першої інстанції не погодилась Державна установа «Вільнянська виправна колонія (№20)» та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.01.2023 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 року у справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації, Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової хорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії. Як вбачається з даної ухвали Верховного Суду, спір стосується не нарахування і не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 року.

Встановлено, що разом з апеляційною скаргою 23.01.2023 року від Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» надійшло клопотання від 18.01.2023 року №6/2-57 про зупинення провадження у справі №280/5163/22 до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою, у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд апеляційної інстанції вважає, що справа №280/5163/22 є типовою справою для зразкової справи №260/3564/22, провадження у якій ухвалою від 07.11.2022 року відкрито Верховним Судом, оскільки у даних справах предметом позову є не нарахування і не виплата додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання нарахувати та виплатити вказану винагороду, починаючи з 24.02.2022 року.

Суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що провадження у справі №280/5163/22 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись ч.1 ст.291 КАС України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» про зупинення провадження у справі №280/5163/22.

Зупинити провадження у справі №280/5163/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддяО.М. Лукманова

суддяЛ.А. Божко

суддяЮ. В. Дурасова