Постанова

від 28.07.2010 по справі 2а-4191/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2010 року Справа № 2а-4191/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Тріфанова С.С.

при секретарі: Лейбенко О.Д.,

за участю представників

від позивача: Іво ніна Г.О.(довіреність №1/01-2920 ві д 22.07.2010)

відповідач: Рух адзе І.В. (довіреність №03/5-1079 ві д 25.12.2010),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора міста Луганська в інт ересах держави в особі Луган ського міського центру зайня тості до Державного підприєм ства «Луганськвугілля» про с тягнення заборгованості по с трахових внесках на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття в розмірі 412969,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2010 року Прокурор міс та Луганська звернувся до су ду з адміністративним позово м в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості, в якому зазначив , що Державне підприємств о «Луганськвугілля» зареєс тровано як страхувальника - роботодавця та платника стр ахових внесків до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Відокремл ений підрозділ «Шахтоуправл іння «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугі лля» має заборгованість зі с плати недоїмки по сплаті стр ахових внесків до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування на випадок безробіття в сумі 412969,96 грн., мотивуючи свої вимог и тим, що відповідач не сплати в внески до центру зайнятост і в порядку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття».

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив стягнут и заборгованість по сплаті с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття та пеню у сумі 412969,96 г рн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі, про що надав відповідну за яву (а.с.17).

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач Державн е підприємство «Луганськв угілля» Відокремлений підро зділ «Шахтоуправління «Луга нське», зареєстрований як пл атник страхових внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття.

Правові, фінансові, організ аційні засади та принципи за гальнообов' язкового держа вного страхування на випадок безробіття визначені в Осно вах законодавства України пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід 14.01.1998 р. № 16 та в Законі України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття № 1533 в ід 02.03.2000 р. (далі - Закон № 1533).

Так, ст. 4 Закону № 1533 передбаче но, що страхувальники, які вик ористовують працю фізичних о сіб за договорами цивільно-п равового характеру набувают ь статусу платників внесків з дня укладання цивільно-пра вового договору. Роботодавці -юридичні особи набувають ст атусу платника страхових вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття з дня взя ття їх на облік.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1533 Фонд загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття створюється д ля управління страхування на випадок безробіття, провадж ення збору та акумуляції стр ахових внесків, контролю за в икористанням коштів, забезпе чення та надання соціальних послуг, здійснення інших фун кцій згідно з цим Законом і ст атутом Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35, ч. 1, ч. 2 ст. 38 Зак ону № 1533 передбачено, що робото давець зобов' язаний своєча сно та в повному розмірі спла чувати страхові внески. Робо тодавець несе відповідальні сть за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєч асної сплати страхових внеск ів страхувальниками або непо вної їх сплати страхувальник и сплачують суму донарахован их контролюючим органом стра хових внесків (недоїмки), штра ф та пеню.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1533 фон д має право застосовувати фі нансові санкції передбачені законом, у разі порушення пор ядку сплати страхувальникам и страхових внесків, стягува ти з посадових осіб та страху вальників передбачені закон ом штрафи та застосовувати і нші фінансові санкції за нед отримання цього Закону. Фонд зобов' язаний забезпечуват и збір страхових внесків; кон тролювати правильність нара хування, своєчасність сплати страхових внесків, а також ви трат за страхуванням на випа док безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормат ивно-правовими актами з пита нь страхування на випадок бе зробіття, правильність призн ачення роботодавцем та випла ти застрахованим особам допо моги по частковому безробітт ю.

Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи в ід імені фонду мають керівни к виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники р обочих органів виконавчої ди рекції фонду - центру зайня тості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і С евастопольського міських, ра йонних, міськрайонних, міськ их та районних у містах центр ів зайнятості та їх заступни ки.

Як вбачається з матеріалів справи, прострочена заборго ваність зі сплати страхових внесків та пеня у добровільн ому порядку відповідачем не сплачені.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 02.03.2000 р. №1533-111, не сплачені в ст рок страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фо нду із страхувальника у безс пірному порядку.

Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давнос ті у разі стягнення страхов их внесків, пені та фінансови х санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Заборгованість Відокремле ного підрозділу «Шахтоуправ ління «Луганське» Державног о підприємства «Луганськвуг ілля» по сплаті недоїмки скл адає всього 412969,96 грн. (а.с.5).

Статтею 39 Закону № 1533 та ст. 12 Ос нов законодавства України пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід 14.01.1998 р. № 16 передбачено, що спо ри, що виникають із правовідн осин за загальнообов' язков им державним соціальним стра хуванням вирішуються в судов ому порядку.

В силу викладеного суд вваж ає, що позовні вимоги про стяг нення з відповідача заборгов аності по платежам в сумі 412969,96 г рн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.35, ст.38 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу М іністерства праці та соціаль ної політики України №339 від 18.1 2.2000 «Про затвердження Інструк ції про порядок обчислення і сплати внесків на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття та обліку їх надходж ення до Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття», зареєстр ованого в міністерстві юстиц ії 16.01.2001 р. за №30/5221, ст.ст.2,17,18, 87, 94, 159, 160, 161, 16 3, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги проку рора міста Луганська в інтер есах держави в особі Лугансь кого міського центру зайнято сті задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Луганськвугілля» (вул. Лермонтова, 1в, м. Луганськ , 91055; р/р: 2600833384767 у ЛЦВ «Промінвестб анк», код ЄДРПОУ: 32473323, МФО 304308) на к ористь Луганського міського центру зайнятості (вул. 50-річч я утворення СРСР, 22б, м. Лугансь к, 91053; р/р 37170971900003 код платежу 50040100, оде ржувач: УДК в м. Луганську, код 24046582, банк: ГУДКУ у Луганській о бласті, МФО 804013) заборгованість по страхових внесках на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття в розмірі у су мі 412969,96 грн.(чотириста дванадця ть тисяч дев' ятсот шістдеся т дев' ять грн. 96 коп.)

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

< Резолютивна частина >

< Текст >

Суддя Тріфанова С.С.