Постанова

від 12.07.2010 по справі 2а-4121/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня 2010 року Справа № 2а-4121/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Москаленко О.О.,

за участю сторін:

від позивача - старш ий державний податковий інсп ектор юридичного відділу

Бачур а О.В. (довіреність від 11.01.2010 № 2/ 10/)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську

до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Луганськи й торговий дім «Донбасресурс »

про стягнення податкового боргу з податку на прибуток п ідприємства у розмірі 340,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2010 року Ленін ська міжрайонна державна под аткова інспекція у м. Луганську звернулась до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом, в як ому просить стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Луганський торговий дім «Донбасресурс» податков ий борг з податку на прибуток підприємства у розмірі 340, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазн ачив таке.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Луганс ький торговий дім «Донбасрес урс» знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній держ авній податковій інспекції у м. Луганську як платник подат ків.

Враховуючи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Луганський торговий дім «Д онбасресурс» самостійно под атковий борг з податку на при буток підприємства не сплати ло, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскі льки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» активи пла тника податків можуть бути п римусово стягнені в рахунок погашення його податкового б оргу виключно за рішенням су ду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином, одна к поштове відправлення повер нуто поштовою службою у зв' язку з неможливістю його вру чення по причині відсутності адресата за зазначеною адре сою.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Луганський т орговий дім «Донбасресурс» як платник податків знаходит ься на обліку в Ленінській мі жрайонній державній податко вій інспекції у м. Луганську.

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» товариство з обмеженою відповідальніст ю «Луганський торговий дім « Донбасресурс» є платником по датку на прибуток підприємст ва.

Згідно із абзацом 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 г рудня 1994 року № 334/94-ВР « Про оподаткування прибутку п ідприємств» платники податк у у строки, визначені законом , подають до податкового орга ну податкову декларацію про прибуток за звітний період, р озраховану наростаючим підс умком з урахуванням від'ємно го значення об'єкта оподатку вання минулих податкових пер іодів у разі його наявності в ідповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за зв ітні квартал, півріччя та три квартали платники податку п одають спрощену декларацію, а за результатами звітного р оку - повну.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» сплачує штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі акта від 11 квітн я 2008 року № 616/15-1 про результати не виїзної документальної пере вірки своєчасності подання п одаткової звітності за поруш ення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ста тті 4 Закону України від 21 груд ня 2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» та пункту 16.4 статті 16 З акону України від 28 грудня 1994 р оку № 334/94-ВР «Про оподатку вання прибутку підприємств» (неподання податкової звітн ості з податку на прибуток пі дприємства за 11 місяців 2007 року та за 2007 рік) товариству з обме женою відповідальністю «Луг анський торговий дім «Донбас ресурс» згідно із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» податкови м повідомленням-рішенням від 15 квітня 2008 року № 0006281510/0 визначено податков е зобов' язання за штрафними (фінансовими) санкціями у роз мірі 340,00 грн. (арк. справи 6, 25).

Відповідно до вимог пункту 4.6 Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків та рішень про застосування штра фних (фінансових) санкцій, зат вердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни 21 червня 2001 року № 253 (у ред акції наказу Державної подат кової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, податкове повідомлен ня - рішення від 15 квітня 2008 ро ку № 0006281510/0 направлено відповід ачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернуто поштовою служб ою без вручення адресату за з акінченням терміну зберіган ня (арк. справи 30, 31-32).

Пунктом 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України 21 червня 2001 ро ку № 253 (у редакції наказу Держа вної податкової адміністрац ії України від 27 травня 2003 року № 247) та зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 11 че рвня 2003 року за № 467/7788, регламенто вано, що якщо податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення, незнаходженням фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків, то працівник стр уктурного підрозділу, у яком у складено таке податкове по відомлення, на підставі інфо рмації від структурного підр озділу, до функцій якого вход ить реєстрація вхідної та ви хідної кореспонденції, або в ідповідальна особа, визначен а керівником податкового орг ану для виконання таких функ цій, у день надходження до под аткового органу такої інформ ації оформляє відповідний ак т, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вру чення податкового повідомле ння. Зазначений акт долучаєт ься до справи платника подат ків. У той самий день структур ний підрозділ, до функцій яко го входить реєстрація вхідно ї та вихідної кореспонденції , або відповідальна особа, виз начена керівником податково го органу для виконання таки х функцій, розміщує податков е повідомлення на дошці пода ткових оголошень (повідомлен ь), установленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такого податкового повідомл ення на дошці податкових ого лошень (повідомлень), зафіксо ваний в акті про неможливіст ь його вручення платнику под атків, вважається днем його в ручення.

На виконання вимог пункту 4. 9 Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків та рішень про застосування штра фних (фінансових) санкцій, зат вердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни 21 червня 2001 року № 253 (у ред акції наказу Державної подат кової адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247) та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, у зв' язку із повернен ням поштовою службою за закі нченням терміну зберігання п одаткового повідомлення - р ішення від 15 квітня 2008 року № 0006281 510/0, Ленінською міжрайонною де ржавною податковою інспекці єю у м. Луганську скл адено акт від 19 травня 2008 року п ро неможливість вручення под аткового повідомлення - ріш ення від 15 квітня 2008 року № 0006281510/0 т а його розміщення 19 травня 2008 р оку на дошці податкових огол ошень (арк. справи 34).

З огляду на вимоги пункту 4.9 П орядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомл ень платникам податків та рі шень про застосування штрафн их (фінансових) санкцій, затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни 21 червня 2001 року № 253 (у редак ції наказу Державної податко вої адміністрації України ві д 27 травня 2003 року № 247) та зареєст рованого в Міністерстві юсти ції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, податкове повідомлення - рішення Ленінської міжра йонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 1 5 квітня 2008 року № 0006281510/0 вважається вруче ним товариству з обмеженою в ідповідальністю «Луганськи й торговий дім «Донбасресурс » у день його розміщення на до шці податкових оголошень - 19 травня 2008 року.

Відповідно до підпун кту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 218 1-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» подат кове зобов'язання платника п одатків, нараховане контролю ючим органом відповідно до п унктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зак ону, вважається узгодженим у день отримання платником по датків податкового повідомл ення, за винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» регламентовано , що день закінчення процедур и адміністративного оскарже ння вважається днем узгоджен ня податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Луганський т орговий дім «Донбасресурс» п одаткове повідомлення - ріш ення Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську від 15 квітня 2008 року № 0006281510/0 про застосування штрафних санкцій з податку н а прибуток підприємства ні в адміністративному, ні в судо вому порядку не оскаржувало, тому визначені ним податков і зобов' язання згідно із пі дпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 За кону України від 21 грудня 2000 ро ку № 2181-III «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в важаються узгодженими у день отримання платником податкі в податкового повідомлення - рішення.

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сума штраф у протягом десяти календарни х днів від дня розміщення под аткового повідомлення - ріше ння від 15 квітня 2008 року № 0006281510/0 на дошці под аткових оголошень, що прирів нюється до отримання податко вого повідомлення - рішення, н е сплачена, внаслідок чого за відповідачем рахується забо ргованість в сумі 340,00 грн.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» Ленін ською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Лу ганську товариству з обмежен ою відповідальністю «Луганс ький торговий дім «Донбасрес урс» 08 липня 2008 року було надіс лано першу податкову вимогу № 1/138732449/24-505 та 20 жовтня 2008 року другу податкову вимогу № 2/2205/2219/24-506 (арк. справи 7, 8).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

02 березня 2009 року Ленінською міжрайонною державною подат ковою інспекцією у м. Лугансь ку відносно товариства з обм еженою відповідальністю «Лу ганський торговий дім «Донба сресурс» прийнято рішення № 12а про стягнення коштів та про даж інших активів платника п одатків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. с прави 9).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку податковий борг (штрафні сан кції) з податку на прибуток пі дприємства у розмірі 340,00 грн. н е сплатив, позовні вимоги виз наються судом обґрунтованим и, доведеними і такими, що підл ягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 12 липня 2010 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови. Складення п останови у повному обсязі ві дкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголоше ння вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Луганський торговий дім «Донбасресурс» (ідентифікац ійний код 35487281, місцезнаходжен ня: 91047, м. Луганськ, вул. Краснодо нская, буд. 19) в доход Державног о бюджету України податковий борг з податку на прибуток пі дприємства у розмірі 340,00 грн. (т риста сорок гривень нуль коп ійок).

Постанова набирає законної сили після закінче ння строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у вс тановлений КАС України строк . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у встановлений КАС України строк, постанова набирає зак онної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 19 липня 2010 року.

Суддя Чернявська Т.І.