Постанова

від 21.07.2010 по справі 4103/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" липня 2010 р. № 2а - 4103/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді - Шляхов а О.М.,

за участі секретаря - Чмутов ої К.А.,

за участі представника поз ивача - Павленко О.М. (дов іреність № 32/10/10-020 від 11.01.2009р.);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Державної п одаткової інспекції у Дзержи нському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Вершина" пр о стягнення заборгованості ,- ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Дзержинському районі міста Харкова звернулась до суду з позовом, в якому просит ь суд стягнути з відповідача на користь позивача заборго ваність у сумі 12578,00 грн. за рахун ок активів платника податків ТОВ "Вершина" (код ЄДРПОУ 31941174).

В обґрунтування позову заз начив, що ТОВ "Вершина" зареєст ровано Харківським міськвик онкомом, про що було зроблено запис в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців за № 040 59243Ю00294387 від 23.07.2003 року. Підприємст во взято на податковий облік 29.07.2003 року за № 14390 до ДПІ у Дзержи нському районі м. Харкова. Так 28.01.2010 року фахівцями ДПА у Харк івській області була здійсне на планова перевірка за дотр имання суб»єктами господарю вання порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій.

За результатами перевірки було складено акт № 620/20/40/23/32565267 від 30.01.2010 року, в якому зафіксовані наступні порушення: невідпо відність готівки на місці пр оведення розрахунків сумі, я ка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 400,00 грн.; не прове дення розрахункової операці ї через реєстратор розрахунк ових операцій, не роздрукува ння та невидача відповідного розрахункового документа на суму 100,00; не ведення (порушення обліку) у встановленому зако нодавством порядку, обліку т оварних запасів на складах т а/або за місцем їх реалізації на загальну суму 6697,00 грн.; не за безпечено зберігання 2 контр ольних стрічок протягом вста новленого терміну; незабезпе чено зберігання книг обліку розрахункових операцій прот ягом встановленого терміну, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року. Нача льником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту переві рки, було прийнято рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій № 0000622301 від 16.02.2010 року на суму 16234,00 грн. яке отр имано директором ТОВ «Вершин а» 16.02.2010 під підпис. Сума заборг ованості, за кодом 21080900(30) (фінанс ові санкції за порушення зак онодавства про патентування , порушення норм регулювання обігу готівки та про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг) переліку податків і зборів (обов'язкових платеж ів), що надходять до бюджетів т а до державних цільових фонд ів, оперативний облік яких ве деться органами державної по даткової служби України затв ердженого наказом ДПА Україн и від 07.03.2007 року № 131 яка рахуєтьс я за платником податку згідн о картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м . Харкова станом на 26.03.2010 року ск ладає з урахуванням сплачени х сум 12578,00 грн. У зв'язку з тим, що визначена сума фінансових са нкцій у розмірі 12578,00 грн. не була перерахована ТОВ “Вершина” в 10-ти денний термін є підстав ою для стягнення таких санкц ій у судовому порядку.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити, посилаючись на зазн ачені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином. Заяву або клопотан ня про розгляд справи без йог о участі не надав.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступні обставини .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Вершина» зар еєстровано Харківським місь квиконкомом 23 липня 2003 року за № 04059243Ю0029438 та згідно довідки про взяття на облік платника под атків ТОВ “Вершина” взято на облік 29.07.2003 року за № 14390 у ДПІ в Дз ержинському районі м. Харков а.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 листопада 2009 року, на п ідставі направлення № 800, № 801 ві д 28 січня 2010 року, фахівцями ДПА у Харківській області, голов ними державними податковими ревізорами - інспекторами Бі дило Є.М. та Поліщук Н.Ю. була зд ійснена планова перевірка за дотримання суб»єктами госпо дарювання порядку проведенн я розрахунків за товари (посл уги), вимог з регулювання обіг у готівки, наявності, а сааме: ресторан, що розташований за адресою: м. Харків, вул. 23 Серп ня, 1, кв. 2, яке належить ТОВ “В ершина” (1-й поверх).

За результатами перевірки , працівниками ДПА у Харківсь кій області було складено ак т № 620/20/40/23/32565267 від 30.01.2010 року.

Згідно з висновком по акту п еревірки, перевіркою встанов лено порушення п.п. 1, 2, 6, 10, 12, 13 ст. 3 З акону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змін ами та доповненнями, а саме: не відповідність готівки на міс ці проведення розрахунків су мі, яка зазначена у денному зв іті РРО, у розмірі 400,00 грн.; не пр оведення розрахункової опер ації через реєстратор розрах ункових операцій, не роздрук ування та невидача відповідн ого розрахункового документ а на суму 100,00; не ведення (поруше ння обліку) у встановленому з аконодавством порядку, облік у товарних запасів на склада х та/або за місцем їх реалізац ії на загальну суму 6697,00 грн.; не забезпечено зберігання 2 кон трольних стрічок протягом вс тановленого терміну; не забе зпечено зберігання книг облі ку розрахункових операцій пр отягом встановленого термін у, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року.

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні”, о ргани державної податкової с лужби у випадках, в межах комп етенції та у порядку, встанов лених законами України, мают ь право: здійснювати докумен тальні невиїзні перевірки (н а підставі поданих податкови х декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нара хуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичними особами, які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків); застосовувати до платників податків фінан сові (штрафні) санкції, стягув ати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїм ки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених зако нами України.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" із змінами, внес еними до Закону від 21.12.2000р, № 2156-ІІ І , контроль за додержанням су б'єктами підприємницької дія льності порядку проведення р озрахунків за товари (послуг и), інших вимог цього Закону зд ійснюють органи державної по даткової служби України шлях ом проведення планових або п озапланових перевірок згідн о із законодавством України.

Згідно ст. 17 Закону України в ід 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІІІ, за п орушення вимог зазначеного З акону до суб'єктів підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовують фінансові са нкції.

Таким чином, позивачем прав омірно та в межах повноважен ь органу державної податково ї служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимо г податкового законодавства , а саме: невідповідність готі вки на місці проведення розр ахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 4 00,00 грн.; не проведення розрахун кової операції через реєстра тор розрахункових операцій, не роздрукування та невидача відповідного розрахунковог о документа на суму 100,00; не веде ння (порушення обліку) у встан овленому законодавством пор ядку, обліку товарних запасі в на складах та/або за місцем ї х реалізації на загальну сум у 6697,00 грн.; не забезпечено збері гання 2 контрольних стрічок п ротягом встановленого термі ну; не забезпечено зберіганн я книг обліку розрахункових операцій протягом встановле ного терміну, а саме № 2030005695Р від 18.04.2008 року.

Відповідно до ст. 22 Закону Ук раїни від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" зі змінами та до повненнями, у разі невідпові дності суми готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті, а у випадк у використання розрахунково ї книжки - загальній сумі прод ажу за розрахунковими квитан ціями, виданими з початку роб очого дня, до суб'єктів підпри ємницької діяльності застос овується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення в имог цього Закону до суб'єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у розмір і у п'ятикратному розмірі вар тості проданих товарів (нада них послуг), на які виявлено не відповідність, - у разі провед ення розрахункових операцій на неповну суму вартості про даних товарів (наданих - послу г), у разі непроведення розрах ункових операцій через реєст ратори розрахункових операц ій, у разі нероздрукування ві дповідного розрахункового д окумента, що підтверджує вик онання розрахункової операц ії, або проведення її без вико ристання розрахункової книж ки;

Відповідно до ст. 21 Закону Ук раїни від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" зі змінами та до повненнями, о суб'єктів підпр иємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенн ям встановленого порядку обл ік товарів за місцем реаліза ції та зберігання, застосову ється фінансова санкція у ро змірі подвійної вартості нео блікованих товарів за цінами реалізації, але не менше деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення в имог цього Закону до суб'єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян - у разі невиконання друку конт рольної стрічки або її не збе рігання протягом встановлен ого терміну.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення в имог цього закону до суб'єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у розмір і двадцять неоподатковувани х мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при зд ійсненні розрахункових опер ацій у випадках, визначених ц им законом, розрахункової кн ижки чи книги обліку розраху нкових операцій, або викорис тання незареєстрованої нале жним чином розрахункової кни жки чи порушення встановлено го порядку її використання, а бо використання незареєстро ваних чи не прошнурованих кн иг обліку розрахункових опер ацій, або не зберігання книг о бліку розрахункових операці й чи розрахункових книжок пр отягом встановленого термін у.

ТОВ «Вершина» до ДПІ у Дзер жинському районі м. Харкова н адана КОРО № 2030005695Р від 18.04.2008 року, як зазначено у висновку, за вк азане в акті перевірки поруш ення не застосовується.

Начальником ДПІ у Дзержинс ькому районі м. Харкова на під ставі акту перевірки № 620/20/40/23/3256526 7 від 30.01.2010 року відносно ТОВ "Вер шина" було прийнято рішення № 0000622301 від 16.02.2010 року про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій на суму 16234,00 грн, яке бу ло отримано директором ТОВ « Вершина» 16.02.2010 року.

Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами", у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання в установлені строки , податковий орган надсилає т акому платнику податкові вим оги.

Сума заборгованості, за код ом 21080900(30) (фінансові санкції за п орушення законодавства про п атентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) перелі ку податків і зборів (обов'язк ових платежів), що надходять д о бюджетів та до державних ці льових фондів, оперативний о блік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказ ом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником п одатку згідно картки особово го рахунку в ДПІ у Дзержинськ ому районі м. Харкова станом н а 26.03.2010 року складає з урахуванн ям сплачених сум 12578,00 грн.

Сума заборгованості , за код ом платежу 21081100(30) (адміністрати вні штрафи та інші санкції), зг ідно картки особового рахунк у в ДПІ у Дзержинському район і м. Харкова станом на 26.03.2010 року складає з урахуванням сплач ених сум 12578,00 грн.

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами", активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Сума податкового зобов'яза ння в розмірі 12578,00 грн. відповід ачем у встановлені законодав ством терміни сплачена не бу ла. Таким чином, відповідач ма є узгоджене податкове зобов' язання, яке не сплачене у вста новлений законом строк, тому підлягає стягненню з відпов ідача на користь Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суд пр ийшов до висновку про обґрун тованість позову та його зад оволення.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509 -XII, з наступними змінами та доп овненнями, Законом України в ід 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг", ст..ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової ін спекції у Дзержинському райо ні міста Харкова до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Вершина" про стягнення заборгованості - задоволь нити у повному обсязі..

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ве ршина", код ЄДРПОУ 32565267, заборго ваність в сумі 12578,00 грн. (дван адцять тисяч п"ятсот сімдеся т вісім гривень) за рахунок ак тивів платника податків

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 26.07.2010 року.

Суддя Шляхова О.М.