Постанова

від 30.07.2010 по справі 2а-10866/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 липня 2010 року № 2а-10866/09/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Огурцова О .П. при секретарі судового зас ідання Покотило М.С. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Заступника прокурора міст а Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївськ ому районі міста Києва

до Державного підприємства " Укренергоефективність"

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 206 890,77 грн.

за участю представників ст орін:

від прокуратури: Розум С .М.

від позивача: Вахатова І .О.

від відповідача: Сімонч ук О.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора м іста Києва в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Голосії вському районі міста Києва з вернувся до Окружного адміні стративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства " Укренергоефективність" про с тягнення заборгованості зі с плати страхових внесків в ро змірі 307 848,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Державне Підприємс тво "Укренергоефективність" має заборгованість перед Пе нсійним фондом України у роз мірі 307 848,36 грн., яка виникла в зв' язку з несплатою відпов ідачем внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, чим було поруш ено вимоги Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” .

У судовому засіданні 29.07.2010 пр едставником позивача подано письмову заяву про уточненн я позовних вимог в якій він пр осив суд стягнути з Держаног о підприємства "Укренергоефе ктивність" на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Голосіївському районі мі ста Києва заборгованість у с умі 206 890,77 грн. та просив суд задовольнити позовні вимог и у повному обсязі з урахуван ням наданих уточнень.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 03.09.2009 відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні встан овлено, що згідно Розпорядже ння Кабінету Міністрів Украї ни №1352-р від 11.11.2009 Державне підпр иємство «Укренергоефективн ість» реорганізовується шля хом приєднання до Державного підприємства «Національна а томна енергогенеруюча компа нія «Енергоатом».

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 22.04.2010 провадження у справі № 2а-10866/09/2670 зупинено до 07.06.2010.

24.06.2010, в порядку встановленом у статтею 151 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и та пунктом 2.5.15 Положення про автоматизовану систему доку ментообігу в адміністративн их судах, затвердженого нака зом Державної судової адміні страції України від 03.12.2009 №129 та з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України 25.12.2009 за № 1247/172 63, у зв'язку з припиненням повн оважень судді Ковзеля П.О., спр аву було розподілено між суд дями повторно. За результато м автоматичного розподілу су дових справ для розгляду спр ави № 2а-10866/09/2670 було визначено су ддю Огурцова О.П.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 24.06.2010 справу прийнято до про вадження та призначено до су дового розгляду на 29.07.2010.

Представник прокуратури у судовому засіданні 29.07.2010 підт римав позовні вимоги та прос ив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з ура хуванням уточнень позовних в имог наданих позивачем.

Представником позивача 07.06.20 10 через канцелярію суду було п одано заяву, якою він визнав п озовні вимоги, однак не погод жувався з тим, що загальна сум а заборгованості є лише чист ою недоїмкою та зазначив, що в она складається з заборгован ості по сплаті страхових вне сків у сумі 33 977,61 грн. та по сплат і фінансових санкцій та пені на суму 172913,16 грн., що складає заг альну суму у розмірі 206890,77 грн. У судовому засіданні 29.07.2010 предс тавник відповідача визнав по зов та просив суд винести ріш ення з урахуванням обставин зазначених у заяві від 07.06.2010.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємств о "Укренергефективність" від повідно до статті 1 Закону Укр аїни "Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" та статті 14 Закону України " Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування " є платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне страхування" страхові внеск и - це кошти відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов' язкове державне пен сійне страхування, сплачені згідно із законодавством, щ о діяло раніше; кошти, сплаче ні на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуван ня відповідно до цього Зако ну. Згідно частини третьої ст атті 18 Закону «Про загальноо бов'язкове державне пенсій не страхування" страхові вн ески є цільовим загальнообов ' язковим платежем, який спр авляється на всій території України в порядку, встановле ному цим Законом.

Державне підприємство "Укр енерноефективність" регуляр но подавало встановлену звіт ність де самостійно визначал о суми страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, але не сплачувало їх в повному о бсязі.

Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановле но, що обчислення страхових в несків застрахованих осіб зд ійснюється страхувальникам и на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) заробітної плати (д оходу), на які відповідно до ць ого Закону нараховуються стр ахові внески.

Відповідно до частини шост ої статті 20 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування " страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Згідно з частиною дванадця тої статті 20 вище вказаного За кону, страхові внески підляг ають сплаті незалежно від фі нансового стану платника стр ахових внесків.

В силу пункту 2 статті 106 Зако ну "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання", суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій. Частиною третьою цієї ж но рми Закону встановлено, що те риторіальні органи Пенсійно го фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсій ного фонду, надсилають страх увальникам, які мають недоїм ку, вимогу про їх сплату. Протя гом 10 робочих днів з дня одерж ання вимоги про сплату недої мки страхувальник зобов' яз аний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Голосіївському районі міста Києва була вияв лена сума прострочення забор гованості зі сплати страхови х внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування Державним підприємст вом "Укренергоефективність", про що відповідно були винес ені рішення про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками вне сків, у тому числі донарахува ння страхувальниками або орг анами Пенсійного фонду до да ного підприємства а саме: ріш ення № 131 від 07.02.2008, рішення № 578 від 16.05.2008,рішення № 1712 від 02.12.2008, рі шення № 1713 від 02.12.2008, рішення № 1714 в ід 12.02.2008,рішення № 2010 від 24.12.2010, ріше ння № 2013 від 24.12.2010 та рішення № 2012 в ід 24.12.2008. Перераховані рішення б ули отримані відповідачем, п ро що свідчать повідомлення про вручення поштових відпра влень. Дані рішення у судовом у порядку не оскаржувались.

Пунктом 5 статті 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" за рахунок сум, що надходя ть від страхувальника або ві д державної виконавчої служб и в рахунок сплати недоїмки, п огашаються суми недоїмки, пе ні та фінансових санкцій у по рядку календарної черговост і їх виникнення. У разі, коли с трахувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові с анкції і здійснює сплату пот очних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в раху нок сплати недоїмки, пені та ф інансових санкцій.

01.06.2010 Управлінням Пенсійного фонду України у Голосіївськ ому районі міста Києва було в инесено вимогу № Ю-1635у, яку від повідачем отримано 22.06.2010. Зазна чена вимога позивачем не оск аржувалась.

Відповідно до картки особо вого рахунку страхувальника юридичної особи та фізичної особи, яка має найманих праці вників за період з 01.01.2009 по 05.08.2009 з аборгованість відповідача п еред Пенсійним фондом склада є 307 848,36 грн.

Відповідно до статті 104 Коде ксу адміністративного судоч инства України до адміністра тивного суду має право зверн утись суб'єкт владних повнов ажень, у випадках встановлен их законом.

Статтею 121 Конституції Укра їни встановлено, що представ ництво інтересів громадян т а держави в судах покладено н а органи прокуратури.

Статтею 60 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено, що прокурор ма є право звернутись до адміні стративного суду із адмініс тративним позовом про захис т прав, свобод та інтересів ін ших осіб.

Відповідно до статті 361 Зако ну України "Про прокуратуру", п ідставою представництва у су ді інтересів держави є наявн ість порушень або загроза по рушень економічних, політичн их та інших державних інтере сів внаслідок протиправних д ій (бездіяльності) фізичних а бо юридичних осіб, що вчиняют ься у відносинах між ними або державою.

01.09.2009 заступником прокурора м іста Києва в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Голосії вському районі міста Києва було подано адміністративни й позов до Державним підприє мство "Укренергоефективніст ь" про стягнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків в розмірі 307 848,36 грн.

У період з 23.10.2009 до 03.11.2009 Управлі нням Пенсійного фонду Україн и у Голосіївському районі мі ста Києва на підставі статті 64 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" та відповідн о до плану проведення переві рок платників страхових внес ків проведена планова перев ірка порушення строків сплат и страхових внесків Державно го Підприємства "Укренергоеф ективність". Перевіркою вста новлено, що недоїмка підприє мства по сплаті страхових вн есків станом на 03.11.2009 становит ь 206 890,77 грн. За результатами пер евірки складено акт про резу льтати планової перевірки № 1755 від 04.11.2009, який було отримано в ідповідачем 10.11.2009, про що свідчи ть повідомлення про вручення поштового відправлення.

29.07.2010 представником позивача подано письмову заяву про ут очнення позовних вимог в які й він просив суд стягнути з Де ржаного підприємства "Укрене ргоефективність" на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському ра йоні міста Києва заборговані сть у сумі 206 890,77 грн.

Державним підприємство "Ук ренергоефективність" зазнач ена позивачем в уточнених по зовних вимогах заборгованіс ть у сумі 206 890,77 грн. визнана в пов ному обсязі.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд пр иходить до висновку, що позов ні вимоги позивача обґрунтов ані та підлягають задоволенн ю.

Відповідно до частини перш ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повноваж ень, суд присуджує всі здійсн ені нею документально підтве рджені судові витрати з Держ авного бюджету України. При п оданні адміністративного по зову позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3,40 грн., що п ідтверджується наявною у мат еріалах справи квитанцією.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов заступника прокурора мі ста Києва задовольнити повн істю. Стягнути з Державного п ідприємства "Укренергоефект ивність" (код ЄДРПОУ 21632715, м. Київ , вул.Толстого,59) 206890,77грн. (двісті шість тисяч вісімсот дев'яносто грн. 77 коп.) на корис ть управління Пенсійного фон ду України в Голосіївському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 22869454, м. Київ, вул. Горького, 70) на р/р 2560 93122612 у Головному управлінні Ощ адбанку по м. Києву МФО 322669.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у вс тановлений строк постанова н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження з наступним пода нням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляцій на скарга може бути подана бе з попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Повний текст постанови виг отовлено 30.07.2010

Суддя О.П. Огурцов