Ухвала

від 10.03.2023 по справі 915/376/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

про заміну учасника справи його правонаступником

10 березня 2023 року Справа № 915/376/22

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М. при секретарі судового засідання Степановій І.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом Виконувача обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури, вул. Бузький бульвар, 15, м. Миколаїв, 54006 (код ЄДРПОУ 02910048)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

в інтересах держави в особі

Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації), вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 (код ЄДРПОУ 00022579)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 (код ЄДРПОУ 39825404)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3

до відповідача Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. Миру, буд. 5, селище Радісний Сад, Миколаївський район, Миколаївська область, 57160 (код ЄДРПОУ 04375636)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_4

до відповідача Приватного підприємства "Владан", вул. Степова, 41, селище Чумаки, Миколаївський район, Миколаївська область, 57171 (код ЄДРПОУ 37307284)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство "Миколаївське лісове господарство", вул. Г. Дивіної, 2, корпус В, м. Миколаїв, 54007 (код ЄДРПОУ 33437380)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_5

про визнання незаконними та скасування наказів і рішень, визнання недійсними результатів земельних торгів та договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки

за участю представників сторін:

від прокуратури: Григорян Е.Р.,

від позивача: представник не з`явився,

від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області не з`явився,

від відповідача Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області не з`явився,

від відповідача Приватного підприємства "Владан" не з`явився,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство "Миколаївське лісове господарство" не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Миколаївської області звернувся Виконувач обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) з позовною заявою до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та Приватного підприємства "Владан", в якій просить суд:

1. Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 22.11.2018 № 8243/0/14-18-СГ в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 4825181600:01:000:1671.

2. Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 20.12.2018 № 9120/0/14-18-СГ в частині передачі територіальній громаді в особі Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, у комунальну власність земельної ділянки площею 9, 00 га з кадастровим номером 4825181600:01:000:1671 (№ 99 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади в особі Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу).

3. Визнати незаконним і скасувати рішення Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 21.12.2018 № 25 в частині прийняття у комунальну власність Радсадівської об`єднаної територіальної громади земельної ділянки площею 9, 00 га (кадастровий номер 4825181600:01:000:1671).

4. Визнати незаконним і скасувати рішення Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 09.10.2020 № 69 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер 4825181600:01:000:1671) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

5. Визнати недійсними результати земельних торгів із продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 4825181600:01:000:1671 площею 9, 00 га, оформлені протоколом земельних торгів № 1-39 від 11.03.2021 "Про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності".

6. Визнати недійсним договір оренди землі від 15.03.2021, укладений між Радсадівською сільською радою Миколаївського району Миколаївської області та Приватним підприємством "Владан", державна реєстрація якого вчинена 19.04.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (запис № 41661849).

7. Скасувати вчинену у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4825181600:01:000:1671 площею 9, 00 га, розташовану в межах території Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Прокуратура просить суд стягнути з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури судовий збір за подачу позову.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 03.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 07.11.2022. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство "Миколаївське лісове господарство".

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 19.10.2022 задоволено клопотання прокурора про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Підготовче засідання з розгляду даної справи, яке було призначено на 07.11.2022 об 11:40, не відбулося, оскільки протягом часу, визначеного судом для проведення засідання по даній справі, зокрема, у період з 11:22 по 11:45 та з 11:51 по 12:16 у Миколаївській області тривала повітряна тривога.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 07.11.2022 призначено підготовче засідання на 19.12.2022.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 19.12.2022 відкладено підготовче засідання на 30.01.2023, витребувано докази.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 30.01.2023 відкладено підготовче засідання на 17.02.2023 та витребувано докази.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 17.02.2023 відкладено підготовче засідання на 10.03.2023.

В підготовче засідання 10.03.2023 позивач, відповідачі та третя особа не з`явились.

30.01.2023 до Господарського суду Миколаївської області через систему "Електронний суд" від прокуратури надійшла заява (вх. № 1048/23 від 30.01.2023) про залучення до участі у справі Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" як правонаступника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача державного підприємства "Миколаївське лісове господарство".

В обґрунтування заяви прокуратура зазначає, що після відкриття провадження у даній справі ДП «Миколаївське лісове господарство» припинено шляхом реорганізації, а саме - приєднання до ДП «Ліси України».

Розгляд клопотання судом відкладався.

16.02.2023 на адресу Господарського суду Миколаївської області від прокуратури надійшло клопотання/заява про відкладення розгляду клопотання прокурора про заміну сторони її правонаступником, у зв`язку з необхідністю подання додаткових доказів.

Клопотання судом розглянуто та задоволено в підготовчому засіданні 17.02.2023.

27.02.2023 на адресу Господарського суду Миколаївської області від прокуратури надійшло клопотання/заява (вх. № 2279/23 від 27.02.2023), в якому прокуратура просить суд врахувати «Передавальний акт балансованих рахунків, необоротних і оборотних активів, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше ДП «Миколаївське лісове господарство», затверджений наказом Державного агентства лісових ресурсів від 18.10.2023 № 156, під час розгляду клопотання прокурора про заміну сторони її правонаступником.

Подане клопотання/заяву судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.

10.03.2023 на адресу Господарського суду Миколаївської області від представника ДП «Ліси України» засобами електронного зв`язку надійшло клопотання (вх. № 2874/23 від 10.03.2023), в якому останній просить суд замінити Державне підприємство «Миколаївське лісове господарство» та допустити до участі у справі № 915/376/22 Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Миколаївське лісове господарство» ДГСП «Ліси України», як правонаступника ДП «Миколаївське лісове господарство».

Представник державного підприємства просить суд клопотання розглядати без присутності представника ДП «Ліси України».

Подане клопотання судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.

Прокурор у підготовчому засіданні 10.03.2023 підтримала вищевказану заяву та просила суд замінити третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Миколаївське лісове господарство" на Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Миколаївське лісове господарство» ДГСП «Ліси України».

Розглянувши в підготовчому засіданні 10.03.2023 клопотання про заміну третьої особи її правонаступником, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Миколаївське обласне управління лісового та мисливського господарства.

Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Південне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Миколаїв).

Відповідно до п. 4 постанови № 1003 вирішено погодитися з пропозицією Державного агентства лісових ресурсів щодо:

утворення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, з подальшим перетворенням державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належать державі, з урахуванням особливостей, визначених законом;

залишення у державній власності державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та акціонерного товариства, яке утвориться після перетворення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належать державі.

Відповідно до п. 5 постанови № 1003 установлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником:

майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються;

права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються;

одержаних сертифікатів ведення лісового господарства PEFC та FSC спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються;

договорів довгострокового тимчасового користування лісами державної власності, лісових сервітутів, договорів про умови ведення мисливського господарства спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються;

дозвільних документів на спеціальне використання лісових ресурсів та інших документів дозвільного характеру, ліцензій на провадження господарської діяльності та отриманих висновків з оцінки впливу на довкілля до закінчення строку їх дії.

Пунктами 1, 4 наказу Державного агентства лісових ресурсів України № 804 від 26.10.2022 «Про створення Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 створено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та затверджено його Статут.

Відповідно до п. 1.4 Статуту ДП «Ліси України» підприємство є правонаступником прав та обов`язків державних підприємств.

Пунктами 1, 2 наказу Державного агентства лісових ресурсів України № 987 від 04.11.2022 «Про припинення Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 припинено Державне підприємство «Миколаївське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 33437380), шляхом реорганізації, а саме - приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034); утворено Комісію з припинення та затверджено її склад.

Пунктами 3 вищевказаного наказу № 987 голові комісії з припинення наказано, зокрема: забезпечити проведення інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків; вирішення питання щодо безоплатної передачі активів та пасивів та оформлення права власності та інших речових прав на передане майно; забезпечення складання передавального акта.

Визначено термін припинення Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» 20.01.2023 (п. 6 наказу № 987).

Генеральному директору Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» наказано, зокрема, забезпечити вирішення відповідно до законодавства питання щодо надання у постійне користування земельних ділянок Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та оформлення речових прав на земельні ділянки.

Пунктом 8 наказу № 897 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство».

Судом також встановлено, що наказом Державного агенства лісових ресурсів України від 18.01.2023 № 156 затверджено передавальний акт балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов`язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» (лист ДСГП "Ліси України" № 1231 від 23.02.2023).

Як вбачається з Передавального акту балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов`язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше, складеного 18.01.2023:

- проведено безоплатну передачу активів та пасивів Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» на баланс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (Філія "Миколаївське лісове господарство") станом на 17.01.2023;

- правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов`язків Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» після його припинення шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (Філія "Миколаївське лісове господарство") переходить до (Філія "Миколаївське лісове господарство") згідно переліку, зазначеному в акті.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 27.01.2023 ДП «Миколаївське лісове господарство» перебуває в стані припинення.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 04.01.2023 зареєстровано Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України»

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ГПК України усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. При цьому положеннями наведеної процесуальної норми не обмежено коло випадків заміни особи у спірних правовідносинах, які можуть бути підставами для процесуального правонаступника (постанова КГС ВС від 29.06.2022 у справі № 11/б-1203 (921/666/20)).

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника. Отже, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні (постанова КГС ВС від 20.01.2021 у справі № 908/2168/19).

Суд будь-якої інстанції зобов`язаний залучити до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво прав та обов`язків відповідної особи, а правонаступник існує. Проте процесуальне правонаступництво можливе лише тоді, коли у майнових відносинах відбулось правонаступництво. Отже, при вирішенні питання про залучення правонаступників учасників справи, суду необхідно встановити наявність чи відсутність правонаступництва на підставі норм матеріального права у спірних правовідносинах (постанова КГС ВС від 29.06.2022 у справі № 11/б-1203 (921/666/20)).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви прокуратури та необхідність заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство «Миколаївське лісове господарство» на Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Миколаївське лісове господарство» ДГСП «Ліси України», у зв`язку з припиненням Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 33437380), шляхом реорганізації, а саме - приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) (Філія "Миколаївське лісове господарство"), яке є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованого державного лісогосподарського підприємства, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 ГПК України про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 52, 233-235, 254-255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державного підприємства «Миколаївське лісове господарство», вул. Г. Дивіної, 2, корпус В, м. Миколаїв, 54007 (код ЄДРПОУ 33437380) Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601 (код ЄДРПОУ 44768034) в особі філії «Миколаївське лісове господарство» ДГСП «Ліси України», вул. Ганни Дівіної, 2, корпус В, м. Миколаїв, 54031 (код ЄДРПОУ 45064258).

Копію ухвали направити на адресу:

- Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601 в особі філії «Миколаївське лісове господарство» ДГСП «Ліси України», вул. Ганни Дівіної, 2, корпус В, м. Миколаїв, 54031.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена відповідно до ст. 254-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 15.03.2023.

Суддя Е. М. Олейняш