Ухвала

від 21.03.2023 по справі 400/3627/22

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 березня 2023 р. № 400/3627/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор", вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв, 54030,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор" про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити донарахування та виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 (в редакції на день її прийняття та підписання та яка діяла до 1 червня 2022 року дня внесення змін постановою КМУ від 01.07.2022 р. № 754) на період дії воєнного стану додаткову винагороду в розмірі 30000 грн за березень 2022 року, квітень 2022 року та травень 2022 року.

Відповідно до Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" державна установа "Миколаївський слідчий ізолятор" входить до структури Державної кримінально-виконавчої служби України.

Фінансування діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел, передбачених законом.

Державна кримінально-виконавча служба України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність залучення Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України до участі у справі в якості другого відповідача.

Водночас, судом встановлено, що 07.11.2022 р. Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області (далі - ТУ ССО у Закарпатській області) про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова КМУ №168); зобов`язання ТУ ССО у Закарпатській області здійснити нарахування та виплатити йому суми такої винагороди, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки у справах № 400/3627/22 і № 260/3564/22 спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті), то справа № 260/3564/22 є для справи № 400/3627/22 зразковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 400/3627/27 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22.

Керуючись статтями 48, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050 ідентифікаційний код 41693471) в якості другого відповідача по справі.

2. Зупинити провадження у справі № 400/3627/27 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 21.03.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська