Рішення

від 29.06.2010 по справі 2-4676-10

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-4676 /2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕН ЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року Слов'ян ський міськрайонний суд Дон ецької області у складі:

головуючого- судді Черн ишова Ю.В.

при секретарі- Греч ко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Слов'я нську справу за позовом О СОБА_1 до Управління пенсій ного Фонду України в м. Слов' янську, за участю третьої осо би - Головного управління Д ержавного казначейства Укра їни в Донецькій області про с тягнення недоплаченої щоміс ячної державної допомоги „Ді тям війни”,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 зверну лась з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Слов' янську Донецької об ласті, третя особа - Головне управління Державного казна чейства України в Донецькій області про визнання протип равними дії, зобов' язання п ровести нарахування та сплат у щомісячної соціальної допо моги як дитині війни.

Свої вимоги позива чка обґрунтувала тим, що во на відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни», віднесена д о категорії «дітей війни» і м ає право на щомісячну соціал ьну допомогу у розмірі 30% міні мальної пенсії за віком. Така допомога їй у 2007р. не виплачува лась, а у 2008-2010 рр. виплачувалась не в повному обсязі. Тобто сум а недоотриманої допомоги, з 09. 07.2007 року по 31.12.2007 р. у розмірі 30 % мін імальної пенсії за віком, що с тановить 710,91 грн., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р . - 715,23 грн. та з 01.01.2009 р. по 30.04.2010 р. - 15 93,60 грн., що становить разом 3019,7 гр н., тому вона просить суд зобо в' язати Управління Пенсійн ого Фонду України в м. Слов' я нську нарахувати цю суму на ї ї користь та виплатити щоміс ячну допомогу як дитині війн и.

В судове засідання п озивачка не з' явилась, нада ла суду заяву про розгляд спр ави у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному о бсязі.

Відповідач по справ і - Управління Пенсійного Фон ду України в м. Слов' янську Донецької області в судове з асідання не з' явився, позов не визнало в повному обсязі. З вернулось до суду з заперече нням, у якому зазначило, що у 2007 р. п.12 ст.71 Закону України «Про Д ержавний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію ст.6 За кону №2195-IV і передбачено підви щення до пенсії «дітям війни » в розмірі 50% від розміру надб авки, встановленої для учасн иків війни і тому підвищення до пенсії виплачувалось з 01.01.2 007. у розмірі 19грн., з 01.04.2007р. - 19,35грн ., з 01.10.2007р. - 19,75грн..

З прийняттям Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік» втратила чи нність редакція ст.6 Закону №2195-IV і викладена в новій редак ції. На підставі Постанови КМ У №530 від 28.05.2008р. дітям війни, до п енсії або щомісячного довічн ого грошового утримання, під вищення проводиться у тверди х розмірах: з травня-48,10грн., з 01 л ипня 48,20грн, з 01 жовтня - 49,80грн. Від повідач просить суд відмовит и в задоволенні позову.

Третя особа - голо вне управління Державного ка значейства України в Донецьк ій області, повідомлена нале жним чином про час та місце сл ухання справи до суду не з' я вилась, надала суду заяву, в я кій просить суд розглянути с праву без участі їх представ ника. В поясненнях зазначила , що Державне казначейство не порушувало прав або інтерес ів позивачки, надати пояснен ня стосовно суті позовних ви мог можливості не має.

Суд, дослідивши мат еріали справи, приходить до п ереконання, що позов ОСОБА_ 1 підлягає задоволенню .

Так в суді з вірогідні стю встановлено, що ОСОБА_1 відноситься до категорії « діти війни», що підтверджуєт ься пенсійним посвідченням ( а.с. 5) та відповідною відмітко ю.

Відповідно до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захи ст дітей війни» дітям війни п енсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи держав на соціальна допомога, що вип лачується замість пенсії, пі двищуються на 30% мінімальної п енсії за віком.

У 2007році, статтею 71 Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2007рік» (Закон №489-V) від 19.12.2006року, було зупинено ді ю ст.6 Закону №2195-IV.

Рішенням Конституційн ого Суду України №6-рп/2007 від 09.07.20 07року положення ст.71 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2007рік» , в частині зу пинення дії ст.6 Закону №2195-IV, бу ли визнані такими, що не відпо відають Конституції України , неконституційними. Таким ч ином з дня ухвалення зазначе ного рішення Конституційног о Суду України, положення ст. 6 Закону №2195-IV, повинно було за стосовуватись.

Відповідно до ч.1 ст.2 8 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» та ст.62 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2007рік» розмір и мінімальної пенсії за віко м складали: з 01.04.2007р. - 410,06грн.; з 01.10.2007р .- 415,11грн. Тобто за період з 09.07.2007р. п о 31.12.2007р., позивач мав право на от римання підвищення до пенсі ї, на підставі ст.6 Закону №2195-IV, у розміру 710,91грн. ( 410,06х 30%/31х 23дн. + 410,06 х 2.х 30% + 415,11грн. х 3 х 30%).

Пунктом 41 підпункту 2 розділу II Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни» у Законі України "Про соціальний захист дітей вій ни" текст статті 6 викладено в такій редакції: "Дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту") до пен сії або щомісячного довічног о грошового утримання чи дер жавної соціальної допомоги, що виплачується замість пенс ії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановл еної для учасників війни.

Внесені зміни до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» підпунктом 2 пу нкту 41 розділу II Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2008рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України» від 28.12.2007 року ( Зак он №107-VI) визнано такими, що не ві дповідають Конституції Укр аїни, згідно рішення Констит уційного Суду України №10рп/2008 в ід 22.05.2008року.

Таким чином, з часу ухва лення рішення Конституційно го Суду України, тобто з 22.05.2008ро ку у позивачки виникло право на отримання доплати до пенс ії відповідно до ст.6 Закону № 2195-IV.

Враховуючи, що позивач ці починаючи з 01.01.2008 року сплач ується підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мін імуму для осіб, що втратили пр ацездатність, за період з 22.05.2008р . по 31.12.2008р. відповідач повинен н арахувати позивачу 715,23грн. (481гр н.х 30%/31х 10дн. - 481грн.х 10%/31х 10дн. + 481грн . х 30%- 481грн. х 10% + 482грн. х 3 х 30% - 482грн. х 3 х 10% + 498грн. х 3 х 30% - 498грн. х 3 х 10%).

Позовні вимоги про нарах ування підвищення пенсії за 2009 р. також підлягають задовол енню, оскільки ЗУ „Про держав ний бюджет України на 2009 рік” д ію ст.. 6 ЗУ „Про соціальний зах ист дітей війни” не зупинено . Але нарахування за вказаний період часу соціальної допо моги, як дитині війни повинно проводитися з вирахуванням надбавки, встановленої для у часників війни, що виплачува лася позивачеві відповідно д о внесених змін до Закону Укр аїни „Про соціальний захист дітей війни”.

Позовні вимоги про нарах ування підвищення пенсії за 2010 р. з 01.01.2010 р. по 30.04.2010 р. підлягають задоволенню, оскільки ЗУ „Пр о державний бюджет України н а 2010 рік” дію ст.. 6 ЗУ „Про соціал ьний захист дітей війни” не з упинено.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конст итуції України органи держав ної влади, органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією України та за конами України.

Відповідно до ст. 15 ЦПК Укр аїни суди розглядають у поря дку цивільного судочинства с прави щодо: захисту порушени х, невизнаних або оспорювани х прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житл ових, земельних, сімейних, тру дових відносин; спорів з прив оду призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, над ання, одержання пенсійних ви плат, соціальних виплат непр ацездатним громадянам, випла т за загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням та інших соціальних ви плат, соціальних послуг, допо моги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової ко мпенсації замість них; інших правовідносин, крім випадкі в, коли розгляд таких справ пр оводиться за правилами іншог о судочинства.

Відповідно до ст. 87 Закону України „Про пенсійне забез печення” від 05 листопада 1991 рок у № 1788-ХІІ, відповідно до якої с уми пенсії, не одержані своєч асно з вини органу, що признач ає або виплачує пенсію, випла чуються за минулий час без об меження будь-яким строком. Ос кільки виплата підвищення до пенсії є однією з складових п енсії в цілому, суд вважає, що позивачем не пропущений стр ок для звернення до суду за за хистом своїх прав з даних пра вовідносин.

Враховуючи наведене, слі д зобов' язати УПФУ в м. Слов' янську здійснити нарахуванн я та виплату за рахунок кошті в Державного бюджету України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімал ьної пенсії за віком, відпові дно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист діте й війни” за періоди: з 9 липня 200 7 року по 31 грудня 2007 року; за пер іод з 22 травня 2008 року по 31 грудн я 2008 року; з 1 січня 2009 року по 30.04.2010 р оку.

Заявлена позивачкою вимо га про визнання дій Управлін ня Пенсійного Фонду України в м. Слов' янську також обґру нтована, оскільки передбачен а п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України як спосі б захисту цивільних прав та і нтересів.

На підставі викладено го та керуючись ст.6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей”, ст.ст. 62, 71 п.12 Закону Укра їни „Про Державний бюджет Ук раїни на 2007 рік”, рішенням Конс титуційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, ст.28 „Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування”, Законом України „Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України”, Законом України „Про Державний бюдж ет України на 2009 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України”, Законом України „Про Державний бюдж ет України на 2010 рік”, Рішенням Конституційного Суду Україн и № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, п.10 ч.2 ст. 16 Ц К України, ст.ст. 10, 11, 15, 60, 212-214, 228 ЦПК У країни

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - з адовольнити.

Визнати протиправними ді ї Управління Пенсійного Фон ду України м. Слов' янську щ одо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1, ІНФОРМА ЦІЯ_1, підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за ві ком за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 р оку по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січ ня 2010 року по 30 квітня 2010 року.

Зобов' язати Управл іння Пенсійного Фонду Україн и в м. Слов' янську Донецько ї області здійснити нарахува ння та виплату ОСОБА_1, І НФОРМАЦІЯ_1, щомісячну держ авну допомогу як дитині війн и з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що становить 710,91 грн., з 22 травня 2008 року по 31 гр удня 2008 року - 715,23 грн., з 01 січня 2 009 року по 30 квітня 2010 року - 1593,60 г рн., що становить разом - 3019,70 гр н. (три тисячі дев' ятнадцять грн. 70 коп.).

Рішення може бути оскарже не в судову палату по цивільн их справах апеляційного суду Донецької області, з подачею заяви про подачу апеляції пр отягом десяти днів з моменту проголошення рішення, та шля хом подачі апеляційної скарг и протягом двадцяти днів з мо менту подачі такої заяви, чер ез Слов'янський міськрайонни й суд та її копії до апеляційн ого суду Донецької області.

Рішення складене в одному е кземплярі в нарадчій кімнаті .

Суддя Слов'янського місь крайонного суду

Донецької області Ю.В. Чернишов