Рішення

від 17.03.2023 по справі 145/1603/22

ТИВРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 145/1603/22

Провадження №2/145/404/2023

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2023 р. смт Тиврів

Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Копилової Л.В.

за участю секретаря Маркевич А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області, Сутисківської селищної ради про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою, яку уточнила 19 січня 2023 року, до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області, Сутисківської селищної ради про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що вона з 2002 року працювала вчителем початкових класів в Спеціалізованому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт Сутиски (далі - СЗЗСО). Рішенням ХУІІ сесії ХІІІ Сутисківської селищної ради від 11 серпня 2022 року № 260 вирішено реорганізувати школу шляхом її приєднання до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області, який буде правонаступником всього майна, прав та обов`язків школи, затверджено комісію з припинення та вирішено інші організаційні питання. При цьому цим рішенням зобов`язано директора СЗЗСО попередити всіх працівників про наступне вивільнення у зв`язку із реорганізацією. На підставі наказу № 84/К її звільнили із займаної посади вчителя початкових класів з 17 жовтня 2022 року згідно п.1 ст.40 КЗпПУ. Наказ підписала голова комісії з реорганізації Шакаєва Н.

Вважає своє звільнення незаконним так як її належним чином не повідомили про наступне вивільнення, при цьому таке повідомлення мало бути надано усім вчителям початкових класів в тому числі Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області до якого приєднували їх заклад, їй не запропонували вакантні посади в межах ліцею до якого приєднувалася школа, не перевірено переважне право на залишення на роботі. Реорганізація СЗЗСО передбачає вивільнення працівників -30 % згідно п.10.1 та п.11 Рішення Сутисківської селищної ради, тобто порушує конституційне право позивача на працю. Окрім цього, відповідач мав не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення провести консультації з професійними спілками про заходи щодо запобігання звільнення чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення. Однак відповідач цього не зробив. Так, згідно довідки №58 від 31 серпня 2022 року Вінницька районна організація профспілки працівників освіти і науки повідомила про те, що станом на 31 серпня 2022 року не надходило жодного повідомлення або звернення від засновників, власників та керівництва СЗЗСО І-ІІІ ступенів смт Сутиски щодо запланованого вивільнення членів профспілки даного закладу освіти. Крім цього, роботодавець рішення про зміни в організації праці та скорочення штату працівників підприємств не ухвалював.

З урахуванням наведеного просить суд:

- визнати незаконним наказ № 84/к від 14 жовтня 2022 року про її звільнення з посади вчителя початкових класів Спеціалізованого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт Сутиски;

- поновити її на посаді вчителя початкових класів Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області;

- стягнути із Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути з відповідача на її користь судові витрати понесені при розгляді справи.

07 лютого 2023 року представник відповідача Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області Огородник О.М. надав суду відзив, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що наказом від 15.08.2022 року № 50/к "Про попередження про наступне вивільнення працівників СЗЗСО" було наказано заступнику директора з навчально-виховної роботи Ольшевській Т.М. та завідувачу господарством Колісніченку М.В. попередити працівників СЗЗСО про наступне вивільнення (відповідно до ст.49 КЗпП України) на підставі наказу ВОСМСКТ, яке відбудеться 17 жовтня 2022 року, у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме - реорганізацією СЗЗСО шляхом приєднання до Сутисківського ліцею. Попереджено службу зайнятості про наступне вивільнення працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України. Крім того, в цьому наказі зазначені підписи працівників СЗЗСО про ознайомлення з ним. Навпроти прізвища позивачки ОСОБА_1 підпис про ознайомлення з наказом відсутній. Після цього, 15 серпня 2022 року комісією з реорганізації СЗЗСО складено акт №2 про відмову від ознайомлення з наказом "Про попередження про наступне вивільнення працівників СЗЗСО". 15 серпня 2022 року СЗЗСО подано звітність - інформацію про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці до Центру зайнятості. Згідно листа № 670 від 24 серпня 2022 року педагогічні працівники СЗЗСО отримали пропозицію щодо працевлаштування у Сутисківському ліцеї Вінницького району Вінницької області на вакантні години, які утворюються у результаті приєднання СЗЗСО до ліцею. Дану пропозицію озвучено в учительській СЗЗСО начальником відділу освіти Козак Л. та директором СЗЗСО Дідух М. в присутності керівника СЗЗСО Жовміра А., заступників НВР Ольшевської Т., ОСОБА_2 та педагогів закладу. Також, позивачці ОСОБА_1 . Тиврівською селищною радою двічі пропонувалася робота, а саме: 0,5 ставки педагога організатора та години музичного мистецтва в початковій ланці освіти Філії І-ІІ ступенів села Василівка Опорного закладу ЗСО І-ІІІ ст. смт Тиврів та вихователем ДНЗ "Калинка" села Василівка Тиврівської селищної ради. Вказує на те, що п`ять класних колективів СЗЗСО в майже повному складі зараховані на навчання в Сутисківський ліцей, в тому числі і клас позивачки - 20 учнів з 22. До останнього адміністрація ліцею очікувала на те, що позивачка погодиться перейти на роботу зі своїми учнями. Однак ОСОБА_1 пропозиції не прийняла. Тому наказом від 31 серпня 2022 року №82 на посаду вчителя 3-го класу призначено вчителя ліцею. Таким чином відповідач вжив усіх належних заходів для пропонування працевлаштування позивачки, однак остання від усіх пропозицій відмовилася. Також зазначає, що позивачка не була членом профспілки, тому повідомлення і отримання згоди на звільнення працівників закладу освіти від профспілкових організацій законодавством про працю не передбачено. З наказом від 14 жовтня 2022 року позивач ОСОБА_1 ознайомлена, але із ним не погодилася.

З урахуванням наведеного, з цих підстав просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та стягнути з неї на користь Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області витрати на правничу допомогу, докази про які будуть надані протягом 5 днів після ухвалення рішення судом.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 листопада 2023 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 19 січня 2023 року замінено первісного відповідача у справі - Спеціалізований заклад середньої освіти І-ІІІ смт Сутиски на його правонаступника - Сутисківський ліцей Вінницького району Вінницької області.

При розгляді справи позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 повністю підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Також позивачка ОСОБА_1 пояснювала, що на засіданні педагогічної ради вона була присутня не увесь час, а тільки на його початку, так як поспішала на прийом до лікаря, бо попередньо була записана. Тому повністю і не була обізнана з тим, що там відбувалося.

Представник відповідача ОСОБА_4 заперечував проти позовних вимог з підстав, наведених у наданому відзиві та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_5 також заперечувала проти задоволення позовних вимог та просила суд відмовити в їх задоволенні з урахуванням доводів, наданих у відзиві представником ОСОБА_4 .

Представник відповідача Сутисківської селищної ради на розгляд справи до суду не з`явився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність. Також надав суду письмові пояснення по суті спору, в яких вказував на те, що рішенням ХУІІ сесії Сутисківської селищної ради УІІІ скликання від 11 серпня 2022 року № 260 "Про оптимізацію закладів освіти територіальної громади" було вирішено реорганізувати Спеціалізований заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт. Сутиски шляхом приєднання до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області. 09 листопада 2022 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис щодо змін до Статуту ліцею, відповідно до яких Сутисківський ліцей є правонаступником майна, прав і обов`язків СЗЗСО. Працівники СЗЗСО були попереджені про наступне вивільнення, проте деякі з них, у тому числі і ОСОБА_1 відмовилися підписатися про ознайомлення з наказом керівника закладу від 15.08.2022 року № 50/к "Про попередження про наступне вивільнення працівників СЗЗСО, про що цього ж дня складено акт про відмову від підпису про ознайомлення з наказом. 25 серпня 2022 року педагогічні працівники СЗЗСО отримали пропозицію щодо працевлаштування у Сутисківському ліцеї Вінницького району Вінницької області. Проте, деякі педагогічні працівники, у тому числі і позивачка ОСОБА_1 відмовилися від ознайомлення з пропозицією. Наказом по СЗЗСО від 14 жовтня 2022 року №84/к позивачку ОСОБА_1 було звільнено з посади вчителя початкових класів 17 жовтня 2022 року на підставі п.1 ст.40 КЗпП України із виплатою матеріальної допомоги при звільненні у розмірі середньомісячної заробітної плати. Також просить врахувати той факт, що відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Тиврівської селищної ради двічі пропонував ОСОБА_1 роботу, а саме: 0,5 ст. педагога - організатора та години музичного мистецтва в початковій ланці освіти Філії І-ІІ ступенів села Василівка Опорного закладу ЗСО І-ІІІ ст. смт Тиврів та вихователем ДНЗ "Калинка" села Василівка Тиврівської селищної ради. Однак, її згоди не отримали.

Допитана судомсвідок ОСОБА_6 пояснила суду, що в серпні місяці 2022 року директором СЗЗСО були скликані збори усіх педагогічних працівників, деяких відкликали з відпусток. На цих зборах було оголошено про реорганізацію та вивільнення працівників. Саме в цей день посади не пропонували. Через деякий час знову були проведені збори і працівникам висловлені пропозиції щодо працевлаштування працівників СЗЗСО. Спочатку усно, а потім в письмову вигляді передавалася пропозиція працівникам. ОСОБА_1 була присутня на цих зборах, однак чи увесь час вона не пам`ятає. Коли безпосередньо було складено акт про відмову від ознайомлення з пропозицією про працевлаштування вона не пам`ятає.

Допитана судом свідок ОСОБА_7 пояснила суду, що в серпні місяці 2022 року усі працівники були запрошені на засідання педагогічної ради та всі були присутні на ньому. На засіданні було попереджено про реорганізацію СЗЗСО та вивільнення працівників. Трохи пізніше усім педагогічним працівникам СЗЗСО пропонувалася робота в реорганізованому ліцеї. Оскільки для працівників це був шок, то більшість одразу не погоджувалися, але згодом все ж таки повернулися і вирішили продовжити свою роботу в ліцеї. Вона також перейшла працювати до ліцею.

Судом встановлено, що рішенням ХУІІ сесії Сутисківської селищної ради УІІІ скликання від 11 серпня 2022 року № 260 "Про оптимізацію закладів освіти територіальної громади" було вирішено реорганізувати Спеціалізований заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт Сутиски шляхом приєднання до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області.

Наказом №50/к від 15 серпня 2022 року "Про попередження про наступне вивільнення працівників Спеціалізованого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт Сутиски", наказано заступнику директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_6 та завідувачу господарством Колісніченку М.В. попередити працівників СЗЗСО про наступне вивільнення (відповідно до ст.49 КЗпП України) на підставі наказу ВОСМСКТ Сутисківської с/р від 11 серпня 2022 року № 68, згідно п.1 ст.40 КЗпП України, яке відбудеться 17 жовтня 2022 року у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме - реорганізацією Спеціалізованого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів смт Сутиски шляхом приєднання до Сутисківського ліцею.

Пунктом 2 вказаного наказу наказано попередити службу зайнятості про наступне вивільнення працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України.

Як вбачається з наказу з ним із 45 працівників СЗЗСО ознайомилися 21.

З акту № б/н про відмову від ознайомлення з вищевказаним наказом вбачається, що 15 серпня 2022 року 16 педагогічних працівників відмовилися від ознайомлення з ним та його підписання. Наказ оголосили в класній кімнаті першого класу ОСОБА_8 та ОСОБА_6

24 серпня 2022 року № 670 начальником ВОКСТ Козак Л. на адресу керівника СЗЗСО направлено пропозицію щодо працевлаштування педагогічних працівників закладів на вакантні години, які утворюються у результаті приєднання СЗЗСО до Сутисківського ліцею. Також запропоновано невідкладно повідомити педагогічний персонал під підпис та надати до ВОКСТ Сутисківської с/ради не пізніше 25 серпня 2022 року.

З додатку до вищевказаного листа - пропозиції щодо працевлаштування педагогічних працівників на вакантні посади у Сутисківському ліцеї, вбачається, що з такою пропозицією ознайомилися під підпис та прийняли пропозицію 6 педагогічних працівників.

З акту №1 про відмову від ознайомлення з пропозицією щодо працевлаштування педагогічних працівників на вакантні посади у Сутисківському ліцеї, які утворюються в результаті приєднання СЗЗСО до ліцею від 25 серпня 2022 року вбачається, що 16 педагогічним працівника, в тому числі і позивачці ОСОБА_1 була оголошена така пропозиція. Пропозицію озвучили в учительській начальник ВОКСТ Козак Л. та директор Сутисківського ліцею Дідух М. в присутності керівника СЗЗСО ОСОБА_9 та заступника з НВР ОСОБА_10 . Ознайомившись із пропозицією, вказані працівники відмовилися підписати пропозицію, що була додатком до листа ВОКСТ Сутисківської с/ради від 24.08.2022 року № 670.

24 серпня 2022 року за № 01-21/92 на ім`я начальника ВОКСТ ОСОБА_11 керівником Сутисківського ліцею Дідух М. направлено лист з інформацією про резервну кількість годин на 2022 -22023 навчальний рік, в тому числі 3 ставки на початкові класи.

17 вересня 2022 року СЗЗСО було подано до служби зайнятості звітність - інформацію про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці.

Як вбачається з листа начальника відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Тиврівської селищної ради Вінницької області Касянчук Л., ОСОБА_1 двічі пропонували роботу, а саме: 0,5 ст. педагога організатора та години музичного мистецтва в початковій ланці освіти Філії І-ІІ ступенів с.Василівка Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. смт Тиврів та вихователем ДНЗ "Калинка" с. Василівка Тиврівської селищної ради. Однак, її згоди не отримали.

Згідно листа заступника голови Тиврівської селищної ради Степанишена С. від 26 грудня 2022 року № 02-10/1504, він особисто пропонував ОСОБА_1 працевлаштування, а саме: 0,5 ст. педагога організатора та години музичного мистецтва в початковій ланці освіти Філії І-ІІ ступенів с.Василівка Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. смт Тиврів та вихователем ДНЗ "Калинка" с.Василівка Тиврівської селищної ради. Однак, її згоди не отримали.

Наказом № 82 від 31 серпня 2022 року керівника Сутисківського ліцею Дідух М. призначено класних керівників на 2022-2023 навчальний рік, у тому числі і на клас позивачки.

14 жовтня 2022 року за № 84/к головою Комісії з реорганізації Шакаєвою Н. було видано наказ про звільнення ОСОБА_1 з посади учителя початкових класів 17 жовтня 2022 року за п.1 ст.40 КЗпП України.

Із вказаним наказом позивачка ОСОБА_12 ознайомилася, однак не погодилася, рішення про реорганізацію вважала незаконним.

На підставі наказу № 84-к від 14 жовтня 2022 року позивачці ОСОБА_1 було видано трудову книжку.

ОСОБА_1 при звільненні виплачено вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку.

Згідно листа Тиврівської організації професійної спілки працівників освіти і науки від 18 січня 2023 року № 7, ОСОБА_1 в первинній організації профспілки працівників освіти Сутисківської спеціалізованої школи інтернату І-ІІІ ст. не перебувала.

Пунктом 1 частини 1 статті 40 КЗпП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом, зокрема, у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Слід відокремлювати реорганізацію підприємства, яка може бути у формі: злиття, приєднання, поділу, перетворення і при якій можуть бути звільнені окремі працівники та ліквідацію підприємства, при якій звільняються всі працівники.

Прийнявши рішення про вивільнення працівників власник або уповноважений ним орган повинен не пізніше чим за 2 місяці до запланованого звільнення кожного працівника повідомити про це під розписку.

Доцільно зауважити, що звільнення за зазначеними підставами допускається лише у разі, якщо працівника за його згодою неможливо перевести на іншу роботу.

Законодавством передбачено, що одночасно з попередженням про звільнення власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Якщо на відповідному підприємстві, установі, організації відсутня робота за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, за своїм розсудом, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.

Водночас законодавство зобов`язує власника або уповноваженого ним органу довести до відома державної служби зайнятості про наступне вивільнення працівника із зазначенням його професії, спеціальності, кваліфікації та розміру оплати праці. Державна служба зайнятості в свою чергу пропонує працівникові роботу в тій же чи іншій місцевості за його професією, спеціальністю, кваліфікацією, а при її відсутності - здійснює підбір іншої роботи з урахуванням індивідуальних побажань і суспільних потреб. При необхідності працівника може бути направлено, за його згодою, на навчання новій професії (спеціальності) з наступним наданням йому роботи.

При вивільненні працівників у разі скорочення чисельності або штату працівників та у зв`язку із змінами в організації виробництва власник повинен враховувати статтю 42 Кодексу, якою передбачені гарантії для окремих категорій працівників.

Крім гарантій переважного права залишення працівників на роботі, власнику або уповноваженому ним органу при розірвані трудового договору з працівником на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу слід враховувати необхідність узгодження запланованого звільнення працівника з виборним органом (профспілковим представником) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник (крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації).

Дане узгодження оформляється обґрунтованим письмовим поданням власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником, яке орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник), членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк.

Варто наголосити на тому, що з працівниками, які не є членами профспілки трудові договори розриваються без попереднього узгодження їхнього звільнення з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником).

Також, КЗпПУ передбачена виплата працівникам вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку у разі розірвання трудового договору на підставі п.1 ч.1 ст. 40 цього Кодексу.

Крім цього, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку, копію наказу про звільнення з роботи і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що роботодавець при звільненні позивачки ОСОБА_1 дотримався процедури вивільнення працівників, попередив її про майбутнє звільнення за два місяці, пропонував позивачу вільні вакансії в ліцеї та двічі пропонувалася інша робота, однак позивачка відмовилася від запропонованого працевлаштування, тому на посаду вчителя 3-го класу ліцею (клас позивачки) було призначено іншого працівника.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 в первинній організації профспілки працівників освіти Сутисківської спеціалізованої школи інтернату І-ІІІ ст. не перебувала, тому відповідної згоди на її звільнення роботодавець не потребував.

Пояснення позивачки ОСОБА_1 суд розцінює як намір ухилення від підтвердження факту того, що їй пропонувалась робота.

Також суд приймає до уваги те, що п`ять класних колективів школи - інтернату майже в повному складі зараховані на навчання в Сутисківський ліцей, в тому числі і клас позивачки та те, що всі працівники хто хотів працювати були працевлаштовані.

Таким чином відсутні підстави для поновлення позивача ОСОБА_1 на роботі.

Вимога щодо стягнення середнього заробітку є похідною від вимоги про поновлення на роботі, тому відсутні підстави для стягнення середнього заробітку, оскільки припинення трудового договору з ініціативи роботодавця за п. 1 ч.1 ст. 40 КЗпП є цілком законним.

Керуючись п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Сутисківського ліцею Вінницького району Вінницької області, Сутисківської селищної ради про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідком апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 22 березня 2023 року.

Суддя Копилова Л.В.