Ухвала

від 22.03.2023 по справі 560/287/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/287/23

УХВАЛА

іменем України

22 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації до Ярмолинецької селищної ради , відділу культури, туризму та релігії Ярмолинецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до Ярмолинецької селищної ради, відділу культури, туризму та релігії Ярмолинецької селищної ради в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ярмолинецької селищної ради, відділу культури, туризму та релігій та Ярмолинецької селищної ради, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на розроблення історико - архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці та зобов`язати Ярмолинецьку селищну раду (ЄДРПОУ 04402824), відділ культури, туризму та релігій та Ярмолинецької селищної ради (ЄДРПОУ 40274532) вжити заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці;

- зобов`язати Ярмолинецьку селищну раду, відділ культури, туризму та релігій Ярмолинецької селищної ради вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2023 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачі подали до суду відзиви на даний адміністративний позов, в яких просять суд закрити провадження у даній справі, оскільки 26.01.2023 року на засіданні виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради прийнято рішення № 4 "Про підготовку документів для розроблення історико-архітектурного опорного плану".

23.02.2023 року планується чергове засідання 33 чергової сесії Ярмолинецької селищної ради, на яке буде винесено питання про виділення коштів на розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці.

Таким чином відповідачі зазначають, що ними вживаються заходи та дії щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці, тому на підставі статті 238 КАС України просять закрити провадження у даній справі.

Хмельницька окружна прокуратура подала до суду відповіді на відзиви, в яких не погодилася із позицією відповідачів щодо закриття провадження у даній справі, оскільки вказані у відзивах переліки заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці, не можуть в повній мірі свідчити про достатність та ефективність вжитих заходів з метою вжиття уповноваженим органом заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 року витребувано в Ярмолинецької селищної ради інформацію про те, чи прийнято нею рішення про виділення коштів на розроблення історико-культурного опорного плану смт. Ярмолинці Хмельницької області.

02.03.2023 року Ярмолинецька селищна рада подала до суду заяву про закриття провадження у даній справі.

В обгрунтування вказаної заяви вказала, що відповідачами вжито заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці, зокрема до Ярмолинецької селищної ради надійшов лист від ТОВ "АЛЬФА ГАРАНТ ЛЛС" №5 від 14.02.2023 року, у якому зазначається, що підприємство в змозі виготовити документацію "Історико-архітектурний опорний план смт. Ярмолинці" Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, вартість якого становитиме 99 955,00 грн.

23.02.2023 року відбулося чергове засідання 33 сесії Ярмолинецької селищної ради, на якому було прийнято рішення № 27 "Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької територіальної громади на 2023 рік", яким виділено кошти на виготовлення документації "Історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області з визначення меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів".

Шляхом прийняття рішення щодо виділення коштів та в подальшому заключення договору на розробку історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з визначенням меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів та доданих документів вбачається, що Ярмолинецькою селищною радою вжито заходи та усунуто порушення вказані у позовній заяві.

У зв`язку із вищевикладеним, керуючись вимогами ст. 238 КАС України, просить закрити провадження у справі № 560/287/23.

На виконання вимоги ухвали суду від 02.03.2023 року Ярмолинецька селищна рада надала суду копію рішення № 27 "Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької територіальної громади на 2023 рік", яким виділено кошти на виготовлення документації "Історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області з визначення меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів".

Також надала копію договору № 27 від 08 березня 2023 року на розробку історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з визначенням меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів, укладеного між Ярмолинецькою селищною радою та ТОВ "АЛЬФА ГАРАНТ ЛЛС".

Тому просить закрити провадження у даній справі з підстав визначених ст. 238 КАС України.

21.03.2023 року Хмельницька окружна прокуратура подала до суду заперечення проти закриття провадження у даній справі, в якому не погодилася із позицією Ярмолинецької селищної ради щодо закриття провадження у даній справі, оскільки вказаний перелік заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці, не може в повній мірі свідчити про достатність та ефективність вжитих заходів з метою вжиття уповноваженим органом заходів щодо розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що 26.01.2023 року на засіданні виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради прийнято рішення № 4 "Про підготовку документів для розроблення історико-архітектурного опорного плану".

До Ярмолинецької селищної ради надійшов лист від ТОВ "АЛЬФА ГАРАНТ ЛЛС" №5 від 14.02.2023 року, у якому зазначено, що підприємство в змозі виготовити документацію "Історико-архітектурний опорний план смт. Ярмолинці" Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, вартість якого становитиме 99 955,00 грн.

23.02.2023 року відбулося чергове засідання 33 сесії Ярмолинецької селищної ради, на якому було прийнято рішення № 27 "Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької територіальної громади на 2023 рік", яким виділено кошти на виготовлення документації "Історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області з визначення меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів".

Згідно договору № 27 від 08 березня 2023 року на розробку історико-архітектурного опорного плану смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з визначенням меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів, укладеного між Ярмолинецькою селищною радою та ТОВ "АЛЬФА ГАРАНТ ЛЛС", останнє зобов`язується якісно та своєчасно розробити науково-проектну документацію "Історико-архітектурний опорний план смт. Ярмолинці Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з визначення меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів".

Додатками до договору є:

1) протокол погодження договірної ціни на виконання робіт за договором № 27 від 08 березня 2023 року;

2) календарний план виконання робіт;

3) погоджений кошторис на виконання робіт в сумі 99955,00 грн.

За таких обставин суд вважає, що відповідачі, в межах заявлених позовних вимог, вжили заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного селища міського типу Ярмолинці.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що оскаржувані порушення були усунені суб`єктами владних повноважень, а повне відновлення законних прав та інтересів позивачів можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, що є підставою для закриття провадження у справі згідно із п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

За таких обставин, суд вважає можливим закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Ярмолинецької селищної ради задовольнити.

Закрити провадження у справі №560/287/23 за адміністративним позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації до Ярмолинецької селищної ради , відділу культури, туризму та релігії Ярмолинецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський