Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-3197/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 26 серпня 2010 року    о 10-30 годині                                        Справа №  2а-3197/10/0870

 Запорізький   окружний  адміністративний  суд

у складі: головуючого - судді   Матяш О.В.,

              при секретарі             Васильченко І.Г.,

розглянувши у  м. Запоріжжя в порядку письмового провадження

адміністративну справу за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів  до приватного підприємства «Светолагро»

про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що, відповідно до звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затвердженого наказом Міністерства праці України №42 від 10.02.2007, наданого відповідачем, середньооблікова кількість штатних працівників, що працювали у відповідача за звітний період, склала 11 осіб, таким чином, середньооблікова кількість інвалідів, відповідно до нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закон), на підприємстві повинна складати 1 особу, але, відповідно до списку, у 2009 році на підприємстві не працювало ні одного інваліда, що є порушенням установленого нормативу.    

Всупереч вимогам ст.20 Закону та Постанови КМУ №70 від 31.01.2007 «Про порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів», відповідачем до цього часу заявлену суму адміністративно-господарських санкцій  не сплачено.

        Представник позивача просить позов задовольнити та стягнути з ПП «Светолагро» суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році в розмірі 2539,75 гривень, розглянувши справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Суд, відповідно до ст. 122 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні на підставі  ч.6  ст.128  цього кодексу,  де зазначено, якщо немає  перешкод  для  розгляду  справи  у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Відповідно до ст.43 Конституції України, держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, і гарантує рівні можливості для його реалізації.

Частиною 1 ст.19 Закону для підприємств, установ, організацій установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, у кількості одного робочого місця.

Згідно ч.2 ст.19 Закону, підприємства, установи, організації самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч.1 цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількості робочих місць округляється до цілого значення.

Статтею 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів є менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст.19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням ФСЗІ адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві,  за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом.

Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, що за 2009 рік на даному підприємстві складає  2500 гривень.

Окрім того, згідно ч.2 ст.20 Закону, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Пунктом 4 Постанови КМУ №70 від 31.01.2007 «Про порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів» зазначено, що порядок нарахування пені та встановлення строку її сплати затверджується Міністерством праці.

На виконання зазначеного положення Постанови КМУ №70 Наказом Міністерства праці №223 від 15.05.2007 було затверджено «Порядок нарахування пені та її сплати».

Згідно п.3.7 зазначеного Порядку, позивачем розрахована сума пені на дату подання позову - з урахуванням  10,25 %-ої ставки НБУ з 12.08.2009: розрахунковий розмір пені дорівнює 0,03%. Таким чином,  сума пені дорівнює 39,75 гривням ( 2500 х 0,03% х 53 днів).

З наведених вище підстав суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, й з відповідача необхідно стягнути 2539,75 гривень суми адміністративно-господарських санкцій та пені.

Керуючись ст.ст.17,122,128,158-163,167 КАС України, ст.ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»,  суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

          Стягнути з приватного підприємства «Светолагро» ( 72313,   Запорізька область,

м. Мелітополь, вул. Фрунзе, 70, ЄДРПОУ 35238658) на користь Запорізького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів на р/р 31214230700013 в ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач: державний бюджет м. Мелітополь,  МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу №50070000, суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році в  розмірі  2539 (двох тисяч п’ятиста тридцяти дев’яти) гривень 75 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

         Суддя                                                         О.В. Матяш