Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-2343/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-2343/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

при секретарі – Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2010 року  Прокурор Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 сумі 7585 грн 45 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що  відповідач  в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим за період з 01.02.2010 по 01.05.2010 у відповідача виникла заборгованість у сумі 7585 грн 45 коп.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без  участі представника управління.

Представник відповідача  в судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належним чином  повідомлений  про час та місце розгляду даної справи.

Суд зазначає, що відповідач кожного разу належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з'являвся, клопотань та заперечень не надав.

У відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи,  всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нове життя" є юридичною особою, ідентифікаційний код 03770508 та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із  п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій,  посад і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”  від 26.06.97 № 400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку,  об'єктом оподаткування  є також фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів "б" -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого  статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

 Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій.

Згідно наданого суду розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя", зазначені витрати за лютий 2010 року становили 2528 грн 49 коп.,  березень 2010 року –2528 грн 49 коп., квітень 2010 року –2528 грн 47 коп.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України  в Чорнухинському районі Полтавської області на адресу відповідача було направлено та вручено щомісячні повідомлення про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за лютий-квітень 2010 року (копії корінців повідомлень форми "Ю" № 11 від 05.02.2010, № 16 від 05.03.2010, № 20 від 06.04.2010 та зворотних поштових повідомлень про їх  вручення наявні в матеріалах справи).

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять  до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.02.2010 по 01.05.2010 в розмірі 7585 грн 45 коп. (2528 грн 49 коп. + 2528 грн 49 коп. + 2528 грн 47 коп.).

     Станом на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з облікової картки відповідача.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.

Недійсність спірних розрахунків  стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач має обов'язок щодо їх сплати.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені ч. 2 ст. 61 КАС України, ч. 2  ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" (код ЄДРПОУ 03770508) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 7585 грн 45 коп. /сім тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять гривень сорок п'ять копійок/.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко