Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-2589/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-2589/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

при секретарі – Саченко Н.С.,

за участю:

прокурора - Шарбенка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2010 року  Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2009 по 01.03.2010 в сумі 19233 грн 13 коп., в тому числі недоїмка по внесках - 16626 грн 35 коп., пеня в сумі 1123 грн 39 коп., фінансові санкції в сумі 1483 грн 39 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що  відповідач  в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без  участі представника управління.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Суд зазначає, що відповідач кожного разу належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з'являвся, клопотань та заперечень не надав.

У відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши думку прокурора, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи,  всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" зареєстроване як юридична особа 16.05.2001 Машівською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 31374298.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно  ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а  саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності з 01 січня 2010 року встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан"  є календарний місяць.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем самостійно обчислено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування:

за вересень 2009 року на загальну суму 6524 грн 20 коп.;

за жовтень 2009 року на загальну суму 5155 грн 76 коп.;

за листопад 2009 року на загальну суму 5038 грн 50 коп.;

за грудень 2009 року на загальну суму 4952 грн 69 коп.;

за січень 2010 року на загальну суму 3324 грн 37 коп.;

за лютий 2010 року на загальну суму 2447 грн 38 коп.;

за березень 2010 року на загальну суму 2576 грн 98 коп.;

за квітень 2010 року на загальну суму 1440 грн 38 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач частково сплачував страхові внески, тому недоїмка зі сплати страхових внесків складає 16626 грн 35 коп.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу - в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 312 від 17.09.2009, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 2887 грн 93 коп. та пеню в розмірі 3277 грн 86 коп., рішення № 313  від 17.09.2009, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 230 грн 01 коп. та пеню в розмірі 464 грн 62 коп., рішення № 394 від 02.12.2009, яким до відповідачу нараховано пеню в розмірі 61 грн 61 коп., рішення № 421 від 29.12.2009, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 45 грн 69 коп. та пеню у розмірі 51 грн 54 коп., рішення № 422 29.12.2009, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 926 грн 73 коп. та пеню в розмірі 695 грн 11 коп., рішення № 20 від 17.03.2010, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 510 грн 00 коп. та пеню у розмірі 315 грн 14 коп. Рішення отримані уповноваженими особами відповідача, що підтверджується підписами на примірниках рішень, що залишилися у позивача.

Таким чином, відповідач  має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сумі 19233 грн 13 коп. (16626 грн 35 коп. + 1123 грн 39 коп. + 1483 грн 39 коп), тому позовні вимоги про стягнення  вказаної суми підлягають задоволенню.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 КАС України, частиною 2  статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Згідно частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (39430, с. Селещина, Машівського району, вул. Остапенка, 57, р/р 26002570046, банк АБ "Полтава-банк", ЗКПО: 31374298) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі (р/р 25602301283 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний  банк України") борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 19233 грн 13 коп. /дев'ятнадцять тисяч двісті тридцять три гривні тринадцять копійок/.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко