Ухвала

від 21.03.2023 по справі 420/16236/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/16236/22

У Х В А Л А

21 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши питання щодо необхідності продовження зупинення провадження по справі №420/16236/22,-

ВСТАНОВИВ:

Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фьорст Сервіс Одеса" 65023, м. Одеса, вул. Маланова, 6, код ЄДРПОУ 43817457, МФО 307350, р/р НОМЕР_1 АТ " АКБ Конкорд", на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на рахунок управління Державної казначейської служби України в Одеській області / Банк ГУК в Одеській області, Одержувач Одеська міська ТГ, ГУК в Од.обл./м.Одеса/50070000, МФО 899998, р/р UA618999980313191230000015744, код ЄДРПОУ 37607526, тел./факс: (048)722-52-42, е-mail: Odessa_fszi@ukr.net, суму адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році у розмірі 88 229,41 грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 13 833,68 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/16236/22 за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фьорст Сервіс Одеса" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 січня 2023 року витребувано від Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю належним чином засвідчені копії відповідних письмових доказів на підтвердження надіслання розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05 на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьорст Сервіс Одеса». Зупинено провадження по справі № 420/16236/22, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

17.03.2023 р. до суду від представника позивача - Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надійшла заява (вхід. № ЕС/2257/23), до якої додано копію витягу з журналу вихідної кореспонденції на підтвердження надсилання адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року № 617/05.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд питання щодо повторного витребування доказів по справі № 420/16236/22, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що станом на 21.03.2023 року, витребувані Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року, належним чином засвідчені копії відповідних письмових доказів на підтвердження надіслання розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05 на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьорст Сервіс Одеса», позивачем до суду не надано.

Водночас, судом критично сприймається доданий позивачем - Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, до вищевказаної заяви «витяг із журналу вихідної кореспонденції», оскільки жодним чином не вбачається який саме документ надсилався, на яку, зокрема, адресу ТОВ "Фьорст Сервіс Одеса", та чи отримано його останнім.

Між тим, суд акцентує, що належними доказами на підтвердження надіслання розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05 на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьорст Сервіс Одеса» мають бути відповідні поштові реєстри АТ «УКРПОШТА», котрі підтверджують відправлення позивачем розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05, та належним чином засвідчені копії відповідних поштових повідомлень.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжено судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, враховуючи вищевикладене, та зважаючи на відсутність станом на 21.03.2023 року, витребуваних Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року, письмових доказів, з метою повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, з`ясування усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне продовжити термін зупинення, з метою необхідності отримання від Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, належним чином засвідчених копій відповідних письмових доказів на підтвердження надіслання розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05 на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьорст Сервіс Одеса».

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ч.2 ст.14, ст.72, ст.80, ст.ст.243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати повторно від Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю належним чином засвідчених копій відповідних письмових доказів на підтвердження надіслання розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2021 рік від 11.08.2022 року №617/05 на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьорст Сервіс Одеса», з урахуванням окреслених акцентів суду.

2. Продовжити строк зупинення провадження у справі №420/16236/22 за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фьорст Сервіс Одеса" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Витребувані докази надати до суду у строк до « 07» квітня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.