Ухвала

від 27.03.2023 по справі 300/4917/22

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" березня 2023 р. справа № 300/4917/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання щодо можливості витребування доказів у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Надвірнянська автобаза" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Надвірнянська автобаза" (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України (надалі відповідачі) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 21 від 13.10.2021 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.67).

За змістом позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 17.10.2022 року №7472242/38554114, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 13.10.2021 року.

Суд зазначає, що механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України регламентує Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 року за № 520 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Як свідчить зміст квитанції від 28.10.2021 року по зупиненню реєстрації вищевказаної податкової накладної ДПС України сформовано висновок про відповідність податкових накладних пункту 1 Критерів ризиковості здійснення операцій (надалі по тексту також Критерії ризиковості).

Критерії ризикованості здійснення операцій визначені в додатку 3 до Порядку № 1165.

Так, пунктом 1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій передбачено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд, розглянувши доводи, викладені ТОВ "Надвірнянська автобаза" у позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив, що в матеріалах справи відсутні наступні документи: первинні документи щодо транспортування продукції із ТОВ "Надвірнянський кар`єр-Карпати" до позивача, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків позивача, що засвідчують факт розрахунків між ТОВ "Надвірнянський кар`єр-Карпати" та ТОВ "Надвірнянська автобаза". Водночас, у суду також відсутня інформація щодо зилишків у позивача каменю фракції 0-250 мм на момент його продажу ТОВ "МДК БУД", оскільки з наявних матеріалів справи встановлено, що на момент реєстрації податкової накладної № 21 від 13.10.2021 року, такі залишки у позивача були значно меншими, ніж зазначено в самій податковій накладній.

Зазначені обставини потребують дослідження в межах розгляду адміністративної справи, адже підпадають під ознаки пункту 1 Критеріїв.

Внаслідок чого, з огляду на предмет доказування по вказаній справі, а також, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи судом, виникла необхідність у витребуванні від ТОВ "Надвірнянська автобаза" вищевказаних доказів, належним чином засвідчених.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю "Надвірнянська автобаза" належним чином засвідчені:

- первинні документи щодо транспортування продукції, зазначеної у податковій накладній № 21 від 13.10.2021 року до ТОВ "Надвірнянська автобаза" ;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків позивача, що засвідчують факт фінансових розрахунків між ТОВ "Надвірнянський кар`єр-Карпати" та ТОВ "Надвірнянська автобаза" щодо продукції, зазначеної у податковій накладній № 21 від 13.10.2021 року;

- письмові пояснення та докази на підтвердження відомостей щодо зилишків у позивача каменю фракції 0-250 мм на момент його продажу ТОВ "МДК БУД" в об`ємі згідно податкової накладної № 21 від 13.10.2021 року.

2. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Надвірнянська автобаза" надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду: inbox@adm.if.court.gov.ua та в паперовому вигляді.

3. Копію ухвали направити товариству з обмеженою відповідальністю "Надвірнянська автобаза".

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.