Ухвала

від 27.03.2023 по справі 480/4325/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення

27 березня 2023 року Справа № 480/4325/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 03.01.2020 за №1433569/39883560 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 24.06.2019.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра Грейн» податкову накладну №2 від 24.06.2019 днем її подання.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" (вул. Зарічна, буд. 78, селище Заводи, Конотопський район, Сумська область, 41600, код ЄДРПОУ 39883560) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, код ЄДРПОУ 43144399) суму судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" (вул. Зарічна, буд. 78, селище Заводи, Конотопський район, Сумська область, 41600, код ЄДРПОУ 39883560) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) суму судового збору в розмірі 2102,00 грн.

03.03.2023 директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду про встановлення судового контролю, у якій просить зобов`язати Державну податкову службу України подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020.

Подана заява обґрунтована тим, що 27.01.2023 ДПС України листом № 2086/6/99-00-04-02-04-06 повідомила позивача, що сума податку на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні в ЄРПН обчислена автоматично за формулою, визначеною п. 200-1.3 ст. 200-1 ПКУ склала -0,33 грн та є недостатньою для завершення процесу реєстрації податкової накладної за рішенням суду, тобто, фактично рішення суду не виконано.

Ухвалою суду від 03.03.2023 заяву про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження, встановлено Державній податковій службі України строк для надання письмових пояснень на вказану заяву представника позивача.

Представником Державної податкової служби України було подано пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 внесено інформацію щодо реєстрації податкової накладної ТОВ «Терра Грейн» № 2 від 24.06.2019 на суму ПДВ 583 333,33 грн.

Так, за наданою квитанцією підтверджується внесення до ЄРПН відомостей щодо реєстрації податкової накладної ТОВ «Терра Грейн», зазначеної у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі № 480/4325/20.

На дату внесення відомостей щодо реєстрації вище наведеної податкової накладної сума ПДВ, на яку ТОВ «Терра Грейн» має право зареєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування до податкових накладних в ЄРПН в СЕА ПДВ є недостатньою для реєстрації (реєстраційна сума складала 0,0 грн).

Відповідно пункту 201.10 статті 201 ПК України платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок кориг ування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 201-1 Кодексу.

Враховуючи зазначене, якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов`язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Представник ДПС України зазначив, що ураховуючи наведені приписи законодавства, зазначена квитанція підтверджує прийняття до реєстрації податкової накладної № 2 від 24.06.2019, що підтверджує виконання рішення суду.

Розглянувши заяву директора ТОВ «Терра Грейн» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №480/4325/20, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 03.01.2020 за №1433569/39883560 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 24.06.2019. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра Грейн» податкову накладну №2 від 24.06.2019 днем її подання.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 по справі № 480/4325/20 за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн"доГоловного управління ДПС у Сумській області,Державної податкової служби Українипро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 по справі № 480/4325/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Отже, відповідно до приписів статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №480/4325/20 набрало законної сили 22.03.2021.

Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст. 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З метою забезпечення виконання судового рішення ст. 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, згідно з положеннями частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Процесуальні дії, визначені ст. 382 КАС України, є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Таким чином, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними та допустимими доказами підстави вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним.

Слід зазначити, що відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, обов`язковість цього рішення забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року у справі №480/4325/20, яке набрало законної сили, Державною податковою службою України внесено інформацію щодо реєстрації податкової накладної ТОВ Терра Грейн № 2 від 24.06.2019 на суму ПДВ 583 333,33 грн.

За наданою квитанцією підтверджується внесення до ЄРПН відомостей щодо реєстрації податкової накладної ТОВ Терра Грейн, зазначеної у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі № 480/4325/20.

На дату внесення відомостей щодо реєстрації вище наведеної податкової накладної сума ПДВ, на яку ТОВ Терра Грейн має право зареєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування до податкових накладних в ЄРПН в СЕА ПДВ, є недостатньою для реєстрації (реєстраційна сума складала 0,0 грн).

У той же час суд зауважує, що та обставина, що сума ПДВ, на яку ТОВ Терра Грейн має право зареєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування до податкових накладних в ЄРПН в СЕА ПДВ, є недостатньою для реєстрації податкової накладної, не була підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення у справі № 480/4325/20. Таким чином, у даному випадку дії Державної податкової служби України, про які зазначено позивачем у своїй заяві, вчинені у зв`язку з виникненням правовідносин, які не досліджувалися у справі №480/4325/20.

Натомість, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №480/4325/20, яке набрало законної сили, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра Грейн» податкову накладну №2 від 24.06.2019 днем її подання.

Однак, у даному випадку, повне виконання рішення суду неможливе з причини (недостатність суми ПДВ, на яку ТОВ Терра Грейн має право зареєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування до податкових накладних в ЄРПН в СЕА ПДВ для реєстрації податкової накладної), що не залежать від відповідача.

При зверненні до суду із заявою про встановлення судового контролю позивачем не надано суду належних та достатніх доказів на підтвердження обставин, які б свідчили про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі, а також доказів того, що у разі невжиття судом процесуальних заходів, передбачених ст. 382 КАС України, ухвалене по даній справі судове рішення по суті спору залишиться не виконаним, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №480/4325/20.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Грейн" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька