Ухвала

від 27.03.2023 по справі 520/11892/22

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

27 березня 2023 року справа №520/11892/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОДАГРОКОМП" до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОДАГРОКОМП", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на права відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Харківській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних:

- від 02.02.2022 №3750431/42667613, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 01.12.2021;

- від 02.02.2022 №3750432/42667613, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 02.12.2021;

- від 02.02.2022 №3750433/42667613, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №4 від 02.12.2021;

- від 02.02.2022 №3750434/42667613, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 07.12.2021;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.12.2021 №1, від 02.12.2021 №2, від 02.12.2021 №4, від 07.12.2021 №10, датою їх фактичного подання - 30.12.2021.

Ухвалою суду від 09.01.2023 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Представник відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області, надіслав через ЄСІТС "Електронний суд" заяву, в якій просив залишити позовну заяву без розгляду, оскільки позивачем пропущено визначений в ст.122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду. Також зазначив, що сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вивчивши доводи заяви представника позивача та аргументи заяви представника відповідача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до положень частин 1 та 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Позивач, зокрема, оскаржує рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.02.2022 №3750431/42667613, №3750432/42667613, №3750433/42667613 та №3750434/42667613 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.12.2021 №1, від 02.12.2021 №2, від 02.12.2021 №4, від 07.12.2021 №10.

Позивач не погодився із вищевказаним рішенням та, скориставшись можливістю адміністративного оскарження рішення, подав скарги 08.02.2022 до комісії центрального рівня Державної податкової служби України.

Рішенням ДПС України 16.02.2022 року №8382/42667613/2, №8386/42667613/2, №8384/42667613/2 та №8381/42667613/2 скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН без змін.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, відлік тримісячного строку звернення до суду з даним позовом розпочинається з 17.02.2022 року та спливає 18.05.2022 року.

Проте, з даним позовом до суду позивач через свого уповноваженого представника звернувся лише 20.12.2022 року шляхом направлення його через Електронний кабінет за допомогою системи "Електронний суд", тобто поза межами тримісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно до ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Представником позивача подано заяву, в якій він просить суд визнати поважними причини пропуску строку на подання адміністративного позову та поновити строк звернення до суду з даним позовом зважаючи на те, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" введено на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року воєнний стан. З лютого 2022 року до середини червня 2022 року у підприємства був відсутній доступ до офісного приміщення, де зберігаються первинні документи, необхідні для складання позовної заяви та надання доказів.

27.06.2022 директор ТОВ "ПРОДАГРОКОМП" уклав договір про надання правової допомоги з адвокатом Бевзюк О.О. Однак, при евакуації з міста Харкова до міста Вінниця остання потрапила в дорожно-транспортну пригоду, внаслідок чого адвокат Бевзюк О.О. була госпіталізована до КНП "Вінницька клінічна лікарня швидкої медичної допомоги", де проходила лікування, в тому числі оперативне, до 07 вересня 2022 року, а потім відновлювалась за місцем проживання з прописаним ліжковим режимом, на підтвердження чого надано виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого травматологічного відділення №2690 КНП "Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги".

З приводу клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2500-IX від 15.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.

Указом Президента України від 7 листопада 2022 року №757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, тобто до 19 лютого 2023 року.

Указом Президента України від 06.02.2023 року №58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 7 лютого 2023 року №2915-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Згідно частин 1 та 6 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про те, що факт введення на території України з 24 лютого 2022 року воєнного стану та тривале лікування представника позивача, об`єктивно вплинуло на можливість звернення до адміністративного суду з даним позовом у встановлений статтею 122 КАС України тримісячний строк.

Таким чином, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОДАГРОКОМП" строку звернення до суду поважними, а заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.44, 121, 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО