Рішення

від 17.03.2023 по справі 593/1465/22

БЕРЕЖАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2/593/116/2023

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2023 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Шміло В.І.,

з участю секретаря судового засідання Макійчук Г.Р.

розглянувши в приміщенні Бережанського районного суду Тернопільської області, в м. Бережани, Тернопільської області, за правилами загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє представник - адвокат Мартищук Людмила Петрівна до Нараївської сільської ради Нараївської ТГ, Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : ТзОВ Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицької землі", про визнання дій Нараївської сільської ради Нараївської ТГ ( код ЄДРПОУ -04395047 ) щодо виділення в натурі земельного паю, який посвідчується Державним актом Серії АЗ № 857628 з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га - незаконними; скасування Державного акту Серії ЯЗ № 057628 на земельну ділянку з кадастровим номером 6120487000010010496 площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; скасування розпорядження Бережанської районної держадміністрації від 15.04.2008 № 207 в частині виділення земельної ділянки розміром 0,27 га ОСОБА_1 ; зобов"язання Нараївської сільської ради Нараївської територіальної громади ( код ЄДРПОУ - 04395047) виділити земельну ділянку в розмірі 0,27 га в межах території Нараївської територіальної громади з цільовим призначенням " ведення товарного сільськогосподарського виробництва"; зобов"язання Товариства з обмеженою відповідальністю Регіональний земельно-кадастровий центр " Галицькі землі" ( код ЄДРПОУ - 30363044) виготовити за власний рахунок проектно - технічну документацію на земельну ділянку площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Нараївської територіальної громади,-

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2023 року, до Бережанського районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені якого діє представник - адвокат Мартищук Людмила Петрівна до Нараївської сільської ради Нараївської ТГ, Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : ТзОВ Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицької землі", про визнання дій Нараївської сільської ради Нараївської ТГ ( код ЄДРПОУ -04395047 ) щодо виділення в натурі земельного паю, який посвідчується Державним актом Серії АЗ № 857628 з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га - незаконними; скасування Державного акту Серії ЯЗ № 057628 на земельну ділянку з кадастровим номером 6120487000010010496 площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; скасування розпорядження Бережанської районної держадміністрації від 15.04.2008 № 207 в частині виділення земельної ділянки розміром 0,27 га ОСОБА_1 ; зобов"язання Нараївської сільської ради Нараївської територіальної громади ( код ЄДРПОУ - 04395047) виділити земельну ділянку в розмірі 0,27 га в межах території Нараївської територіальної громади з цільовим призначенням " ведення товарного сільськогосподарського виробництва"; зобов"язання Товариства з обмеженою відповідальністю Регіональний земельно-кадастровий центр " Галицькі землі" ( код ЄДРПОУ - 30363044) виготовити за власний рахунок проектно - технічну документацію на земельну ділянку площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Нараївської територіальної громади.

Позовні вимоги представником позивача обґрунтовані тим, що позивач є власником земельного паю, на право власності якого виготовлено Державний акт на право власності на земельну ділянку ( Серії АЗ №857628 ) з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Однак, укладаючи додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, орендарем було відмовлено позивачу в оренді всієї площі земельної ділянки, оскільки, як було з"ясовано орендарем, частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,18 га згідно планово - картографічних матеріалів знаходиться на території земельної ділянки , що призначена для обслуговування житлового будинку.

Оскільки, відповідно до ст. 11 ЗУ " Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв)", встановлення меж земельних ділянок у натурі ( на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі технічної докумекнтації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, то саме на відповідача було покладено відповідальність за виділення земельної ділянки що належить позивачу у натурі на місцевості та погодження проекту землеустрою, щодо організації території земельних часток.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги уточнили та підтримали в повному обсязі, просять суд їх задовольнити, з мотивів наведених у позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги визнає проти їх задоволення не заперечує, оскільки дійсно частина земельної ділянки з кадастровим номером 6120487000010010496, орієнтовною площею 0,18 га накладається на земельну ділянку на якій розміщені будинок та господарські споруди позивача . Також зазначила, що сільська рада готова виділити позивачу земельну ділянку із земель запасу.

В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : ТзОВ Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицької землі"- ОСОБА_3 позовні вимоги визнала частково та пояснила, що відповідно до рішення Рекшинської сільської ради від 28 грудня 2002 року ТОВ "Галицькі землі" розроблено проект поділу земельних ділянок колективної власності с/с "вільна Україна" на земельні частки (паї). Проект розроблено з врахуванням уточнених площ та меж земельних масивів ( полів) відповідно до прийнятих рішень сільської ради щодо обміну земель колективної власності та резервного фонду, а також з врахуванням технічної документації по вилученню малопродуктивних земель погоджену рішенням сільської ради від 21 липня 2003 року № 17 та затвердженою розпорядженням Бережанської районної державної адміністрації від 08.08.2003 року № 304. В складі матеріалів технічної документації наявні плано-картографічні матеріали з визначення меж та площі земельних ділянок та земельних масивів, які підлягали поділу на земельні частки (паї).

Також зазначив, що при поділі земельної ділянки біля урочища (хутора) в проекті поділу враховано матеріали землеустрою минулих років ( а саме коректування, роздержавлення, де була визначена площа хутірського господарства в розмірі 1,3000 га.

В тих же розмірах залишено хуторське господарство при паюванні. Однак, на даний час межі хуторського господарства змінились внаслідок самовільного використання земель за межами, які визначені матеріалами землеустрою, а тому ТОВ " Галицькі землі" не вбачає своєї вини у даній ситуації, та заперечує проти позовних вимог щодо виготовлення проектно-технічної документації за власний рахунок. Товариство погоджується на мінімальні витрати в межах 3000 грн.) розробити відповідну документацію із землеустрою з метою подальшого реєстрування права власності за позивачем.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні юридичні факти та правовідносини, що їх супроводжують.

Позивачу, на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії АЗ № 857628, виданого на підставі розпорядження Бережанської РДА від 15.04.2008 року за реєстровим № 207 належить земельна ділянка площею 0,27 га, розташована на території колишньої Рекшинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, орендарем позивачу було відмовлено в оренді всієї площі земельної ділянки, оскільки, як було з"ясовано останні, частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,18 га згідно планово-картографічних матеріалів знаходиться на території земельної ділянки, що призначена для обслуговування житлового будинку, зазначене підтверджується планом організації території земельних часток (паїв) за межами населеного пункту с. Рекшин Нараївської сільської ради, Тернопільського ( раніше Бережанського) району.

Із вище зазначеного документу вбачається, що частина земельної ділянки з кадастровим номером 6120487000010010496 орієнтовною площею 0,18 га накладається на земельну ділянку на якій розміщені будинок та господарські споруди позивача, що не заперечується в судовому засіданні самим представником відповідача.

Крім цього судом встановлено, що ТОВ " Галицькі землі" відповідно до рішення Рекшинської сільської ради від 28 грудня 2002 року було розроблено проект поділу земельних ділянок колективної власності с/с "Вільна Україна" на земельні частки ( паї).

У відповідності до ст.5 ЗУ " Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв) " сільські, селещні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі ( на місцевості) розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості); уточнюють місце розташування, межіі площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ; сприяють в укладенні договорів на виконання землепорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток ( паїв) у натурі ( на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку ( пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою, організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток ( паїв) у натурі ( на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом.

Оскільки, відповідно до ст.11 вище зазначеного Закону встановлення меж земельних ділянок у натурі ( на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, то саме на відповідача було покладено відповідальність за виділення земельної ділянки, що належить позивачу у натурі на місцевості та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток. Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Як зазначено в ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об"єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадасту.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно з п. «б» ч.1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ч.1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч. 1ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а тому визнання недійсним державного акту обумовлюється даною нормою закону.

Згідно ст. 152 Земельного Кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Статтею 154 Земельного Кодексу Українипередбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

У відповідності до норм ч. 1 ст. 155 Земельного Кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ч. 2 ст. 158 Земельного Кодексу України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Отже, відповідно до ст.126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням. Ст. 152 ЗК України передбачені способи захисту прав на земельні ділянки. За змістом ст.ст.152,155 ЗК України визнання недійсним акта державного органу тягне за собою визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку

Згідно роз`яснень Пленуму Верховного Суду України в абз.2 п.2 постанови від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень стст.8,124Конституції, ст. ст. 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212ЗК, глав 27, 33, 34 ЦК, ст.15 ЦПК, ст.12 Господарського процесуального кодексусудам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками

Також, правовий висновок зробив Верховний Суд України 12.09.2012 при розгляді справи № 6-71цс12, відповідно до якого в разі, якщо на підставі розпорядження органу державної влади в особи виникло право власності на земельну ділянку, позбавити її цього права цей орган може лише з підстав і за умов, передбачених ст. ст. 140-149 Земельного Кодексу України,а не шляхом подальшого скасування розпорядження про передачу земельної ділянки у власність особи, нехай навіть і вищестоящим органом державної влади.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Виходячи із наведеного, суд вважає, що обставини, викладені в позовній заяві знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і тому позов підлягає задоволенню.

Судові збір сплачений позивачем при подачі позову до суду в розмірі 992,40 грн., слід стягувати з відповідача на користь позивача .

Керуючись ст. ст.15,16,21 ЦК України, ст. ст.78, 79-1, 81,121,122,125,154, 155, 158 Земельного Кодексу України, ст. ст.6,12,13,18,141,263-265,354 ЦПК України, ст.5 ЗУ " Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв) ", суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , від імені якого діє представник - адвокат Мартищук Людмила Петрівна до Нараївської сільської ради Нараївської ТГ, Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : ТзОВ Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицької землі", про визнання дій Нараївської сільської ради Нараївської ТГ ( код ЄДРПОУ -04395047 ) щодо виділення в натурі земельного паю, який посвідчується Державним актом Серії АЗ № 857628 з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га - незаконними; скасування Державного акту Серії ЯЗ № 057628 на земельну ділянку з кадастровим номером 6120487000010010496 площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; скасування розпорядження Бережанської районної держадміністрації від 15.04.2008 № 207 в частині виділення земельної ділянки розміром 0,27 га ОСОБА_1 ; зобов"язання Нараївської сільської ради Нараївської територіальної громади ( код ЄДРПОУ - 04395047) виділити земельну ділянку в розмірі 0,27 га в межах території Нараївської територіальної громади з цільовим призначенням " ведення товарного сільськогосподарського виробництва"; зобов"язання Товариства з обмеженою відповідальністю Регіональний земельно-кадастровий центр " Галицькі землі" ( код ЄДРПОУ - 30363044) виготовити за власний рахунок проектно - технічну документацію на земельну ділянку площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Нараївської територіальної громади - задовольнити.

Визнати дії Нараївської сільської ради Нараївської територіальної громади ( код ЄДРПОУ 04395047), щодо виділення в натурі земельного паю, який посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серії АЗ № 857628 з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га - незаконними.

Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії АЗ № 857628 з кадастровим номером 6120487000010010496, площею 0,27 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Скасувати розпорядження Бережанської районної держадміністрації від 15.04.2008,№207 в частині виділення земельної ділянки розміром 0,27 га ОСОБА_1 .

Зобов"язати Нараївську сільську раду Нараївської територіальної громади ( код ЄДРПОУ - 04395047) виділити земельну ділянку в розмірі 0,27 га в межах території Нараївської територіальної громади з цільовим призначенням " ведення товарного сільськогосподарського виробництва".

Зобов"язати Товариство з обмеженою відповідвальністю Регіональний земельно-кадастровий центр Галицькі землі ( код ЄДРПОУ - 30363044) виготовити за власний рахунок проектно-технічну документацію на земельну ділянку площею 0,27 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Нараївської територіальної громади.

Стягнути з Нараївської сільської ради Нараївської територіальної громади ( код - 04395047) на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992 ( дев"ятсот дев"яносто дві ) грн. 40 коп..

Рішення може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Суддя В.І.Шміло