Постанова

від 08.06.2010 по справі 2-а-3756/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 червня 2010 року № 2-а-3756/10/10 70

Київський окружний адміністративний суд у скла ді: головуючого - судді П анової Г.В., при секретарі судо вого засідання: Маців О.Т.,

за участю представників с торін:

від позивача - Колод ій О.М.,

від відповідача - не з' явились,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової і нспекції у Вишгородському ра йоні

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Інтертехколор»

про стягнення п одаткового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружно го адміністративного суду зв ернулась Державна податкова інспекція у Вишгородському районі (далі - позивач) з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Інтерте хколор» (далі - відповідач) п ро стягнення податкового бор гу в сумі 381,47 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявний податкови й борг у сумі 381,47 грн. Вказаний б орг утворився у зв' язку з не сплатою відповідачем податк у на прибуток підприємств, не своєчасним поданням відпові дачем до податкового органу декларацій з податку на приб уток підприємств та податков ого розрахунку з комунальног о податку. Крім того, відповід ачем не було повернуто до под аткового органу оригіналу св ідоцтва про реєстрацію платн ика податку на додану вартіс ть.

Ухвалами Київського окруж ного адміністративного суду від 10.03.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, з акінчено підготовче провадж ення та призначено справу до судового розгляду на 08.06.2010.

У судове засідання 08.06.2010 з' я вився представник позивача, який підтримав позовні вимог и та просив позов задовольни ти.

Уповноважені представники відповідача у судове засіда ння 08.06.2010 не з' явились. Відпові дач належним чином повідомле ний судом про дату, час та місц е судового розгляду, за адрес ою: Київська область, Вишгоро дський район, м. Вишгород, вул. Набережна, буд. 7, яка вказана у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичн их осіб-підприємців (а.с.-24). До с уду повернуто поштовий конве рт з довідкою (Ф. 20) про відсутні сть відповідача за вказаною адресою.

Від відповідача відзив на п озовну заяву, заперечень про ти позову, будь-яких пояснень , заяв чи клопотань до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослі дивши матеріали справи, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини справ и, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню, з таких під став.

Як встановлено у ході судов ого розгляду та вбачається з матеріалів справи, Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Інтертехколор » до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на прибуток підпри ємств за 1 квартал 2009 року (а.с.-12). У вказаній декларації відпов ідачем самостійно визначена сума податку на прибуток під приємств, вона підписана кер івником та скріплена печатко ю підприємства.

Як пояснив суду представни к позивача, сума узгодженого податкового зобов' язання у розмірі 15,00 грн., яка визначена у вказаній податковій декла рації відповідачем сплачена не була.

Крім того, позивачем були пр оведені невиїзні документал ьні преревірки відповідача щ одо своєчасності подання под аткової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2008 рок у та своєчасності подання по даткового розрахунку комуна льного податку за 2 квартал 2008 р оку. Крім того, податковим орг аном була проведена перевірк а дотримання вимог податково го законодавства в частині с воєчасності повернення ориг іналу свідоцтва про реєстрац ію платника податку на додан у вартість.

У ході даних перевірок пози вачем виявлено, що Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Інтертехколор» за 1 піврі ччя 2008 року несвоєчасно подав ало до податкового органу де кларації з податку на прибут ок підприємств. Крім того, під приємство за 2 квартал 2008 року н есвоєчасно подавало до пода ткового органу податковий ро зрахунок з комунального пода тку. Також встановлено, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Інтертехколор» не повернуло до податкового ор гану свідоцтво платника з по датку на додану вартість, яке було анульоване 22.06.2009. Таким чи ном, відповідачем порушено в имоги підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ст атті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181- ІІІ «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» та вимоги пункту 9.8. статті 9 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть».

За наслідками вказаних пер евірок позивачем складено Ак т від 23.10.2008 № 669/7/15-116/243/35277950 п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності (а.с.-9), Акт від 05.11.2008 № 698/15-314/35 277950 по факту несвоєчасного под ання податкового розрахунку комунального податку за 2 ква ртал 2008 року (а.с.-13) та Акт від 20.10.2009 № 1190/15-217/283 про результати переві рки дотримання вимог податко вого законодавства в частині своєчасності повернення ори гіналу свідоцтва про реєстра цію платника податку на дода ну вартість (а.с-15) (далі - Акти пе ревірок).

На підставі Акта перевірки від 20.10.2009 № 1190/15-217/283 позива чем прийнято податкове повід омлення-рішення від 21.10.2009 № 0003711502/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' яза ння по штрафним (фінансовим) с анкціям за платежем «податок на додану вартість» у сумі 170,00 грн.

При цьому, податковим орган ом складено відповідний Акт від 21.10.2009 № 387/15-2/49, в якому з азначено, що податкове повід омлення-рішення від 21.10.2009 № 0003711502/0 розміщено на дощці податкови х оголошень, з огляду на те, що відповідач не знаходиться з а юридичною адресою.

На підставі Акта від 23.10.2008 № 669/7/ 15-116/243/35277950 позивачем прийнято под аткове повідомлення-рішення від 23.10.2008 № 0006181501/0, яким відповідач у визначено сума податкового зобов' язання по штрафним (ф інансовим) санкціям за плате жем «податок на прибуток під приємств» у розмірі 170,00 грн., як е вручене податковим органо м директору підприємства - Шевцю О.А. 28.10.2008 (а.с.-11).

На підставі Акта від 05.11.2008 № 698/15-314/35277950 позива чем прийнято податкове повід омлення-рішення від 05.11.2008 № 0007721503/0, яким відповідачу визначено сума податкового зобов' яза ння по штрафним (фінансовим) с анкціям у розмірі 170,00 грн., яке в ручене податковим органом ди ректору підприємства - Шевцю О.А. 05.11.2008 (а.с.-14).

У зв' язку з тим, що відпові дачем не була сплачена сума ш трафних (фінансових) санкцій , позивачем прийнято та надіс лано на адресу відповідача п ершу податкову вимогу від 08.01.20 08 № 1/44. Проте, поштовий конверт п овернутий відділом поштовог о зв' язку податковому орган у, у зв' язку з відсутністю ві дповідача за адресою місцезн аходження. При цьому, податко вим органом складено відпові дний Акт від 08.02.2008 № 11 про розміще ння на дощці податкових огол ошень податкової вимоги від 08.01.2008 № 1/44.

13.03.2008 позивачем прийнято друг у податкову вимогу № 2/279. Належн им чином засвідчена копія ко рінця вказаної вимоги, а тако ж Акт від 13.03.2008 № 26 про розміщення на дощці податкових оголоше нь податкової вимоги від 13.03.2008 № 2/279, наявні в матеріал ах справи.

Як пояснив представник поз ивача у ході судового розгля ду, сума податкового боргу на день розгляду даної справи з урахуванням часткової сплат и складає 381,47 грн. та від повідачем не погашена.

Обґрунтованість позовних вимог податкового органу під тверджується наступним.

Відповідно до пункту 9.8 стат ті 9 Закону України від 03.04.1997 № 168/97 -ВР «Про податок на додану вар тість» платник податку зобов ' язаний повернути податков ому органу реєстраційне свід оцтво якщо анулювання реєстр ації здійснюється за ініціат ивою податкового органу, - про тягом двадцяти календарних д нів від дня прийняття рішенн я про анулювання. У цьому випа дку затримка у поверненні та кого свідоцтва прирівнюєтьс я до затримки у наданні подат кової звітності з цього пода тку.

Згідно з пунктом 16.4. статті 16 З акону України від 28.12.1994р. № 334/94 - ВР «Про оподаткування прибут ку підприємств» платники под атку у строки, визначені зако ном, подають до податкового о ргану податкову декларацію п ро прибуток за звітний періо д, розраховану наростаючим п ідсумком з урахуванням від' ємного значення об'єкта опод аткування минулих податкови х періодів у разі його наявно сті відповідно до пункту 6.1 ст атті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя т а три квартали платники пода тку подають спрощену деклара цію, а за результатами звітно го року - повну.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобовяза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» (далі - Закон України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ).

Згідно з підпунктом 1.11 с татті 1 цього Закону під подат ковою декларацією розумієть ся документ, що подається пла тником податків до контролюю чого органу у строки, встанов лені законодавством, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк у, збору (обов' язкового плат ежу).

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-І ІІ встановлено, що податкові декларації подаються за баз овий (звітний) період, що дорів нює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21.12.2000 № 2181-ІІІ плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку.

При цьому, пунктом 17.3 статті 17 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ передбачено, що спл ата (стягнення) штрафних санк цій, передбачених цією статт ею, прирівнюється до сплати (с тягнення) податку та оскарже ння їх сум.

Згідно з пунктом 6.1 статті 6 З акону України від 21.12.2000 № 2181- ІІІ , у разі коли сума пода ткового зобов' язання розра ховується контролюючим орга ном відповідно до статті 4 цьо го Закону, такий контролюючи й орган надсилає платнику по датків податкове повідомлен ня, в якому зазначаються підс тава для такого нарахування, посилання на норму податков ого закону, відповідно до яко ї був зроблений розрахунок а бо перерахунок податкових з обов' язань, сума податку чи збору (обов' язкового плате жу), належного до сплати та штр афних санкцій за їх наявност і, граничні строки їх погашен ня, а також попередження про н аслідки їх несплати в устано влений строк та граничні стр оки, передбачені законом для оскарження нарахованого под аткового зобов' язання (штра фних санкцій за їх наявності ).

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2. статті 5 Закону Україн и від 21.12.2000 № 2181-III податкове зобов ' язання, нараховане контрол юючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, з винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового з обов'язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Відповідно до підпункту 5.2.2. пункту 5.2 статті 5 Закону Украї ни від 21.12.2000 № 2181-ІІІ , у ра зі коли платник податків вва жає, що контролюючий орган не вірно визначив суму податков ого зобов' язання або прийня в будь-яке інше рішення, що суп еречить законодавству з пита нь оподаткування або виходит ь за межі його компетенції, вс тановленої законом, такий пл атник податків має право зве рнутися до контролюючого орг ану із скаргою про перегляд ц ього рішення, яка подається у письмовій формі.

Згідно підпункту 5.2.5. статті 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ з урахуванням строків д авності платник податків має право оскаржити до суду ріше ння контролюючого органу про нарахування податкового зоб ов'язання у будь-який момент п ісля отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене ріш ення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню.

Отже, оскільки податкове по відомлення-рішення від 21 .10.2009 № 0003711502/0 відповідачем не оскаржувалось в адміністрат ивному або судовому порядку , визначена у ньому сума п одаткового зобов' язання є у згодженим податковим боргом .

Відповідно до пункту 6.2.1 стат ті 6 Закону України від 21.12.2 000 № 2181-ІІІ , у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт ом 6.2 статтею 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ податко ва вимога вважається надісла ною (врученою) юридичній особ і, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано л истом з повідомленням про вр учення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, є виклю чно податкові органи.

Враховуючи викладене, пода тковим органом було прийнято рішення від 13.04.2008 № 19 (а.с.-22) про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу.

Проте, оскільки вжиті подат ковим органом заходи не приз вели до погашення податковог о боргу, і станом на день розгл яду справи податковий борг в ідповідачем не сплачено, под атковий орган звернувся до с уду із відповідним позовом.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Отже, враховуючи викладене , позовні вимоги про стягненн я 381,47 грн. підлягають задоволен ню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтвердженні судові витр ати, пов' язані із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158- 163, 167, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольни ти.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехколор» (код ЄДРПОУ 35277950) до Державного бюджету Укр аїни податковий борг в сумі 381 (триста вісімдесят одна) грн. 47 коп.

Постанова відповідно до частини першої статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановлен ого цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова суду першої інстанції набирає за конної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання за правилам и, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного с удочинства України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії ухвали. Апеляцій на скарга може бути подана бе з попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Суддя (підпис) Г.В. Панова

З оригіналом згідно

Суддя Г.В. Панова

Дата виготовлення та п ідписання повного тексту пос танови - 14 червня 2010 року.