Ухвала

від 23.03.2023 по справі 160/20401/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 березня 2023 року Справа № 160/20401/22 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участі представників позивача: Невгомонної І.О., Полтавець Л.М., Пилипенко С.О. та представника відповідача - Проходи Р.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Східного офісу Держаудитслужби про зменшення розміру позовних вимог та клопотання Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом Східного офісу Держаудитслужби до Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

22.12.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову Східного офісу Держаудитслужби до Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради, в якому позивач просить:

- стягнути з Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради у дохід місцевого бюджету кошти у сумі 11 845 800,14 гривень (одинадцять мільйонів вісімсот сорок п`ять тисяч вісімсот гривень 14 коп.) за наступними реквізитами: Населений пункт: Дніпровська міська ТГ, Отримувач: ГУК у Дніпропетровській області, м. Дніпро/21080500, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, Банк отримувача: Казначейство України, Номер рахунку (IBAN) UA248999980314010535000004569, Код класифікації доходів бюджету: 21080500, Найменування коду класифікації доходів бюджету: інші надходження.

28.12.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву без руху, через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 28.12.2022 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

20.01.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання по справі.

23.03.2023 року від Східного офісу Держаудитслужби надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач просить:

- стягнути з Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 43037107) у дохід місцевого бюджету кошти у сумі 11 416 196,65 гривень (одинадцять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч сто дев`яносто шість гривень 65 коп.) за наступними реквізитами: Населений пункт: Дніпровська міська ТГ Отримувач: ГУК у Дніпропетровській області, м. Дніпро/21080500, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, Банк отримувача: Казначейство України, Номер рахунку (IBAN) UA248999980314010535000004569, Код класифікації доходів бюджету :21080500 Найменування коду класифікації доходів бюджету : інші надходження.

Також, 23.03.2023 року від Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ 2018"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕНТАГОН-ЮГ"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАСТРАДА"; - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Квіти Дніпра";- Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрес-проект М"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙБУД 2015"; - Приватне підприємство "ДНІПРОГІДРОПРОЕКТ"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екобуд-77"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "СТР ЛТД", оскільки рішення за результатом розгляду даної справи може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання позивача про зменшення розміру позовних вимог, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про прийняття заяви позивача про уточнення позовних вимог.

Щодо клопотання відповідача про залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом позову в даній справі є стягнення матеріальної шкоди (збитків), яка на думку позивача спричинена місцевому бюджету, внаслідок надання послуг або виконання робіт підрядниками на замовлення Департаменту. Позовна заява обґрунтована тим, що Держаудитслужбою проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту за період з 01.07.2019 року по 21.12.2022 року та ревізією виявлено ряд порушень, які були допущені підрядниками: ТОВ "БЛАГОУСТРІЙ 2018", ТОВ "ПЕНТАГОН-ЮА", ТОВ "ЛА СТРАДА", ФОП ОСОБА_1 , ТОВ "Квіти Дніпра", ТОВ "Експрес-проект М", ТОВ "СТРОЙБУД 2015", ПП "ДНІПРОГІДРОПРОЕКТ", ТОВ "Екобуд 77", TOB "СТР ЛТД".

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки зазначених підрядників, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача шляхом залучення до участі у справі відповідних підрядників в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача згідно даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Східного офісу Держаудитслужби про зменшення позовних вимог по справі №160/20401/22 - задовольнити.

Прийняти до розгляду заяву про зменшення розміру позовних вимог по справі.

Заяву Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача по справі №160/20401/22 - задовольнити.

Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ 2018" (код ЄДРПОУ 42649710, 49000, м. Дніпро, вул. Автотранспортна, буд. 2, тел. +38096-321-85-56);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕНТАГОН-ЮА" (код ЄДРПОУ 42098640, 04076, місто Київ, пр.Бандери Степана, будинок 6, тел. +38063-86-84-724);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛА СТРАДА" (код ЄДРПОУ 43111599, 61033, Харківська обл., місто Харків, Вологодський 2-й в`їзд, будинок 2, тел.+38098-11-49-695);

- Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 );

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Квіти Дніпра" (код ЄДРПОУ 44172579, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Пушкіна, будинок 55, тел.+38096-89-133-40);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Експрес-проект М" (код ЄДРПОУ 33185182, 49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Глобинська, будинок 2, офіс 207/2, тел. +38067-63-30-317);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙБУД 2015" (код ЄДРПОУ 39734265, 49000, м. Дніпро, проспект Сергія Нігояна, буд. 19, тел. +38050-45-191-64);

- Приватне підприємство "ДНІПРОГІДРОПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 30832226, 52005, Дніпропетрвоська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Будівельників, буд.8. кв.30, тел. (097)312-07-07);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Екобуд 77" (код ЄДРПОУ 39954285, 49000, м. Дніпро, вул. Автотранспортна, буд. 2, тел. +38067-632-42-98);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "СТР ЛТД" (код ЄДРПОУ 41494857, 49000, м. Дніпро, вул. Боброва, буд. 12, каб.4, тел. +380675625778).

Встановити третім особам 10 денний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень щодо позовної заяви.

Відкласти підготовче судове засідання на 13.04.2023 року о 10:30 год.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.03.2023 року.

Суддя М.В. Дєєв