Ухвала

від 30.03.2023 по справі 210/3201/21

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3201/21

Провадження № 1-кс/210/796/23

"30" березня 2023 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про допит свідка під час досудового розслідування в судовому засідання,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про допит свідка під час досудового розслідування в судовому засіданні. В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим відділом відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020041690000037 від 15.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

При проведенні досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що працівниками Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області у ході виконання покладених на них службових обов`язків отримана інформація відносно групи осіб, до складу якої входять директор Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директор КП «Транспортна інфраструктура міста» ДМР, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , директор КП «Інспекція з контролю за паркуванням Дніпровської міської ради» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та підконтрольні йому службові особи суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розкрадання та привласнення бюджетних коштів у великих розмірах.

Встановлено, що 21.11.2019 Департамент Транспорту та транспортної інфраструктури ДМР організував та оголосив про проведення 07.12.2019 конкурсу із визначення користувачів 108 паркувальних майданчиків.

Ініціатором вказаного конкурсу виступило КП «Міськавтопарк», з 11.03.2021 змінилась назва на КП «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, на той час директором був ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в подальшому з 29.03.2021 директор змінився на ОСОБА_4 . Після вказаної реорганізації комунальне підприємство провело 187 аукціонних торгів для облаштування нових паркувальних майданчиків в місті Дніпро.

За результатами проведеного конкурсу із 108 парковочних майданчиків, управління 101 майданчиком було визначено за ТОВ «Паркт Сервіс Группе» (ЄДРПОУ 40884777, на той час директор був ОСОБА_7 , потім ОСОБА_8 та з 15.02.2021 директором є ОСОБА_9 ). До складу учасників ТОВ «Паркт Сервіс Группе» входить Кіпрська компанія Кефлірот Лімітед, представником якої в Україні є ОСОБА_10 відповідно до довіреності від 28.12.2018 №7478/19.

Крім того, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до 15.02.2021 був директором Інспекції з питань контролю за паркуванням ДМР.

Таким чином, службові особи Дніпровської міської ради, залучивши до управління паркувальними майданчиками повністю підконтрольну юридичну особу ТОВ «Паркт Сервіс Группе» в подальшому здійснило завищення на роботи та послуги щодо їх облаштування, встановлення паркоматів та підняття цін на паркування транспортних засобів в м. Дніпро, прийнявши відповідне рішення від 03.06.2021 № 573 «Про затвердження тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів у м. Дніпро» на підставі пропозиції керівника Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури ДМР ОСОБА_3 .

Так, одним з таких торгів 28.06.2021 комунальне підприємство провело аукціонні торги з лотом з ціною 16 800 грн. на «Право на організацію та експлуатацію майданчика для паркування, розташованого за адресою: вул. Артеківська, в районі буд. № 17» (https://prozorro.sale/auction/UA-PS-2021-06-11-000061-2), за результатом торгів переможцем визнано ТОВ «Паркт Сервіс Группе», яке отримало право на організацію та експлуатацію майданчика для паркування, розташованого за адресою: вул. Артеківська, в районі буд. № 17 (28 машино/місць, в тому числі 3 спеціальних місця для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю) (ДК 021:2015 код 63712400-7 Паркувальні послуги). Сума лота - річна плата за організацію та експлуатацію майданчика для паркування на користь КП «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради. Додатково, Переможець аукціону, з яким укладається договір на право експлуатації та організації майданчика для паркування зобов`язаний сплачувати збір за місця паркування, встановлений ст. 268-1 ПК України. Також, відповідно до п. 12. Додатку № 1 до Оголошення про проведення продажу через систему Prozorro.продажі «Умови організації та експлуатації майданчика для паркування транспортних засобів» - оператор зобов`язується справно сплачувати збір за місця паркування, ставки якого затверджено рішенням міської ради від 27.10.2010 № 5/6 Про місцеві податки і збори (зі змінами).

Крім того, встановлено наступних контрагентів (фізичних осіб-підприємців), на рахунки яких виводяться кошти за фіктивні послуги щодо облаштування паркувальних місць надані ТОВ «Паркт Сервіс Группе» в сумі більш ніж 20 млн. грн.:

? ФОП ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець м. Дніпродзержинськ, має два фактичні місця мешкання за адресами: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 1223756800:01:001:2732 та за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка за кадастровим номером: 1210100000:09:083:0265;

? ФОП ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженець м. Дніпродзержинськ, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , м.т. НОМЕР_2 ;

? ФОП ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженка м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, фактично мешкає з ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 1223756800:01:001:2732;

? ФОП ОСОБА_14 (код НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженка м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , м.т. НОМЕР_5 ;

? ТОВ «Юніп Україна» (ЄДРПОУ 39740640, адреса: м. Київ, вул. Старосільська, буд. 1) на суму понад 4 млн. грн. послуг з постачання програмного забезпечення для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів та Послуги з надання доступу до автоматизованої інформаційної системи центральної обробки даних інспекторів з паркування;

? ТОВ «Єдиний паркувальний простір» (ЄДРПОУ 44123427, адреса: м. Київ, вул. Мала Житомирська, будинок 13/6, офіс 4) на суму понад 7 млн. грн. послуг з постачання програмного забезпечення для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів. Директором ТОВ «Єдиний паркувальний простір» є ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_6 , місце мешкання: АДРЕСА_5 ;

? ФОП ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_7 , адреса реєстрації та фактичного проживання: АДРЕСА_6 . Встановлено, що ОСОБА_16 за час співробітництва з ТОВ «Паркт Сервіс Группе» отримав на власні рахунки близько 1 млн. грн. за запчастини на паркомати та послуги;

? ФОП ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІПН НОМЕР_8 зареєстрований, як фізична особа-підприємець з основним видом діяльності КВЕД 69.10 «Діяльність у сфері права». Проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_17 за адресою: АДРЕСА_7 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_8 . Додатково встановлено, що ОСОБА_17 за час співробітництва з ТОВ «Паркт Сервіс Группе» отримав на власні рахунки близько 10 млн. грн. за технічне обслуговування та ремонт обладнання встановленого на паркувальних майданчиках м. Дніпро;

? ФОП ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_9 , адреса реєстрації та фактичного проживання: АДРЕСА_9 . Встановлено, що ОСОБА_18 за час співробітництва з ТОВ «Паркт Сервіс Группе» отримав на власні рахунки понад 300 тис. грн. за послуги оформлення сайту та ребрендингу.

Також, виявлено ознаки зловживань та розтрати бюджетних коштів з боку посадових осіб Інспекції з контролю паркування Дніпровської міської ради. Вказані особи забезпечують притягнення до адміністративної відповідальності громадян у тому числі за несплату коштів за паркування на незаконно облаштованих паркувальних майданчиках ТОВ «Паркт сервіс группе». При цьому, за отримання відомостей з баз даних ТОВ «Паркт сервіс группе» щодо сплати/несплати водієм коштів за паркування Інспекцією сплачено понад 8 млн. грн. на користь комерційних структур, що, за попередніми даними, перевищує обсяг сплачених до місцевого бюджету штрафів.

Встановлено, що Інспекція з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42403446, юридична адреса: м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75), з 2019 року здійснило закупівлю послуг на загальну суму понад 50 млн. грн. в наступних СПД:

? ТОВ «Паркт Сервіс Группе» (м. Дніпро, площа Героїв Майдану, буд. 1, ЄДРПОУ 40884777) на загальну суму понад 8 млн. грн. послуг з доступу до автоматизованої інформаційної системи оплати послуг паркування та електронного обліку відповідних платіжних транзакцій в сфері паркування для отримання даних щодо стану оплати послуг з користуванням майданчиками для платного паркування в режимі реального часу;

? ТОВ «Бізнес Солюшнс Груп» (ЄДРПОУ 39217476, юридична адреса: м. Дніпро, пр. О.Поля, буд. 46) на суму понад 30 млн. грн. послуг з доступу до автоматизованої інформаційної системи оплати послуг паркування та електронного обліку відповідних платіжних транзакцій в сфері паркування для отримання даних щодо стану оплати послуг з користуванням майданчиками для платного паркування в режимі реального часу та послуг з надання доступу до автоматизованої інформаційної системи центральної обробки даних інспекторів з паркування;

? ТОВ «Парк Технолоджи» (ЄДРПОУ 42848767, юридична адреса: м. Дніпро, пр. О.Поля, буд. 50Д, корп. 2, офіс 229) на суму понад 17 млн. грн. послуг з постачання програмного забезпечення для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів та Послуги з надання доступу до автоматизованої інформаційної системи центральної обробки даних інспекторів з паркування;

? ТОВ «ЮНІП Технолоджи», (ЄДРПОУ 43891478, м. Київ, пр. С.Бандери, буд. 6) на суму понад 17 млн. грн. послуг з постачання програмного забезпечення для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів.

На теперішній час встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , з лютого 2022 по теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_10 , на посаді солдата. Встановлено, що найближчим часом, ОСОБА_17 буде відправлено у зону проведення бойових дій до м. Бахмут, Донецької області.

Враховуючи вище викладене, у органу досудового розслідування є підстави вважати після відправки до зони проведення бойових дій, ОСОБА_17 можуть загрожувати обставини які вплинуть на його життя та здоров`я, у зв`язку з чим сторона кримінального провадження має право звернутись до слідчого судді із клопотанням провести допит такого свідка чи потерпілого у судовому засіданні.

Інформація, яка буде здобута під час допиту свідка ОСОБА_17 може мати суттєве значення для досудового розслідування, встановленню осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, може бути використана як доказ під час судового розгляду.

З метою повноти проведення досудового слідства та з`ясування всіх обставин кримінального провадження, вказану інформацію необхідно отримати під час допиту ОСОБА_17 в судовому розгляді в присутності захисника та слідчого судді.

Слідчий зазначає, що за таких обставин, з метою усунення можливих негативних наслідків позапроцесуального впливу на свідка у справі, слідство вважає за необхідне провести допит свідка ОСОБА_17 , під час досудового провадження в судовому засіданні, що не може негативно вплинути на повноту та достовірність його свідчень у судовому засіданні та має суттєве значення для забезпечення прийняття неупередженого та законного рішення у кримінальному провадженні.

Перевіривши клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно дост. 225 КПК України,у виняткових випадках, пов`язаних із необхідністю отримання показань під час досудового розслідування, якщо через існування небезпеки для життя і здоров`я особи, її тяжкої хвороби, наявності інших обставин, що можуть унеможливити її допит в суді або вплинути на повноту чи достовірність показань, сторона кримінального провадження, представник юридичної особи, стосовно якої здійснюється провадження, мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням провести допит такої особи в судовому засіданні, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб. У цьому випадку допит здійснюється у судовому засіданні в місці розташування суду або перебування хворої особи в присутності сторін кримінального провадження з дотриманням правил проведення допиту під час судового розгляду.

При цьому слід зазначити, що за приписами ч. 4ст. 225 КПК України суд під час судового розгляду має право допитати свідка, потерпілого, який допитувався відповідно до правил цієї статті, зокрема у випадках, якщо такий допит проведений за відсутності сторони захисту або якщо є необхідність уточнення показань чи отримання показань щодо обставин, які не були з`ясовані в результаті допиту під час досудового розслідування.

Також слідчим суддею враховано, що суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченомустаттею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4статті 95 КПК).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведена наявність обставин, що можуть унеможливити допит свідка в суді, тобто наявний винятковий випадок, передбачений ч. 1ст. 225 КПК України. Отже, доведена необхідність проведення допиту свідка у межах кримінального провадження №42020041690000037 від 15.07.2020 із наданням йому можливості поставити необхідні запитання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 225,352, 393 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про допит свідка під час досудового розслідування в судовому засідання задовольнити.

Призначити судове засідання по справі в закритому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 30 березня 2023 року о 16 годині 15 хвилин.

Допитати свідка ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_10 під час досудового розслідування в судовому засіданні.

Доручити відповідальнимслужбовим особамзабезпечити проведеннясудового засіданняв режимівідеоконференції задопомогою сервісу"EasyCon"(https://vkz.court.gov.ua),яке призначенена 30березня 2023року о16годині 15хвилин, за участю сторін кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1