Постанова від 10.08.2010 по справі 2а-3617/10/0870

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 серпня 2010 року   16  год. 00 хв.                                    Справа №  2а-3617/10/0870

 Запорізький окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді                                        Лазаренко М.С.

при  секретарі                                        Гончаренко А.І.

за участю представників

від прокурора: не з’явився

від позивача:  не з’явився  

від відповідача: не з’явився

розглянув  в  відкритому  судовому  засіданні  адміністративну справу  

за позовом: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави  в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

до: приватного підприємства «НДСК-плюс»

про:  стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «НДСК-плюс» про стягнення податкового боргу у розмірі 1819 грн. 23 коп., посилаючись на те, що вказана заборгованість виникла на підстав самостійно визначених зобов’язань.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи за відсутністю представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою відповідно до довідки Головного управління статистики у Запорізькій області, про причини неявки не повідомив, заяв до суду не надав.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «НДСК-плюс» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.09.1998 р. за №11031200000006155.

Податковий борг з земельного податку виник в результаті подання до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя податкового розрахунку земельного податку на 2008 рік, яким нараховано податку за поточний рік у розмірі 3086 грн. 96 коп., в т.ч. січень – 257 грн. 25 коп., лютий – 257  грн. 25 коп., березень - 257  грн. 25 коп., квітень - 257  грн. 25 коп., травень - 257  грн. 25 коп., червень - 257  грн. 25 коп., липень - 257  грн. 25 коп., серпень - 257  грн. 25 коп., вересень - 257  грн. 25 коп., жовтень - 257  грн. 25 коп., листопад - 257  грн. 25 коп., грудень - 257  грн. 21 коп.

Станом на 07.04.2010 року за відповідачем обліковується податковий борг з  земельного податку у розмірі 1800 грн. 71 коп. у зв’язку з частковою несплатою узгоджених зобов’язань, зокрема: травень – 18 грн. 52 коп., червень – 257 грн. 25 коп., липень – 257 грн. 25 коп., серпень – 157 грн. 25 коп., вересень – 257 грн. 25 коп., жовтень – 257 грн. 25 коп., листопад – 257 грн. 25 коп., грудень – 257 грн. 21 коп.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ  до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) віднесено орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Справляння плати за землю, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку здійснюється відповідно до Закону України «Про плату за землю» від 03.07.92 року N 2535-XIІ.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» із змінами та доповненнями встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угод про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із Законом України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач, у тому числі орендар, тобто безпосередньо ті юридичні або фізичні особи, яким земля передана у власність або надана в користування, у тому числі на умовах оренди.

Згідно із статтею 14 вищевказаного Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями, подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Контроль за справлянням земельного податку до бюджету покладено на податкові органи.

Згідно п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, встановлених законами України.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами « від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та доповненнями), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкової заборгованості позивачем направлялися податкові вимоги: першу податкову вимогу  форми «Ю1» від 08.08.2008 року №1/452 та другу податкову вимогу  форми «Ю2» від 12.09.2008 року №2/579.

Крім того, 20.06.2008 року ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати земельного податку з питань своєчасності сплати земельного податку за березень 2008 року, за результатами якої складено акт №1146 від 20.06.2008 року. Перевіркою встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000р., а саме несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку – затримка складає 7 календарних днів.

Копія даного акту та розрахунок штрафних санкцій направлено на адресу відповідача

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами « від 21.12.2000 р. № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності,  що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  №2181 від 21.12.2000 р. активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Як вбачається з прохальної частини, позивач просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1819 грн. 23 коп., при цьому судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, відповідач має заборгованість з земельного податку у розмірі 1800 грн. 71 коп. та штрафні санкції у розмірі 18 грн. 52 коп., на загальну суму 1819 грн. 23 коп., таким чином для повного захисту прав, свобод та інтересів ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та стягнути з відповідача заборгованість з земельного податку, оскільки остання підтверджена матеріалами справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що на час судового засідання заборгованість у розмірі 1819 грн. 23 коп. відповідачем не сплачені, таким чином підлягає стягненню з відповідача.

                  На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «НДСК-Плюс» (код ЄДРПОУ 30165472) на користь державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя податковий борг з земельного податку у розмірі 1819 грн. 23 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                        М.С. Лазаренко     

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 10 серпня 2010 року.