Постанова

від 05.08.2010 по справі 5340/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 05 серпня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 5340/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Волкова Л.М., при секретарі судового засідання  Добровольська М.С.  

за участю:

прокурора –не прибув

представника  позивача –не прибув

представника відповідача  – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

 Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі

 Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»   

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Кегичівський млин"   

про

 стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі  Державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність "Агрофірма “Кегичівський млин” (р\р 26008301393 в Кегичівському відділенні Держощадбанку України, МФО 851011, код 30773751) в доход держбюджету штраф у сумі 3400 грн., одержувач: р/р 31113106700277 відкритий в ВДК у Кегичівському районі, Харківська обл. МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134366, код платежу до держбюджету 21081100.  

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. 26.05.2009р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кегичівський млин», про що було складено Акт № 07/11-0180.  За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/11-0180 від 26.05.09 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що встановлено актом перевірки (протоколом) № 07/11-0028 від 09.10.09р. Позивачем на відповідача було накладено штраф у розмірі 3400 грн., про що було винесено постанову № 7/10-150 від 20.10.09р., який до теперішнього часу залишається несплаченим.

Прокурор в судове засідання, призначене на 05.08.2010р. не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 59).

Представник позивача в судове засідання, призначене на 05.08.2010р. не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 62).

Відповідач в судові засідання, призначені на 22.06.2010р. та 05.08.2010р., свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 44, 58), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача — суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не  відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кегичівський млин» зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності-юридична особа.

Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи суб’єкта господарювання ТОВ «Агрофірма «Кегичівський млин», була проведена перевірка з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, за результатами якої був складений Акт № 07/11-0180 від 26.05.2009р. (а.с. 5-8). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту уповноважена особа отримала 26.05.2009р., що підтверджується її підписом на примірнику акту (а.с. 8).

На підставі акту перевірки та керуючись ст. 9 ЗУ «Про електроенергетику» Державним інспектором з енергетичного нагляду 26.05.2009р. був винесений Припис № 07/11-0180 (а.с. 9-10), яким зобов’язувалось ТОВ «Агрофірма «Кегичівський млин» усунути виявлені вході перевірки недоліки до 10.06.2009р., та примірник якого уповноважена особа отримала 26.05.2009р., що підтверджується підписом відповідача на примірнику Припису (а.с. 10).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

09.10.2009р. Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи суб’єкта господарювання ТОВ «Агрофірма «Кегичівський млин», була проведена перевірка з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, за результатами якої був складений Акт № 07/11-0028 від 09.10.2009р., відповідно до висновків якого було встановлено неусунення порушень вимог діючого законодавства суб’єктом господарювання, встановлених Актом № 07/11-0180 від 26.05.2009р. та зобов’язаних щодо їх усунення Приписом № 07/11-0180 від 26.05.2009р., (а.с. 12). Уповноважена особа суб’єкта господарювання ТОВ «Агрофірма «Кегичівський млин» примірник Акту перевірки отримала 09.10.2009р., що підтверджується її підписом на примірнику акту (а.с. 12).

На підставі вказаного акту перевірки старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за  погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-150 від 20.10.09р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 3400 грн. (а.с. 13), яка була надіслана ТОВ «Агрофірма «Кегичівський млин» поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 780-20 від 23.10.2009р. (а.с. 14) та ним отримана 02.11.2009р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

Згідно з ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 07/10-150 від 20.10.09р. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 3400грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 27 Закону України “Про електроенергетику”, Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кегичівський млин» про стягнення штрафних санкцій – задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кегичівський млин» (місце знаходження: 64003, Харківська область, Кегичівський район, смт. Кегичівка, вул. Жовтнева, 14, р\р 26008301393 в Кегичівському відділенні Держощадбанку України, МФО 851011, код 30773751) в доход держбюджету штраф у сумі 3400.00 (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) грн., одержувач: р/р 31113106700277 відкритий в ВДК у Кегичівському районі, Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134366, код платежу до держбюджету 21081100.  

3.  Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

          Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2010 року.

Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.