Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-3401/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3401/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника пози вача Пригари А.В.,

представника відповідача Кантури Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом прокурора Срі бнянського району Чернігівс ької області в інтересах дер жави в особі відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів у Чернігівській області до сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Батьківщина» пр о стягнення адміністративно -господарських санкцій та пе ні, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Срібнянського ра йону Чернігівської області в інтересах держави в особі ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів у Чернігівс ькій області (далі - Фонд інв алідів) звернувся до суду з ад міністративним позовом до сі льськогосподарського товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Батьківщина» (далі - СТОВ «Батьківщина») про стяг нення адміністративно-госпо дарських санкцій в розмірі 2170 90 грн. 64 коп. та пені в розмірі 3972 г рн. 93 коп. Свої вимоги обґрунто вують тим, що відповідно до ви мог ч. 1 ст. 19 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» для підприємств (об' єднань), уст анов і організацій незалежно від форми власності і господ арювання встановлюється нор матив робочих місць для забе зпечення працевлаштування і нвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисе льності працюючих, а якщо пра цює від 8 до 25 чоловік - у кільк ості одного робочого місця. З гідно поданого відповідачем звіту за 2009 рік у СТОВ «Батьків щина» середньооблікова кіль кість штатних працівників в 2009 році складала 554 особи, норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів станов ить 22 робочі місця, з яких кіль кість штатних працівників, я ким встановлена інвалідніст ь 9 осіб. Таким чином, у відпові дності до ч. 1 ст. 20 вищезазначен ого Закону відповідач повине н сплатили адміністративно-г осподарські санкції у розмір і половини середньої річної заробітної плати на підприєм стві за невиконання норматив у для працевлаштування інвал ідів, а також суму пені за несв оєчасну сплату вказаних санк цій.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги підтр имав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючис ь на обставини викладені в по зовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задовол енні відмовити, оскільки під приємство здійснювало всі не обхідні заходи для залучення до роботи спеціалістів з вад ам здоров' я, але ні з центру з айнятості, ні самостійно інв аліди не зверталися до підпр иємства для працевлаштуванн я.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення сторін, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає, що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 19 З акону України «Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні» (далі - Закон) для підприємств (об' єднань) , установ і організацій незал ежно від форми власності і го сподарювання встановлюєтьс я норматив робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у розмірі чоти рьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщ о працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого мі сця.

Згідно ст. 20 Закону підприєм ства, установи, організації, у тому числі підприємства, ор ганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичні о соби, які використовують най ману працю, де середньооблік ова чисельність працюючих ін валідів менша, ніж установле но нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального з ахисту інвалідів адмініст ративно-господарські санкці ї, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відпові дному підприємстві, установ і, організації, у тому числі п ідприємстві, організації г ромадських організацій інв алідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвал ідом. Для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, на яких працю є від 8 до 15 осіб, розмір адмініс тративно-господарських санк цій за робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом, в изначається в розмірі полови ни середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві, в установі, органі зації, у тому числі підприємс тві, організації громадських організацій інвалідів, у фіз ичної особи, яка використову є найману працю.

Згідно звіту відповідача п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2009 рік сере дньооблікова чисельність шт атних працівників обліковог о складу на СТОВ «Батьківщин а» становила 554 особи та відпо відно норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів для позивача повинен ста новити 22 особи, кількість штат них працівників, яким відпов ідно до чинного законодавств а встановлена інвалідність - 9 осіб. Річний фонд оплати пра ці, зазначений в звіті за 2009 рік на підприємстві відповідача складає 9251,4 грн., а середньоріч на заробітна плата штатного працівника складає 16699,25 грн. Ро змір адміністративно-господ арських санкцій за невиконан ня нормативу створення робо чих місць, призначених для пр ацевлаштування інвалідів і н е зайняте інвалідами, станов ить 217090,64 грн.

Частиною 3 статті 18 Закону ви значені обов'язки підприємст ва, що використовує найману п рацю виділяти та створювати робочі місця для працевлашту вання інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, ств орювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забе зпечувати інші соціально-еко номічні гарантії, передбачен і чинним законодавством, над авати державній службі зайня тості інформацію, необхідну для організації працевлашту вання інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту і нвалідів про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабі нетом Міністрів України.

Зважаючи на те, що відповіда чем несвоєчасно сплачено адм іністративно-господарські с анкції, то згідно ч. 2 ст. 20 Закон у України «Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій тягне за с обою нарахування пені. Пеня о бчислюється виходячи з 120% річ них облікової ставки Націона льного банку України, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки за в есь її строк.

Відповідно до пункту 3.7 Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціал ьної політики України № 223 від 15.05.2007 року у поданій позовній з аяві за невиконання норматив у щодо працевлаштування інва лідів до відповідної судової інстанції відділення Фонду розраховує суму пені на дату її подання.

Постановою правління Наці онального банку України від 07.06.2010 року № 259 встановлена з 08.06.2010 р оку облікова ставка у розмір і 9,5 % річних, а тому розмір пені , розрахованої відділенням Ф онду соціального захисту інв алідів у Чернігівській облас ті, становить 3972,93 грн.

Згідно статті 71 Кодексу адм іністративного судочинства України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтується її вимоги та з аперечення.

Ухвалою суду від 02.07.2010 року за пропоновано відповідачу над ати докази, які підтверджуют ь здійснення ним заходів по з абезпеченню працевлаштуван ня інвалідів, але таких доказ ів СТОВ «Батьківщина» не под ано.

Крім того з матеріалів спра ви вбачається, що відповідач ем протягом 2009 року звітів за ф ормою 3-ПН «Про наявність вака нсій» щодо вакантних робочих місць для працевлаштування інвалідів до державної служб и зайнятості не надавалось, щ о підтверджується листом Срі бнянського районного центру зайнятості № 02/704 від 08.07.2010 року. Т акож відповідачем до суду не надано доказів створення ро бочих місць для інвалідів.

Таким чином відповідачем н е здійснювалось жодних заход ів, щодо працевлаштування ін валідів.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Ср ібнянського району Чернігів ської області в інтересах де ржави в особі відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів у Чернігівській області до сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Батьківщина» є з аконними та обґрунтованими, і тому підлягають задоволенн ю, а адміністративно-господа рські санкції та пеня стягне нню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Срібнянського рай ону Чернігівської області в інтересах держави в особі ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів у Чернігівс ькій області до сільськогосп одарського товариства з обме женою відповідальністю «Бат ьківщина» - задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю "Батькі вщина" до державного бюджету Срібнянського району на р/р 31 217230700493 код ЄДРПОУ 21406858, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853 592 суму адміністративно-госпо дарських санкцій та пені у ро змірі 221063 (двісті двадцять одну тисячу, шістдесят три) грн. 57 гр н.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку для подання заяви про а пеляційне оскарження, встано вленого цим Кодексом, якщо та ку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі застосув ання судом частини третьої с татті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови, за правилами , встановленими ст. ст. 185-187 КАС У країни, шляхом подання через суд першої інстанції апеляц ійної скарги.

Дата виготовлення та підпи сання постанови в повному об сязі - 30 серпня 2010 року.

.

Суддя: Сорочко Є.О.