Ухвала

від 31.03.2023 по справі 160/413/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2023 року Справа №160/413/23Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про перехід зі спрощеного позовного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/413/23 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест», в якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест» (ЄДРПОУ 40151618) до бюджету у розмірі 394 005,71 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: відомостей про граничний термін сплати зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, по податковим повідомленням-рішенням №0190621202 від 09.08.2018; №0190381202 від 08.08.2018; №0266701202 від 17.10.2018; №0261451202 від 10.10.2018; №0001235341 від 08.01.2019; №0064595341 від 09.04.2019; №0061615230 від 04.11.2019; №0061485230 від 01.11.2019; №0008491406 від 05.04.2018; №0008421406 від 05.04.2018; засвідчені копії податкових повідомлень-рішень №008491406 від 05.04.2018, №0008491406 від 05.04.2018 та докази їх надіслання та вручення відповідачу; детальний розрахунок пені на суму 76,85грн. та обґрунтований розрахунок суми ПДВ, що стягується; докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

18.01.2023 позивачем було надано клопотання про усунення недоліків, в якому зазначено відомості про граничний термін сплати зобов`язань по наступним податковим повідомленням-рішенням: №0190621202 від 09.08.2018; №0190381202 від 08.08.2018; №0266701202 від 17.10.2018; №0261451202 від 10.10.2018; №0001235341 від 08.01.2019; №0064595341 від 09.04.2019; №20061615230 від 04.11.2019; №0061485230 від 01.11.2019; №0069655230 від 26.11.2019; №0021365230 від 02.03.2020; №008491406 від 05.04.2018; №0021522200 від 17.08.2018; та долучено докази надіслання відповідачу (квитанція АТ «Укрпошта» від 17.01.2023), загальний розрахунок податкового боргу, довідка-розрахунок пені на суму 76,85грн., засвідчені копії акту №9049/04-36-14-06/40151618 від 16.02.2018, розрахунок пені у сфері ЗЕД, податкового повідомлення-рішення №0008491406 від 05.04.2018, Рішення про результати розгляду скарги від 18.07.2018 №23898/6/99-99-11-01-02-25, податкового повідомлення-рішення №0021522200 від 17.08.2018, №0021365230 від 02.03.2020, №0069655230 від 26.11.2019, акту №51437/04-36-52-30/40151618 від 22.11.2019, податкового повідомлення-рішення від 26.11.2019 №0069655230, акту №988/04-36-52-30/40151618 від 10.10.2019.

Судом встановлено часткове виконання вимог ухвали суду від 09.01.2023.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 09.01.2023, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

26.01.2023 від позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено засвідчену копію податкового повідомлення-рішення №0008421406 від 05.04.2018.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/413/23; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Цією ж ухвалою суду було витребувано у відповідача додаткові докази у справі, а саме: докази узгодження податкових повідомлень-рішень №0190621202 від 09.08.2018; №0190381202 від 08.08.2018; №0266701202 від 17.10.2018; №0261451202 від 10.10.2018; №0001235341 від 08.01.2019; №0064595341 від 09.04.2019; №0061615230 від 04.11.2019; №0061485230 від 01.11.2019; №0001235341 від 08.01.2019, №0064595341 від 09.04.2019, №0061615230 від 04.11.2019, №0061485230 від 01.11.2019; докази погашення боргу (за наявності).

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, судом тимчасово припинено відправку поштової кореспонденції у паперовому вигляді (судові повістки, копії судових рішень, виконавчі листа та інші процесуальні документи).

Копія ухвали від 30.01.2023 була направлена учасникам справи засобами електронного зв`язку, відповідачу надіслана на офіційну електронну пошту «uagi.dp@gmail.com», що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як інформація для зв`язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест» (код ЄДРПОУ 40151618), та доставлена, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що станом на 31.03.2023 відповідачем не надано до суду витребуваних ухвалою суду 30.01.2023 доказів, а також з урахуванням того, що від останнього до суду не надходило відзиву на позовну заяву або будь-яких заяв, клопотань тощо, в яких ним було би викладено його ставлення щодо предмету позову, що зумовляє собою недостатність повідомлених сторонами обставин та наданих доказів, у зв`язку із чим суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Поряд з цим, суд зазначає, що всі раніше подані позивачем письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

Також, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За змістом частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами частини 1 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів у справі.

Керуючись статтями 12, 47, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/413/23 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест» про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 28.04.2023 об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 5).

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи згідно з вимогами ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України; позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом із повісткою про виклик до суду.

Витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- якісні копії податкових повідомлень-рішень від №0261451202 від 10.10.2018, №0190621202 від 09.08.2018,

- докази надіслання і вручення відповідачу податкового повідомлення-рішення №0001235341 від 08.01.2019 в порядку та у спосіб, визначений Податковим кодексом України;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгрогруп Інвест» (ЄДРПОУ 40151618):

- докази узгодження податкових повідомлень-рішень №0190621202 від 09.08.2018; №0190381202 від 08.08.2018; №0266701202 від 17.10.2018; №0261451202 від 10.10.2018; №0001235341 від 08.01.2019; №0064595341 від 09.04.2019; №0061615230 від 04.11.2019; №0061485230 від 01.11.2019; №0069655230 від 26.11.2019, №0021365230 від 02.03.2020, №0008491406 від 05.04.2018, №0021522200 від 17.08.2018; докази погашення боргу (за наявності).

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова