Ухвала

від 31.03.2023 по справі 759/5853/23

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/2011/23

ун. № 759/5853/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року

Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022110000000128 від 07.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2023 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду за правилами обшуку території земельних ділянок в адміністративних межах Старопетрівської сільської ради Вишгородського району: з кадастровим номером 3221887801:03:015:0001, що перебуває у власності Петрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04359620) та яку надано Вишгородському районному комунальному підприємству «Комунальник» (код ЄДРПОУ: 32537622) у постійне користування для сміттєзвалища; у кварталі 61 Першотравневого лісництва державного підприємства «Київська лісова науково-дослідна станція» (код ЄДРПОУ: 00152595) та відходів (небезпечних відходів), які на цих ділянках знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:0204, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , розмір частки: ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , розмір частки: ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , розмір частки: ) і ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , розмір частки: ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; - з кадастровим номером 3221887800:03:015:0205, що перебуває у власності ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:04:246:6011, що перебуває у власності ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6006, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6003, що перебуває у власності ТОВ «ХАРРЕНХОЛ» (код ЄДРПОУ 42816908) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6001, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6004, що перебуває у власності ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться.

В обґрунтування свого клопотання посилався на те, що посадові особи Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Вишгородської районної ради та Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізоване підприємство з рекультивації Старопетрівського сміттєзвалища» Петрівської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, разом з іншими особами, перебуваючи в злочинній змові та об`єднані одним злочинним умислом, отримують грошову винагороду в готівковій формі від підприємств за вивезення сміття на територію сміттєзвалища, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер 3221887801:03:015:0001, а також на земельних ділянках, розташованих поруч. При цьому, КНП «СП з рекультивації Старопетрівського сміттєзвалища» Петрівської сільської ради дозвіл на захоронення побутових відходів не отримувало.

Вищезазначені особи забезпечують тіньову діяльність сміттєзвалища та КНП «СП з рекультивації Старопетрівського сміттєзвалища» Петрівської сільської ради в цілому, ведуть переговори з контрагентами щодо залучення до злочинної схеми, організовують незаконне вивантаження сміття на сміттєзвалище, отримують від контрагентів за необліковане офіційно сміття готівкові кошти, які в подальшому розподіляють між учасниками злочинної схеми.

Грошові кошти, отримані від реалізації протиправної схеми не потрапляють до територіальної громади, розподіляються між учасниками злочинної схеми, таким чином завдаючи збитків бюджетові. Крім того, довкіллю завдається шкода, враховуючи, що облік вивезеного сміття не ведеться в порушення існуючих екологічних норм законодавства.

Крім того, встановлено, що розпорядженням №79-ос від 20.07.2022, підписаним головою Вишгородської районної ради призначено в.о. директора РВКП «Комунальник» ОСОБА_15 , який на підставі клопотання № 4 від 27.07.2021 добровільно відмовився від права постійного користування на земельну ділянку площею 5 га, кадастровий номер 3221887801:03:015:0001, на якому розташовувався полігон твердих побутових відходів та який до 27.07.2022 використовувався ВРКП «Комунальник». На підставі вказаного клопотання Петрівська сільська рада, Вишгородського р-ну, Київської обл. прийняла рішення №507 від. 29.07.2021 «про припинення права постійного користування на земельну ділянку» (полігону т.п.в.) ВРКП «Комунальник». Розпорядженням №86-ос від 02.08.2022, підписаним головою Вишгородської районної ради звільнено в.о. директора РВКП «Комунальник» ОСОБА_15 , на підставі особистої заяви останнього.

05.01.2022 Петрівська сільська рада заснувала КНП «СП з рекультивації Старопетрівського сміттєзвалища» Петрівської сільської ради та призначила керівником - ОСОБА_15 , після чого, Петрівська сільська рада Вишгородського району Київської області прийняла рішення №1035 від 18.02.2022 «Про передачу земельної ділянки на праві постійного користування КНП «СП з рекультивації Старопетрівського сміттєзвалища» Петрівської сільської ради.

Згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі 320/9779/21, яке залишено в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022, ВКРП «Комунальник» заборонено експлуатацію сміттєвого полігону біля с. Нові Петрівці.

Разом з тим, КНП «СП З РЕКУЛЬТИВАЦІЇ СТАРОПЕТРІВСЬКОГО СМІТТЄЗВАЛИЩА» ПЕТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ не має оформлених в установленому порядку дозволів на використання полігону твердих побутових відходів біля с. Нові Петрівці (земельна ділянка 3221887801:03:015:0001).

Таким чином, використовувати вищевказаний полігон твердих побутових відходів ані ВРКП «Комунальник», ані КНП «СП З РЕКУЛЬТИВАЦІЇ СТАРОПЕТРІВСЬКОГО СМІТТЄЗВАЛИЩА» ПЕТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ на теперішній час не мають права. Але учасники даної злочинної схеми організували незаконний вивіз сміття на полігон, при цьому, отримують грошові кошти з машин, які вивозять сміття на територію полігону.

В ході досудового розслідування встановлено, що сміття вивозиться й на територію суміжних земельних ділянок з ділянкою 3221887801:03:015:0001 (комунальна власність, належить Петрівській сільській раді), зокрема, на наступні земельні ділянки: з кадастровим номером 3221887800:04:246:6011, що перебуває у приватній власності ОСОБА_11 ; з кадастровим номером 3221887800:03:015:0204, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , розмір частки: ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , розмір частки: ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , розмір частки: ) і ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , розмір частки: ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; - з кадастровим номером 3221887800:03:015:0205, що перебуває у власності ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6006, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; - з кадастровим номером 3221887800:03:015:6003, що перебуває у власності ТОВ «ХАРРЕНХОЛ» (код ЄДРПОУ 42816908) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6001, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться; з кадастровим номером 3221887800:03:015:6004, що перебуває у власності ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться.

З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров`я людини забороняється провадити будь-яку господарську діяльність, пов`язану з утворенням відходів, без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами відповідно до вимог цього Закону.

У даному випадку за наявними матеріалами вбачається, що Вишгородське районне комунальне підприємство «Комунальник» здійснює господарську діяльність з збирання твердих побутових відходів на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області за відсутності мотивованого висновку з оцінки впливу на довкілля, шляхом несанкціонованого використання земельних ділянок щодо яких відсутнє право власності та користування, шляхом забруднення земель.

Вказаними протиправними діями службових осіб Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник» може створюватися небезпека для навколишнього природного середовища та здоров`я людини, а також можливо завдано тяжких наслідків як охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, так і державним та громадським інтересам.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального провадження виникла потреба встановлення факту можливого несанкціонованого розміщення відходів та здійснення планової господарської діяльності за відсутності мотивованого висновку з оцінки впливу на довкілля на ділянці з кадастровим номером 3221887801:03:015:0001, у тому числі на території суміжних земельних ділянках земельних ділянок не визначених для таких потреб з кадастровими номерами 3221887800:04:246:6011, 3221887800:03:015:0204, 3221887800:03:015:0205, 3221887800:03:015:6006, 3221887800:03:015:6003, 3221887800:03:015:6001, 3221887800:03:015:6004, а також на землях природоохоронного призначення - землях, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Київська лісова науково-дослідна станція» (квартал 61 Першотравневого лісництва).

Можлива незаконна господарська діяльність Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник» здійснюється безпосередньо на земельній ділянці з кадастровим номером 3221887801:03:015:0001, а також на території зазначених вище суміжних ділянках. Вказана протиправна діяльність, є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, а земельні ділянки містять на собі матеріальні сліди, що можуть підтвердити або спростувати факт проведення несанкціонованого розміщення відходів та здійснення планової господарської діяльності з порушенням установленого законом порядку, тобто на земельних ділянках, не призначених розміщення твердих побутових відходів, за відсутності дозвільних документів, а також шляхом забруднення даних земельних ділянок та спричинення шкоди навколишньому природному середовищу, що являється злочинним наслідком вчинення кримінального правопорушення службовими особами Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник». Просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022110000000128 від 07.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом можливих неправомірних дій службових осіб Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник», Вишгородської районної ради та посадових осіб органів місцевого самоврядування під час експлуатації полігону твердих побутових відходів у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, внаслідок чого відбувається складування відходів поза межами полігону за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Згідно ст.237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 2 статті 237 КПК передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами вказаного Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 статті 235 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ст. 234 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення дієвості кримінального провадження, необхідно надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок в адміністратвиних межах Старопетрівської сільської ради Вишгородського району, а тому клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 233, 234, 235, 237, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022110000000128 від 07.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України- задовольнити.

Надати дозвіл слідчому ОСОБА_4 , а також слідчим групи слідчих та прокурору ОСОБА_16 та іншим прокурорам, що входять до складу групи прокурорів, а також за їх дорученням в порядку ст. ст. 36, 40 Кримінального процесуального кодексу України працівникам оперативного підрозділу, із залученням працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державної екологічної інспекції Столичного округу, сертифікованих інженерів-геодезистів, працівників державного підприємства «Київська лісова науково-дослідна станція», дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку території земельних ділянок в адміністративних межах Старопетрівської сільської ради Вишгородського району:

- з кадастровим номером 3221887801:03:015:0001, що перебуває у власності Петрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04359620) та яку надано Вишгородському районному комунальному підприємству «Комунальник» (код ЄДРПОУ: 32537622) у постійне користування для сміттєзвалища;

- у кварталі 61 Першотравневого лісництва державного підприємства «Київська лісова науково-дослідна станція» (код ЄДРПОУ: 00152595) та відходів (небезпечних відходів), які на цих ділянках знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:0204, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , розмір частки: ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , розмір частки: ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , розмір частки: ) і ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків:

НОМЕР_4 , розмір частки: ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:0205, що перебуває у власності ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:04:246:6011, що перебуває у власності ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:6006, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:6003, що перебуває у власності ТОВ «ХАРРЕНХОЛ» (код ЄДРПОУ 42816908) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:6001, що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , розмір частки: 3/10), ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , розмір частки: 5/10), ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , розмір частки: 2/10) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться;

- з кадастровим номером 3221887800:03:015:6004, що перебуває у власності ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) та відходів (небезпечних відходів), які на цій ділянці знаходяться.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1