Ухвала

від 04.04.2023 по справі 420/127/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

04 квітня 2023 року

м. Київ

справа № 420/127/21

адміністративне провадження № К/9901/42619/21, № К/9901/42437/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» та Головного управління ДПС в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 420/127/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» до Головного управління ДПС в Одеській області, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» (далі - ТОВ «Одессос Рені» та/або Товариство) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо не підготовки висновку про перерахування помилково сплачених сум грошових зобов`язань ТОВ «Одессос Рені» з відповідного бюджету та неподання його для виконання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області підготувати висновок про перерахування ТОВ «Одессос Рені» переплати із земельного податку за період з липня 2017 року по лютий 2019 року, у сумі 779 392, 40 грн, а також подати його для виконання відповідній державній казначейській службі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року та прийнято у справі нове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо розгляду у встановленому статтею 43 ПК України порядку заяви ТОВ «Одессос Рені» про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, що сплачені у якості земельного податку з юридичних осіб, у загальній сумі 779 392,40 грн.

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області розглянути у встановленому статтею 43 ПК України порядку заяву ТОВ «Одессос Рені» про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, що сплачені у якості земельного податку з юридичних осіб, у загальній сумі 779 392,40 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ТОВ «Одессос Рені» понесені судові витрати, а саме витрати зі сплати судового збору, у загальній сумі 29 227,22 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ТОВ «Одессос Рені» понесені судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу, у загальній сумі 1 000 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, 22 листопада 2021 року ТОВ «Одессос Рені» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, в частині часткового задоволення позовних вимог та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Також, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, 23 листопада 2021 року Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року залишити в силі.

Ухвалою Верховного Суду від 08 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ «Одессос Рені», встановлено строк для подання відзиву. Витребувані матеріали справи.

Також, після усунення недоліків касаційної скарги, ухвалою Верховного Суду від 11 січня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області, встановлено строк для подання відзиву.

Слід відзначити, що вказані касаційні скарги подані у межах однієї справи № 420/127/21, а тому Суд вважає за необхідне об`єднати їх в одне провадження для спільного розгляду і вирішення.

Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що відповідачем подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю його представника.

Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.

Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.

Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи встановлено, що суди першої та апеляційної інстанцій розглядали цю справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням усіх учасників справи, тобто відбувся її публічний розгляд.

Враховуючи наявність клопотання відповідача про розгляд вказаної справи за участю його представника, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, та враховуючи вимоги пункту 1 частини першої статті 345 КАС України, та відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

В порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд вважає за необхідне призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 241, 248, 340, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження для спільного розгляду і вирішення касаційні провадження за касаційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» та Головного управління ДПС в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 420/127/21.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні.

Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.

Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя М. М. Яковенко