Ухвала

від 24.03.2023 по справі 686/9214/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/9214/21

Провадження № 1-кс/686/2501/23

УХВАЛА

Іменем України

24 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12021240000000147 від 07.04.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2023 року слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_5 , будучи призначеною відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №425-к від 28.12.2016 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших фізичних осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, внаслідок чого з власності держави на користь фізичних осіб незаконно вибули землі, загальною площею 33,052 га, загальною вартістю 1 887 800 грн, що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 » відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №29 від 17.12.1998, чим спричинено тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам при наступник обставинах:

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 видано Державний акт на право користування землею, площею 33 га, для створення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998.

В подальшому, ОСОБА_7 створено фермерське господарство « ОСОБА_6 » (далі ФГ « ОСОБА_6 »), яке зареєстровано 29.04.1999 ІНФОРМАЦІЯ_4 та затверджено Статут ФГ « ОСОБА_6 », головою якого став ОСОБА_7 .

Після смерті ОСОБА_7 (12.11.2018), відповідно до рішення членів фермерського господарства « ОСОБА_6 » № 1 від 16.01.2020, ОСОБА_7 виключено із членів ФГ « ОСОБА_6 » та, включено у склад засновників ОСОБА_8 , якою 24.01.2020 затверджено статут ФГ « ОСОБА_9 » в новій редакції, який зареєстровано в реєстрі за № 123 приватним нотаріусом ОСОБА_10 .

Відповідно до протоколу зборів членів ФГ « ОСОБА_6 » № 1 від 16.01.2020, керівником (головою) зазначеного підприємства стала дочка ОСОБА_7 ОСОБА_8 , внаслідок чого внесено зміни до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо ФГ « ОСОБА_9 » та отримано виписку від 04.02.2020, про державну реєстрацію юридичної особи ФГ « ОСОБА_9 ».

В листопаді 2019 року, у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_5 будучи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою, перебуваючи в кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , отримала на погодження накази, відповідно до поданих заяв ОСОБА_11 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0117, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_12 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0118, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_13 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0119, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_14 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0120, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_15 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0121, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_16 про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0122, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_17 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0123, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_18 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0124, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_19 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером6824785500:04:017:0125, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_20 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером6824785500:04:017:0126, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_21 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0127, у розмірі 1,0052 га., вартістю 56 600 грн., ОСОБА_22 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0128, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_23 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером6824785500:04:017:0129, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_24 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0130, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_25 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0131, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_26 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером6824785500:04:017:0132, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_27 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером 6824785500:04:017:0133, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

Тоді ж, ОСОБА_5 ознайомившись з проектами наказів про надання у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 вказаних вище земельних ділянок, усвідомлюючи, що вказані проекти наказів не можуть бути підписаними, у зв`язку із перебуванням запроектованих земельних ділянок№№ 6824785500:04:017:0117, 6824785500:04:017:0118, 6824785500:04:017:0119, 6824785500:04:017:0120, 6824785500:04:017:0121, 6824785500:04:017:0122, 6824785500:04:017:0123, 6824785500:04:017:0124, 6824785500:04:017:0125, 6824785500:04:017:0126, 6824785500:04:017:0127 6824785500:04:017:0128, 6824785500:04:017:0129, 6824785500:04:017:0130, 6824785500:04:017:0131 6824785500:04:017:0132, 6824785500:04:017:0133, в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 », згідно з Державним актом на постійне користування серії ХМ від 17.12.1998 та прийняла рішення про їх погодження(візування).

Запроектовані ділянки відповідно до частини 4 статуту ФГ « ОСОБА_6 » від 05.02.1999, головою якого являється ОСОБА_8 являються майном господарства, використовуються даним фермерським господарством відповідно до частини 2 пункту 1 даного статуту, для виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації, частиною 3 вказаного статуту визначено, що ФГ « ОСОБА_6 » являється юридичною особою.

Окрім цього, на підставі поданих ОСОБА_7 документів, 16.12.2015 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 33,0052 га та присвоєно кадастровий номер №6824785500:04:017:0076.

В подальшому, в порушення вимог ст. ст. 13, 19 Конституції України, ст. ст. 15-1, 116, ч. 5 ст. 118, ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 36 Закону України «Про фермерське господарство» ОСОБА_5 будучи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою, отримавши на погодження(візування) проекти наказів про надання у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 земельних ділянок, що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 », усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи всупереч інтересам служби, на підставі п. 3.2 «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 » затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 №142 від 22.12.2016, погодила (завізувала) накази: №№ 22-9813-СГ від 18.11.2019, 22-9820-СГ від 18.11.2019, 22-9818-СГ від 18.11.2019, 22-9822-СГ від 18.11.2019, 22-9816-СГ від 18.11.2019, 22-9801-СГ від 18.11.2019, 22-9817-СГ від 18.11.2019, 22-9806-СГ від 18.11.2019, 22-9800-СГ від 18.11.2019, 22-9814-СГ від 18.11.2019, 22-559-СГ від 15.01.2020, 22-982-СГ від 18.11.2019, 22-9805-СГ від 18.11.2019, 22-9815-СГ від 18.11.2019, 22-9804-СГ від 18.11.2019, 22-981-СГ від 18.11.2019, 22-9803-СГ від 18.11.2019.

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 , з власності держави на користь фізичних осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 незаконно вибули землі, загальною площею 33,052 га, загальною вартістю 1 887 800 грн., що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 » відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998, чим спричинено тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» ст. 1: «Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами». Ст. 6 ч.1 : «Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.»

Згідно «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 », затвердженої постановою КМУ від 14.01.2015 «Про ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_7 і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, щовідомості про створені і внесенні зміни доєдиної державної геоінформаційної системи відомостей про землі, дані про користувачів, які їх проводили містяться і Державному земельному кадастрі, а також електронні документи з приводу виділення та реєстрації вказаних вище земельних ділянок, їх руху, погодження та візування, а також дані користувачів, які їх здійснювали зберігаються у системі електронного документообігу, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до електронних копійдокументів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 ,а саме: інформаційної системи електронного документообігу Держгеокадастру (в тому числі автоматизованої системи діловодства на базі «ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0»,«Автоматизованоїсистеми управліннядокументами «ДОКПРОФ 3»і їхархівів) та документів, які в них містяться,а саме: інформації, щодо розгляду заяв із додатками (листи, довідки, погодження, вказівки, електронні листи, тощо) від імені ОСОБА_11 (№Б-13777/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_12 (№У-13766/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_13 (№С-13763/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_14 (№З-13757/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_15 (№Л-13762/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_16 (№З-13775/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_17 (№Ч-13770/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_18 (№Т-13759/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_19 (№С-13774/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_20 (№О-13768/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_21 (№Р-17330/0/94-19 від 28.12.2019), ОСОБА_22 (№К-13758/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_23 (№П-13753/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_24 (№К-13779/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_25 (№С-13754/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_28 (№Л-16883/0/94-19 від 20.12.2019), ОСОБА_26 (№Б-13772/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_27 (№М-13755/0/94-19 від 07.11.2019), а також інформаціїпогодження при винесення наказів начальника (виконуючого обов`язки) ІНФОРМАЦІЯ_8 №№ 22-9813-СГ від 18.11.2019, 22-9820-СГ від 18.11.2019, 22-9818-СГ від 18.11.2019, 22-9822-СГ від 18.11.2019, 22-9816-СГ від 18.11.2019, 22-9801-СГ від 18.11.2019, 22-9817-СГ від 18.11.2019, 22-9806-СГ від 18.11.2019, 22-9800-СГ від 18.11.2019, 22-9814-СГ від 18.11.2019, 22-559-СГ від 15.01.2020, 22-982-СГ від 18.11.2019, 22-9805-СГ від 18.11.2019, 22-9815-СГ від 18.11.2019, 22-9804-СГ від 18.11.2019, 22-981-СГ від 18.11.2019, 22-9803-СГ від 18.11.2019, (інформації щодо розгляду заяви із додатками, заяви із додатками, розпорядження, накази та документи щодо їх погодження і візування, проектна і технічна документація із землеустрою, висновки експертиз, листи із вхідної та вихідної документації), а також дані щодо користувачів системи та проведені ними дії у системі документообігу Держгеокадастру та вказаних документах, із правом їх подальшого вилучення їх копій на електронних носіях, оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області, ОСОБА_29 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні, старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_30 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_31 ,слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_32 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_33 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_34 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_35 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_36 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_37 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , іншим уповноваженим службовим особам за дорученням (постановою про виконання слідчих дій) здійснити тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №12021240000000147 від 07.04.2021 до інформаційних систем та документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-інформаційної системи електронного документообігу Держгеокадастру (в тому числі автоматизованої системи діловодства на базі «ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0», «Автоматизованоїсистеми управліннядокументами «ДОКПРОФ 3»і їхархівів) та документів, які в них містяться,а саме: інформації, щодо розгляду заяв із додатками (листи, довідки, погодження, вказівки, електронні листи, тощо) від імені ОСОБА_11 (№Б-13777/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_12 (№У-13766/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_13 (№С-13763/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_14 (№З-13757/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_15 (№Л-13762/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_16 (№З-13775/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_17 (№Ч-13770/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_18 (№Т-13759/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_19 (№С-13774/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_20 (№О-13768/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_21 (№Р-17330/0/94-19 від 28.12.2019), ОСОБА_22 (№К-13758/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_23 (№П-13753/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_24 (№К-13779/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_25 (№С-13754/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_28 (№Л-16883/0/94-19 від 20.12.2019), ОСОБА_26 (№Б-13772/0/94-19 від 07.11.2019), ОСОБА_27 (№М-13755/0/94-19 від 07.11.2019), а також інформації погодження при винесенні наказів начальника (виконуючого обов`язки) ІНФОРМАЦІЯ_8 №№ 22-9813-СГ від 18.11.2019, 22-9820-СГ від 18.11.2019, 22-9818-СГ від 18.11.2019,22-9822-СГ від 18.11.2019, 22-9816-СГ від 18.11.2019, 22-9801-СГ від 18.11.2019, 22-9817-СГ від 18.11.2019, 22-9806-СГ від 18.11.2019, 22-9800-СГ від 18.11.2019, 22-9814-СГ від 18.11.2019, 22-559-СГ від 15.01.2020, 22-982-СГ від 18.11.2019, 22-9805-СГ від 18.11.2019, 22-9815-СГ від 18.11.2019, 22-9804-СГ від 18.11.2019, 22-981-СГ від 18.11.2019, 22-9803-СГ від 18.11.2019, (інформації щодо розгляду заяви із додатками, заяви із додатками, розпорядження, накази та документи щодо їх погодження і візування, проектна і технічна документація із землеустрою, висновки експертиз, листи із вхідної та вихідної документації), а також дані щодо користувачів системи та проведені ними дії у системі документообігу Держгеокадастру та вказаних документах, із правом подальшого вилучення їх належним чином завірених копій на електронних носіях.

Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю отримати їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє по 24.05.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя