Ухвала

від 10.04.2023 по справі 540/106/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/106/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків у банках, а також кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків у подальшому в межах суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі ГУ ДПС) до Приватного підприємства «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР», у якому позивач просив накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР», що знаходяться у банках, а також кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому, до надходження документів про стягнення коштів за податковим боргом у банківські установи на рахунки боржника.

Дана справа №540/106/22 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 05.01.2022 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 року головуючим по справі визначена суддя Ковбій О.В.

Ухвалою суду від 10.01.2022 року відкрите провадження у справі. Рішення по справі не прийнято.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації

Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, введено воєнний стан в Україні, який в подальшому продовжувався. Законом України від 07.02.2023 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від №2915-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 19.02.2023 року строком на 90 діб,- до 20.05.2023 року.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю здійснення правосуддя, наказом Херсонського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 №05-04/09 призупинено роботу суду.

Розпорядженням голови Верховного Суду В. Князєва №11/0/9-22 від 18.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харьковської та Херсонської областей)» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року головуючим по справі №540/52/22 визначена суддя Катаєва Е.В.

Матеріали справи №540/106/22 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано, наданий доступ до матеріалів справи в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.

Частиною 13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Дослідивши адміністративний позов суд дійшов висновку, що він поданий без дотримання вимог ст.160,161 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

ГУ ДПС у позовній заяві зазначено, що станом на 10.11.2021 у ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» наявний непогашений податковий борг у розмірі 74787,20 грн. Згідно результатів аналітичного пошуку транспортних засобів (далі т/з) на «НАІ ДДАІ» МВС України від 10.11.2021 за підприємством зареєстровано один т/з (номерний знак НОМЕР_1 ), об`єкти нерухомості за платником податків не обліковуються. Контролюючим органом на т/з ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» складено акт опису рухомого майна від 25.09.2018 №403, зареєстровано податкову заставу №17095526 від 28.09.2018. Відповідно до ринкових цін на вищевказане авто, його балансова вартість менша суми податкового боргу.

Згідно з наявною в матеріалах справи копією акту опису рухомого майна від 25.09.2018 року №403 вартість автомобіля (номерний знак НОМЕР_1 ) становить 140127,59 грн, тобто є більшою ніж сума податкового боргу ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» у розмірі 74787,20 грн.

Відповідно до п.п.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України, на який посилається ГУ ДПС у позовній заяві, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином накладення арешту на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, здійснюється виключно за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна, що є першочерговим для визначення та підставою для звернення до суду.

Позивач у позові зазначив, що відповідно до ринкових цін на вищевказане авто, його балансова вартість менша суми податкового боргу.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч вказаних вимог позивачем не надано до суду доказів, що у ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» відсутнє майно, крім грошових коштів на рахунках у банку, для погашення податкового боргу в сумі 74787,20 грн, що є підставою для звернення контролюючого органу до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків.

Також позивачем поданий розрахунок податкового боргу ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» станом на 10.11.2021, згідно з яким податковий борг у розмірі 74787,20 грн складається з основного платежу - 74538,61 грн та пені 248,59 грн.

Проте до суду подані інтегровані картки платника (далі ІКП) лише до 31.08.2021 року. Відповідно до інформації ІКП про облікові показники ПП «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» станом на 31.08.2021 року наявна податкова заборгованість у загальному розмірі 98977,52 грн, з яких 76887,37 грн - основний платіж та 22090,15 грн пеня.

Пояснень з приводу вказаних протиріч ГУ ДПС у позові не зазначено.

Крім того, згідно з інформацією, наявною в ІКП, відповідачу нараховувалась пеня, зокрема 27.07.2021 року.

Пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України передбачено, що протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» на всій території України установлено карантин з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року.

В подальшому, постановами Кабінету Міністрів України, дія карантину неодноразово продовжувалася; запроваджений з 12.03.2020 карантин не переривався і наразі триває, що є загальновідомою обставиною у розумінні ч. 3 ст. 78 КАС України.

Позивач не наводить правових обґрунтувань щодо нарахування відповідачу пені за період дії карантину.

Крім того, враховуючи подання позову 05.01.2022 року та розподіл судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду 15.03.2023 року, тобто по спливу більш року, позивачу необхідно зазначити про наявність вказаного боргу, наявність відкритих рахунків станом на 15.03.2023 року, здійснення діяльності відповідачем.

Також необхідно зазначити фактичне місце знаходження позивача.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, що передбачає зазначення вказаних документів та кількість аркушів кожного доданого документа.

Суд вважав необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Ухвалою суду від 20.03.2023 року позов залишений без руху та позивачу наданий 10-денний строк на усунення недоліків позову.

Копія ухвали суду доставлена до електронного кабінету позивача 20.03.2023 року.

Станом на 10.04.2023 року недоліки позову не усунути, заяв, клопотань по справі в автоматизованій системі діловодства суду не зареєстровано.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160,161,172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

При таких обставинах в силу п.7 ч.1 ст.240 КАС України позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.240,248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства «РЕМСЕРВІС-ЕЛЕКТРОМОТОР» про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків у банках, а також кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків у подальшому в межах суми податкового боргу залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу що залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва