Постанова

від 20.08.2010 по справі 2-а-2536/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

20 серпня 2010 р.           Справа № 2-а-2536/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Жмеринської об`єднаної державної податкової інспекції   

до:   Станіславчицької сільської виборчої комісії  

про: примусове стягнення активів

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Жмеринська об`єднана державна податкова інспекція з позовом до Станіславчицької сільської виборчої комісії  про стягнення заборгованості по податку на прибуток підприємств.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 04.06.2010р. Станіславчицька сільська виборча комісія має податковий борг по податку на прибуток підприємств в сумі 170,00 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку суму боргу не сплачує, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, до суду надійшло клопотання про підтримання позовних вимог повністю та розгляд справи за її відсутності (а.с. 24).

В силу частини 2 статті 5 КАС України провадження  в   адміністративних   справах   здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Представник відповідача в судове засідання  не з'явився, причини неявки суду не відомі, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся двічі належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20, 23). Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства  України (далі - КАС України), адміністративна  справа  має  бути  розглянута  і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі  неприбуття   відповідача   -   суб'єкта   владних повноважень,  належним  чином повідомленого про дату,  час і місце судового розгляду,  без поважних причин або без  повідомлення  ним про  причини  неприбуття  розгляд справи не відкладається і справу може  бути  вирішено  на  підставі  наявних  у  ній  доказів. Ці ж наслідки  застосовуються  у  разі  повторного  неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд, вважає, що за даних обставин можливо та доцільно розглянути дану адміністративну справу без участі сторін на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 6 ст. 128  Кодексу адміністративного судочинства України.   

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків   і   зборів (обов'язкових   платежів),   а   також    неподаткових    доходів, установлених законодавством (обов’язкових платежів).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні" на державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; обліку податків, інших платежів, правильності обчислення і своєчасності надходження цих платежів, зокрема пунктом 11 зазначеної статті  державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що відповідач – Станіславчицька сільська виборча комісія, зареєстрована як юридична особа Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області 21.02.2006р. (Свідоцтво № 793778 (а.с. 4)) та взята на облік, як платник податків 01.03.2006р. (а.с. 7). Відповідно до рішення Жмеринської ОДПІ № 148 від 01.03.2006 року відповідач внесений до реєстру неприбуткових організацій (а.с. 5).

Відповідно до підпункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) –документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Актом № 127/15-34228148 (а.с. 8) встановлено порушення відповідачем терміну подання звіту з податку на прибуток: подано звіт 26.02.2010р., а повинні подати не пізніше 09.02.2010р., чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначеного Акту позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001211501/0 від 03.03.2010р. (а.с. 9) на суму 170.00 грн. за платежем: «Податок на прибуток приватних підприємств».

Дане податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 05.03.2010р., про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення № 672510 (а.с. 9).

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків,  що не подає податкову декларацію у строки,  визначені законодавством,  сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних   мінімумів   доходів  громадян  за  кожне  таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Згідно з п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у випадку, коли сума податкового зобов’язання визначена контролюючим органом, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом 10 днів з дня отримання податкового повідомлення, окрім випадків, коли податківець починає процедуру апеляційного або судового узгодження. П.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 передбачено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена протягом 10 днів, вважається сумою податкового боргу платника податків. Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 9), податкове повідомлення-рішення №0001211501/0 від 03.03.10р. отримано відповідачем 05.03.2010 року і у встановлені Законом строки не оскаржено.

Статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" встановлено, що відповідальність за своєчасність сплати податків і зборів і додержання Законів про оподаткування несуть платники податків і зборів відповідно до Законів України.

За правилами п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов’язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Таким чином, судом встановлено, що відповідач має заборгованість з податку на прибуток у сумі 170.00 грн.

Зі змісту ст. ст. 11, 71 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи і підлягають задоволенню.     

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Станіславчицької сільської виборчої комісії (23160, Вінницька область, Жмеринський район, с. Станіславчик, вул. Леніна, 15, код ЄДРПОУ 34228148) до Державного бюджету заборгованість по податку на прибуток підприємств в сумі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                  /підпис/                            Поліщук Ірина Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар:

20.08.2010