Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-8818/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 липня 2010 року 11:06 № 2а-8818/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і головуючого судді Клочково ї Н.В., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Подільському р айоні міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Виробничо-ко мерційна фірма "Паритет"

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування в сумі 5 155,54грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Дутова І.М.

від відповідача: не з'явився

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодекс у адміністративного судочин ства України 19.07.2010 р. проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

07 червня 2010 року Управлінн я Пенсійного фонду України в Подільському районі міста К иєва (далі-позивач) звернулос ь до Окружного адміністратив ного суду міста Києва з позов ом до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо -комерційна фірма "Паритет" (да лі-відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 гру дня 2009 року до 20 травня 2010 року в с умі 5 155,54 грн. Позовні матеріали розподілені за допомогою ав томатичної системи розподіл у справ та переданні на розгл яд судді 08 червня 2010 року.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 08 червня 2010 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі та призначено спра ву до судового розгляду на 05 л ипня 2010 року.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідач є платником страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування та у нього існує забо ргованість по їх сплаті за пе ріод з 01 грудня 2009 року до 20 трав ня 2010 року на загальну суму 5 155,54 г рн. Вказана заборгованість п ідтверджується даними розра хунків суми страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квіт ень місяць 2010 року; довідкою Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Подільському районі міста Києва від 31 травня 2010 рок у № 2586/11.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, вказавши, що від повідач порушив вимоги ст. ст . 14, 15, п. 6 ст. 20 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2 003 р. N 1058-IV (далі - Закон N 1058-IV).

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним ч ином, виходячи з наступного. З гідно ч.8 ст.35, ч.1 ст. 40 Кодексу адм іністративного судочинства України та ст. 19 Закону Україн и від 15.05.2003 р. №755 IV "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців" ю ридична особа зобов'язана по відомляти про зміну місцезна ходження. Відповідач про змі ну місця знаходження не пові домляв, з витягу Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б-підприємців вбачається, що відповідач зареєстрований з а адресою: 04071, м. Київ, Подільськ ий район, вул.Ярославська, буд .39-г. На цю адресу направлялись ухвали суду та судові повіст ки: інформація про дату, час, м ісце судового розгляду, прот е тричі, без поважних причин, в ідповідач в судове засідання не з'явився.

Розглянувши подані док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення представника по зивача, всебічно і повно з' я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтується позов , об' єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, Окружний а дміністративний суд міста Ки єва, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідач - товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Виробничо-комерційна фір ма "Паритет" зареєстроване в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Подільському районі міста Києва за № 26.11.02-0104 як платн ик страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування, а отже є ст рахувальником в розумінні по ложень Закону України від 09.07.20 03р. № 1058 «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»(далі - Закон України ві д 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Відповідно до п. 1 ст. 19 З акону N 1058-IV страхові внески для суб'єктів підприємницької д іяльності незалежно від форм власності, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (труд ового контракту) нараховують ся на суми фактичних витрат н а оплату праці (грошового заб езпечення) працівників, що вк лючають витрати на виплату о сновної і додаткової заробіт ної плати та інших заохочува льних та компенсаційних випл ат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згід но з нормативно-правовими ак тами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Частиною 1 статті 15 Закону Ук раїни від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування»визначен о, що платниками страхових вн есків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 части ни 2 статті 17 та частини 6 статті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - I V, страхувальник, яким є відпов ідач, зобов' язаний нарахову вати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Відповідно до п. 5 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и 19.12.2003 року N 21-1, обчислення страх ових внесків зазначеною кате горією платників здійснюєть ся щомісячно за ставками, що в изначаються відповідно до пу нктів 4.1, 4.2, 4.5 Інструкції та відп овідно до ст. 4 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування”.

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003 № 1 058-IV платники збору на обов' яз кове пенсійне державне страх ування зобов' язані сплачув ати страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду, при цьому, страхові внески сп лачуються незалежно від фіна нсового стану платника.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Подільському районі мі ста Києва подано розрахунок суми страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування за періо д з 01.12.09 по 20.05.10 року, з якого вбача ється наявність заборговано сті на загальну суму 5 155,54 грн. (п 'ять тисяч сто п'ятдесят п'ять грн.) 54коп.

Відтак, заборгованість від повідача по сплаті внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування пере д Пенсійним фондом України з а період з грудня 2009 року по тра вень 2010 року становить 5 155, 54 грн.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 -IV суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю зі сплати страхо вих внесків і стягуються з бо ржника у встановленому поряд ку.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату.

Протягом десяти робо чих днів із дня одержання вим оги про сплату недоїмки стра хувальник зобов'язаний сплат ити суми недоїмки та суми фін ансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми н едоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджу є її з органами Пенсійного фо нду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду , а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонд у має право на оскарження вим оги в судовому порядку.

Відповідно до абзацу 8 части ни 3 статті 106 Закону України ві д 09.07.2003 № 1058 , у разі якщо страхува льник, який одержав вимогу те риторіального органу Пенсі йного фонду про сплату недо їмки і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплати в зазначену у вимозі суму нед оїмки разом з застосованою д о нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не у згодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, аб о не оскаржив вимогу в судово му порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимог у, але не сплатив узгоджену су му недоїмки протягом 10 робочи х днів після отримання узгод женої вимоги, відповідний ор ган Пенсійного фонду звертає ться в установленому законом порядку і подає вимогу про с плату недоїмки до відповідно го підрозділу державної вико навчої служби. У зазначених в ипадках орган Пенсійного фон ду також має право звернутис я до суду з позовом про стягне ння недоїмки.

Згідно зі ст. 67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Таким чином, з огляду на те, щ о відповідачем не було сплач ено у встановлені законодавс твом строки недоїмку по стра ховим внескам на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, позивачем на пі дставі частини 3 статті 106 Зако ну України від 09.07.2003р. № 1058 - IV напра влено відповідачу вимоги про сплату боргу № Ю 0762 від 05 травн я 2010 року, щодо якої суд дійшов висновку про те, що вона стано м на 19.07.2010 не сплачена, оскільки на час розгляду справи та при йняття рішення по суті заявл ених позовних вимог, доказів про сплату зазначеної суми в ідповідачем суду не надано.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті, за таких обставин, вихо дячи з меж заявлених позовни х вимог, необхідно позов задо вольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існ ування боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов' язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти стягненню з відповідача н е підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 71, 94, 97, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю "В иробничо-комерційна фірма "П аритет" (04071, м. Київ, вул. Ярослав ська, 39Г, код 16282383) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Подільському районі мі ста Києва (0407, м. Київ, вул. Борисо глібська, 14, р/р 26009302260227 в Подільсь кому відділенні ПІБ, МФО 322197) за боргованість по страховим вн ескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня у сумі 5 155 (п'ять тисяч сто п'ят десят п'ять) грн. 54 коп.

Постанова відповідно до ви мог ч. 1 ст. 254 КАС України набира є законної сили після закінч ення строку подання заяви пр о апеляційне оскарження, вст ановленого цим Кодексом, якщ о таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Дата виготовлення та під писання повного тексту поста нови 22 липня 2010 року.

Суддя Н.В. Клочкова