Ухвала

від 10.04.2023 по справі 320/9732/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2023 року м. Київ № 320/9732/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕДОПМЕНТ» до Головного управління ДПС у м. Києві та до Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕДОПМЕНТ» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві та до Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати:

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147783/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №6 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147784/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №18 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147785/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №16 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147778/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №10 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147779/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №11 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147780/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №15 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147782/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №14 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147781/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №7 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147770/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №9 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147771/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №4 від 25.03.2022р.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147772/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №12 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147775/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №13 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147774/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №3 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147775/37102749про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №5 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147776/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №8 від 25.03.2022.

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 № 8147777/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №17 від 25.03.2022

Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.01.2023 №8147769/37102749 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» №2 від 25.03.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» податкові накладні № 2 від 25.03.2022, №3 від 25.03.2022, №4 від 25.03.2022, №5 від 25.03.2022 , №6 від 25.03.2022, №7 від 25.03.2022, №8 від 25.03.2022, №9 від 25.03.2022., №10 від 25.03.2022, №11 від 25.03.2022, №12 від 25.03.2022, №13 від 25.03.2022, №14 від 25.03.2022, №15 від 25.03.2022, №16 від 25.03.2022, №17 від 25.03.2022, №18 від 25.03.2022;

- визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 27.06.2022 №215395 та зобов`язати Головне управління ДПС в м. Києві виключити ТОВ «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

При цьому суд зазначає, що частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, копії всіх документів, які додані до позовної заяви, мають бути засвідчені належним чином.

Також, відповідно до ч. 9 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Пунктом 113 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, до забезпечення початку функціонування ВСІХ підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у суді.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п. 15.1, п. 15.3. пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Суд звертає увагу, що рішенням Ради Судів України від 05.08.2022 №26 було зазначено, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (зі змінами), визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умов Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суд зауважує, що подана позивачем в електронному вигляді позовна заява містить велику кількість додатків, що унеможливлює їх роздрукування судом за наведених вище обставин та, як наслідок, приєднання до матеріалів справи.

Вказані недоліки повинні бути усунуті у п`ятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду у паперовій формі належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви матеріалів.

Керуючись ст. 18, 160, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА АЕРОПОРТ ДЕВЕДОПМЕНТ» - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.