Ухвала

від 11.04.2023 по справі 460/4728/20

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо роз`яснення судового рішення

11 квітня 2023 року м. Рівне№460/4728/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

Гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" доЗдолбунівської міської ради Рівненської області про визнання протиправними дій та рішень,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 по справі №460/4728/20 задоволено частково позов Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» до Здолбунівської міської ради Рівненської області; Визнано протиправним та скасовано рішення №1149 від 18 березня 2020 року та зобов`язано повторно розглянути заяву Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу в районі вулиці Лесі України, 11 в місті Здолбунів, з урахуванням висновків суду, наведених у даному рішенні. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 03.11.2020.

Ухвалою від 20.05.2021 задоволено заяву Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду; Зобов`язано Здолбунівську міську раду Рівненської області протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвалою суду подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20.

Ухвалою від 12.07.2021 судом задоволено заяву Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал», та в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, визнано протиправними дії Здолбунівської міської ради щодо відмови Гаражному кооперативу «Авто-Сигнал» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу в районі вулиці Лесі України, 11 в місті Здолбунів, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20. Також визнано протиправним та скасовано рішення Здолбунівської міської ради восьмого скликання №234 від 31.03.2021 «Про розгляд звернення Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» на вимогу рішення Рівненського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №460/4728/20 від 22.09.2020р». На адресу Здолбунівської міської ради восьмого скликання надіслано окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №460/4728/20.

Крім цього, ухвалою від 12.07.2021 Здолбунівській міській раді в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено новий строк подання до суду Звіту про виконання судового рішення у справі №460/4728/20 - протягом двох місяців з моменту набрання ухвалою законної сили.

За результатами розгляду звіту Здолбунівської міської ради за №2053/03-20/21 від 07.10.2021, судом 28.10.2021 винесено ухвалу про накладення на голову Здолбунівської міської ради ОСОБА_1 штрафу в розмірі 47580,00 гривень, половину суми якого у розмірі 23790,00 гривень стягнуто на користь Державного бюджету України, а іншу половину 23790,00 гривень - на користь Гаражного кооперативу «Авто-Сигнал». Здолбунівській міській раді встановлено новий строк подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі №460/4728/20 - протягом двох місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022, апеляційну скаргу Здолбунівської міської ради Рівненської області залишено без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 по справі №460/4728/20 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 25.07.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Здолбунівської міської ради на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 460/4728/20.

10.04.2023 до суду надійшла заява Здолбунівської міської ради про роз`яснення ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №460/4728/20.

За змістом такої заяви, Здолбунівська міська рада просить роз`яснити, яким чином здійснити стягнення штрафу з голови Здолбунівської міської ради Сухляка Владислава Олеговича, як з посадової особи - голови Здолбунівської міської ради, чи проведення стягнення з рахунків Здолбунівської міської ради, враховуючи те, що у виконавчому документі адресою боржника вказано місцезнаходження Здолбунівської міської ради - вул. Приходька, 1, м. Здолбунів, Рівненська область, 35700 та вказано код ЄДРПОУ - 05391130 Здолбунівської міської ради.

Дослідивши матеріали справи та заяви суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення ухвали з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд, звертає увагу заявника, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Отже, виходячи із системного тлумачення положень вказаної норми, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що з мотивувальної та резолютивної частини ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 слідує, що вона є чіткою і зрозумілою, в ній наведено мотиви, з яких суд дійшов відповідних висновків, терміни, вжиті у ній, відповідають змістові законодавства України, ці терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони означають, текст правових норм, застосованих судом, відтворений без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд надає своє тлумачення її змісту з відповідними висновками в контексті аналізу обставин справи.

Постановляючи ухвалу від 28.10.2021 суд керувався нормою частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій чітко визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до цього, ухвалою від 28.10.2021 у справі № 460/4728/20 суд наклав штраф саме на голову Здолбунівської міської ради ОСОБА_1 , як на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення.

При цьому, суд не маючи інформації про місце проживання та РНОКПП ОСОБА_1 , вказав в ухвалі адресу та код ЄДРПОУ Здолбунівської міської ради установи, де відповідна посадова особа працює, що не заборонено законодавством.

З огляду на викладене, суд вважає, що текст ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 460/4728/20 труднощів для розуміння не викликає, суть її ясна та не двозначна, а тому розширеного тлумачення, шляхом роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Керуючись статтями 241, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Здолбунівської міської ради про роз`яснення ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №460/4728/20, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 квітня 2023 року

Суддя Н.В. Друзенко