Постанова

від 16.08.2010 по справі 2а-15262/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2010 р. сп рава № 2а-15262/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < г одина >

Донецький окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунов а Е. В.

при секретарі Васнєві Д.Г.

за участю:

представника позивача - Чорна О.О. за довір. від 05.01.2010р.

представника відповідача - не з' явився,

представника третьої особ и - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом До нецького міського центру з айнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття до Державного підприєм ства «Донецька вугільна енергетична компанія», трет я особа - відокремлений під розділ «Донецьке управл іння по гасінню, профілактиц і породних відвалів, рекульт ивації земель» Державного пі дприємства «Донецька ву гільна енергетична компанія » про стягнення заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів у сумі 22617 грн. 67 коп. (з них нед оїмка 21323 грн. 13 коп., пені 1294 грн. 54 к оп.)

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Донецький міс ький центр зайнятості - робо чий орган виконавчої дирекці ї Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття (далі - Фонд) звер нувся за адміністративним по зовом до Державного підприєм ства «Донецька вугільна енергетична компанія», трет я особа - відокремлений під розділ «Донецьке управл іння по гасінню, профілактиц і породних відвалів, рекульт ивації земель» Державного пі дприємства «Донецька ву гільна енергетична компанія » про стягнення заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів у сумі 22617 грн. 67 коп.

В обґрунтування свого позо ву зазначив, що 29 березня 2010 рок у спеціалістом Кіровсько-Пет ровської міжрайонної філії Донецького міського цент ру зайнятості було проведено перевірку та складено акт пе ревірки правильності нараху вання, своєчасності і повнот и перерахування страхових вн есків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття ВП «Донецьке управління по гасінню, профілактиці пород них відвалів, рекультивації земель» ДП «ДВЕК», відповідн о до якого виявлено що підпри ємство несвоєчасно та не в по вному обсязі сплачувало стра хові внески до Фонду, в резуль таті чого заборгованість зі сплати страхових внесків скл ала 21323 грн. 13 коп. та пеня у розмі рі 1294 грн. 54 коп.

05.05.2010 року заступником директ ора - начальником Кіровсько -Петровської міжрайонної філ ії Донецького міського ц ентру зайнятості прийнято рі шення №3 «про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків, у том у числі донарахованих сум ст рахових внесків (недоїмки), пе ні та штрафу» на суму недоїмк и у розмірі 21323 грн. 13 коп. та пеня у розмірі 1294 грн. 54 коп., яке було надіслано відповідачу для д обровільного виконання.

До теперішнього часу сума п ростроченої заборгованості відповідачем не сплачена. По зивач просить суд стягнути з відповідача вказану заборго ваність зі страхових внесків .

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив стягн ути з відповідача вказану за боргованість.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи був пові домлений відповідним чином, про причину неявки суд не пов ідомив.

Представник третьої особи в судове засідання не з' яви вся, про час та місце розгляду справи був повідомлений від повідним чином, надав суду за яву, в якій просив справу розг лянути у його відсутність.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Судом встановлено, що відок ремлений підрозділ «Донец ьке управління по гасінню, профілактиці породних відва лів, рекультивації земель» Д ержавного підприємства «Д онецька вугільна енергети чна компанія» (83120, Донецька обл ., м. Донецьк, вул. Корчагіна, 1, ЄД РПОУ 33341091) з 03.06.2005 р. взятий на облік як платник страхових внескі в у Донецькому міському ц ентрі зайнятості.

Відповідно до ст. 8. Закону Ук раїни „Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я” фонд загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття створюється для у правління страхуванням на ви падок безробіття, провадженн я збору та акумуляції страхо вих внесків, контролю за вико ристанням коштів, виплати за безпечення та надання соціал ьних послуг, здійснення інши х функцій згідно із цим Закон ом і статутом Фонду. Фонд є ціл ьовим централізованим страх овим фондом, некомерційною с амоврядною організацією. Дер жава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надан ня їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фо нду регулюється Основами зак онодавства України про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування, Законом У країни "Про зайнятість насел ення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується п равлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” на Фонд покладений обов ' язок забезпечувати збір ст рахових внесків.

Позивач Донецький міс ький центр зайнятості - робоч ий орган виконавчої дирекці ї Фонду загальнообов' язк ового державного соціально го страхування України на в ипадок безробіття зареєстр ований Виконавчим комітетом Донецької міської ради, і діє на підставі Положення, за твердженого в.о. директора Донецького обласного цент ру зайнятості 01 жовтня 2006 року.

Відповідно до вищезазначе ного Положення Донецький міський центр зайнятості є місцевим органом державної с лужби зайнятості - юридично ю особою, і виконує функції ро бочого органу виконавчої дир екції Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття відповідн о до Закону України „Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття”. Центр зайня тості підпорядковується Д онецькому обласному центр у зайнятості. Центр зайнятос ті забезпечу реалізацію держ авної політики зайнятості на селення, працевлаштування, п рофесійну орієнтацію, підгот овку, перепідготовку та підв ищення кваліфікації, соціаль ну підтримку тимчасово не пр ацюючих громадян на територі ї міста (району), а також забез печує виконання рішень Правл іння Фонду.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закон у України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” роботодавець зобов'язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски. У порушення зазначених в имог законодавства відповід ач своєчасно не сплачує стра хові внески.

Так, 29 березня 2010 року спеціал істом Кіровсько-Петровської міжрайонної філії Донецьк ого міського центру зайнят ості було проведено перевірк у та складено акт перевірки п равильності нарахування, сво єчасності і повноти перераху вання страхових внесків на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття ВП «Донец ьке управління по гасінню, профілактиці породних відва лів, рекультивації земель» Д П «ДВЕК», відповідно до якого виявлено що підприємство не своєчасно та не в повному обс язі сплачувало страхові внес ки до Фонду, в результаті чого заборгованість зі сплати ст рахових внесків склала 21323 грн . 13 коп. та пеня у розмірі 1294 грн. 54 коп.

05.05.2010 року заступником директ ора - начальником Кіровсько -Петровської міжрайонної філ ії Донецького міського ц ентру зайнятості прийнято рі шення №3 «про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків, у том у числі донарахованих сум ст рахових внесків (недоїмки), пе ні та штрафу» на суму недоїмк и у розмірі 21323 грн. 13 коп. та пеня у розмірі 1294 грн. 54 коп., яке було надіслано відповідачу для д обровільного виконання.

01.07.2010 року Кіровсько-Петровсь кою міжрайонною філією Дон ецького міського центру за йнятості та ВП «Донецьке управління по гасінню, профі лактиці породних відвалів, р екультивації земель» ДП «ДВЕ К» складено акт звірки розра хунків, згідно якого заборго ваність зі сплати страхових внесків перед Фондом складає 22617 грн. 67 коп.

На момент розгляду справи з аборгованість зі сплати стра хових внесків ВП «Донецьке управління по гасінню, проф ілактиці породних відвалів, рекультивації земель» ДП «ДВ ЕК» не сплачена.

Згідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інс трукції “Про порядок обчисл ення і сплати внесків на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на в ипадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття”, відповідач зобов' яза ний своєчасно та в повному р озмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч.3 ст. 17 Закону Укра їни „Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійсню ється страхувальниками одн очасно з одержанням (перера хуванням) коштів на оплату пр аці, у тому числі в безготівк овій чи натуральній формі, а бо виручки від реалізації т оварів (послуг).

Статтею 38 Закону України „П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття” пере дбачено, що роботодавець нес е відповідальність за несвоє часність сплати та неповну с плату страхових внесків, у то му числі страхових внесків, щ о сплачують застраховані осо би через рахунки роботодавці в. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню. Пе ня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Н аціонального банку України, що діяла на момент сплати, нар ахованої на повну суму недої мки (без урахування штрафів) з а весь її строк. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фон ду із страхувальника у безсп ірному порядку. Строк давнос ті у разі стягнення страхови х внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією с таттею, не застосовується.

У відповідності до ч.1 ст. 34 За кону України „Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття” Фонд має право зас тосовувати фінансові санкці ї, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати ст рахувальниками страхових вн есків; стягувати з посадових осіб та страхувальників пер едбачені законом штрафи та з астосовувати інші фінансові санкції за недотримання цьо го Закону.

Таким чином, з відповідача н а користь держави підлягає с тягненню заборгованість зі с плати страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 22617 грн. 67 коп. (з них недоїмка 21323 г рн. 13 коп., пені 1294 грн. 54 коп.).

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд бере до уваги положення частини 4 с т. 94 КАС України згідно яких, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрат и, здійснені позивачем, з відп овідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького місь кого центру зайнятості - ро бочого органу виконавчої дир екції Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття до Державн ого підприємства «Донецьк а вугільна енергетична ком панія», третя особа - відокр емлений підрозділ «Донець ке управління по гасінню, п рофілактиці породних відвал ів, рекультивації земель» Де ржавного підприємства «До нецька вугільна енергетич на компанія» про стягнення з аборгованості зі сплати стра хових внесків у розмірі 22617 (два дцять дві тисячі шістсот сім надцять) грн. 67 коп. (з них недої мка 21323 грн. 13 коп., пені 1294 грн. 54 коп .) - задовольнити повністю.

Стягнути з Державног о підприємства «Донецька вугільна енергетична комп анія», (адреса: 83000, Донецька обл ., м. Донецьк, вул. Артема, б.63, ЄДР ПОУ 33161769) заборгованість зі сп лати страхових внесків у роз мірі 22617 (двадцять дві тисячі ш істсот сімнадцять) грн. 67 коп. (з них недоїмка 21323 грн. 13 коп., пені 1294 грн. 54 коп.) на користь Донец ького міського центру зай нятості - робочого органу ви конавчої дирекції Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуван ня України на випадок безро біття на розрахункові рахунк и:

призначення платежу 50040100

р/р 37170301900007 (недоїмка) - 21323 грн. 13 коп.

призначення платежу 50040500

р/р 37176305900007 (пеня) - 1294 грн. 54 коп.

в Головному управлінні Де ржказначейства України в До нецькій області, ОКПО 25671511, МФО 834016.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її повний текст у судовому засіданні 16 серпня 2010 року.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі - з дня складення в повно му обсязі - до Донецького апеляційного адміністратив ного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Донецький окружний ад міністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Суддя З екунов Е. В.