Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-3458/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 вересня 2010 року < Час проголошення > № 2а-3458/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Васильченк о І.П. при секретарі Денисюк Ю. І. розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податково ї інспекції у Шевченківськом у районі м. Києва

до

третя особа Товариства з обмежен ою відповідальністю «Бізнес . Маркетинг. Технології»

Шевченківська районна у м. Києві державна адміністр ація

про припинення підприєм ницької діяльності юридично ї особи

за участю представників с торін:

від позивача: Капустін а А. А. (діє на підставі довір еності від 27.07.2010 року №3944/9/10-114)

від відповідача: не з' я вився

від третьої особи: не з' явився

На підставі частини 3 стат ті 160 КАС України в судовому за сіданні 02 вересня 2010 року прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративног о суду м. Києва з позовною заяв ою, в якій просив припинити пі дприємницьку діяльність юри дичної особи Товариства з об меженою відповідальністю «Б ізнес. Маркетинг. Технології »(далі - ТОВ «Бізнес. Маркетинг . Технології»).

Як вбачається з позовної з аяви, Державна податкова інс пекція у Шевченківському ра йоні м. Києва свої позовні вим оги обґрунтовує тим, що відпо відач фактично не знаходитьс я за вказаним у Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в місцезнаходженням, що унем ожливлює здійснення контрол ю та нагляду за його діяльніс тю з боку органів державної п одаткової служби.

В судовому засіданні 02.09.2010 р оку представник позивача під тримав позовні вимоги в повн ому обсязі. Відповідач запер ечення на позов не надав, явку своїх представників в судов е засідання не забезпечив, хо ча про час та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином. Третя особа через в ідділ документального обігу та контролю суду подала клоп отання від 17.08.2010 року №03/35-5801 про ро згляд справи без участі пред ставника Шевченківської рай онної у м. Києві державної адм іністрації.

За таких обставин відповід но до ст. 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України справа вирішується на підст аві наявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , судом встановлено наступне .

ТОВ «Бізнес. Маркетинг. Техн ології»(ідентифікаційний ко д юридичної особи 32049225), зареєст роване Шевченківською район ною у місті Києві державною а дміністрацією 15.05.2002 року та взя те на облік платника податкі в у ДПІ у Шевченківському рай оні м. Києва 17.05.2002 року за №15034.

Як вбачається з наданого п озивачем витягу з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, станом на 10.08.2010 року щодо Т ОВ «Бізнес. Маркетинг. Технол огії»у графі «статус відомос тей про юридичну особу»місти ться запис про відсутність ю ридичної особи за місцезнахо дженням, а саме: 01001, м. Київ, Шевч енківський район, вулиця Мих айлівська, будинок 21-Б.

Відповідно до змісту ч. 1 ст . 33 Закону України “Про держав ну реєстрацію юридичних та ф ізичних осіб-підприємців”, ю ридична особа припиняється з а судовим рішенням, підставо ю для прийняття якого згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України “Про д ержавну реєстрацію юридични х та фізичних осіб-підприємц ів”, зокрема, є наявність в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців запису про відсут ність юридичної особи за вка заним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні”, орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають, зок рема, право звертатися у пере дбачених законом випадках до судових органів із заявою (по зовною заявою) про скасуванн я державної реєстрації суб'є кта підприємницької діяльно сті.

Статтею 2 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" визначено завданн я органів державної податков ої служби, якими є:

здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єди ного банку даних про платник ів податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування сере д платників податків;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єди ного банку даних про платник ів податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування сере д платників податків;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

З системного аналізу вказа них норм Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні" видно, що до компетенц ії органів державної податко вої служби віднесено контрол ь за додержанням податкового законодавства.

Водночас, відповідно до ч. 2 с т. 7 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців», державний нагляд за дот риманням законодавства у сфе рі державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює спеціа льно уповноважений орган з п итань державної реєстрації, яким відповідно до Наказу Де ржавного комітету України з питань регуляторної політик и та підприємництва № 50 від 08.06.2 005 року на сьогодні є Державни й комітет України з питань ре гуляторної політики та підпр иємництва.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної вл ади, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах та у спосіб, що передб ачені Конституцією та Закона ми України.

Таким чином, оскільки до ком петенції органів державної п одаткової служби не віднесен о контроль за дотриманням за конодавства у сфері державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , в тому числі контроль за дост овірністю даних, які містять ся в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, звернен ня до суду з вимогою скасуван ня державної реєстрації юрид ичної особи на підставі її ві дсутності за вказаним у Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців місцезнаходження м виходить за межі повноваже нь органів державної податко вої служби, що є підставою для відмови у задоволенні позов у.

Поряд з цим судом не запереч ується право органів державн ої податкової служби на звер нення до суду з позовом про ск асування державної реєстрац ії юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців у зв' язк у з неподанням податкової зв ітності.

Крім того, твердження пози вача про відсутність відпові дача за вказаним у Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців місцем знаходження, а та кож про те, що така відсутніст ь унеможливлює здійснення ко нтролю та нагляду за його дія льністю з боку органів держа вної податкової служби спрос товується фактом подання від повідачем податкової звітно сті, а саме, Розрахунку сплати єдиного податку суб' єктом малого підприємництва - юри дичною особою до Державної п одаткової інспекції у Шевчен ківському районі м. Києва за І І квартал 2010 року.

Враховуючи викладене, су д дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задоволенню н е підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законн ої сили в порядку статті 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Повний текст постано ви складено та підписано 03 вер есня 2010 року.