Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-5742/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 серпня 2010 року 13 год. 11 хв. № 2а-5742/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Заступника прокурора Дарн ицького району м. Києва в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Дарницькому районі м. Ки єва

До Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Північспец будмонтаж»

Про Стягнення заборгованості у розмірі 12 464,24 грн.

За участю представників с торін

від прокуратури: Радзіві л Б.В. посвідчення № 214

від позивача: Беляєва Н.М. за дов. № 31/08 від 05.01.2010 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Дар ницького району м. Києва звер нувся до Окружного адміністр ативного суду міста Києва в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Дарницькому районі м. К иєва з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Північспецбу дмонтаж»про стягнення забор гованості в сумі 12 464 грн. 24 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем облік овується заборгованість по с платі страхових внесків в ро змірі 12 460 грн. 80 коп. та боргу по ф інансовим санкціям і пені 3 гр н. 44 коп.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і міс це розгляду справи був повід омлений.

У зв' язку з нез' явлення м представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України, справа вир ішується на підставі наявних в ній доказів.

Проаналізувавши матері али справи та пояснення учас ників судового процесу, суд п риходить до наступних виснов ків.

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Північс пецбудмонтаж»є платником ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до З акону України “Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та ст. 14, ст. 15 Закону України “Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України “Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування”від 9 липня 2003 року № 1058- IV, платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності, які викори стовують працю найманих прац івників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння” встановлено, що страхув альниками відповідно до цьог о Закону є роботодавці: підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва , відділення та інші відокрем лені підрозділи зазначених п ідприємств, установ, організ ацій, об'єднань громадян, проф спілок, політичних партій, як і мають окремий баланс і само стійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб'єкти підприєм ницької діяльності та інші о соби (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування (фіксований подато к, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру, - для осі б, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ста тті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону “Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування” передбачен о, що страхувальники - це роб отодавці та інші особи, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування”, платниками страхових внеск ів до солідарної системи є ст рахувальники, зазначені в ст атті 14 цього Закону, і застрах овані особи, зазначені в част ині першій статті 12 цього Зако ну.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно д о Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування” за ставкою 32 в ідсотки суми фактичних витра т на оплату праці (грошового з абезпечення) працівників, що включають витрати на виплат у основної і додаткової заро бітної плати та інших заохоч увальних та компенсаційних в иплат, у тому числі в натураль ній формі, які визначаються з гідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до Закону України “Про опл ату праці”.

Частиною 6 статті 19 Закону “П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування” пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” встановлено, що страху вальник зобов'язаний нарахов увати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ”, якщо страхувальники несво єчасно або не в повному обсяз і сплачують страхові внески, до них застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про сплату страхових внеск ів, несуть дисциплінарну, адм іністративну, цивільно-право ву або кримінальну відповіда льність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” с пори, що виникають із правові дносин за цим Законом, вирішу ються органами Пенсійного фо нду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако ну “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у разі виявлення своєчас но не сплачених сум страхови х внесків страхувальники зоб ов'язані самостійно обчислит и ці внески і сплатити їх з нар ахуванням пені в порядку і ро змірах, визначених цією стат тею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду на дсилають страхувальникам ви могу про сплату недоїмки в та ких випадках:

а) якщо дані документ альних перевірок результаті в діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базов ого періоду недоїмку зі спла ти страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періо ду борги зі сплати фінансови х санкцій (штрафів) та пені.

Як вбачається з матер іалів справи, згідно проведе ної перевірки відповідач має борг по страховим внескам за липень - грудень 2009 року 12 460,80 г рн., а також відповідно до ріше нь № 1481 від 21.07.2009 р. та № 1480 від 21.07.2009 р. д о підприємства застосовано ф інансову санкцію і нарахован о пеню на загальну суму 3,44 грн.

Управлінням Пенсійного ф онду України в Дарницькому р айоні м. Києва на адресу відпо відача було надіслано вимоги про сплату недоїмки: № Ю Ю-283-УП від 01.10.2009 р., № Ю Ю-283-УП від 02.11.2009 р., № Ю Ю-283-УП від 01.12.2009 р., № Ю Ю-283-УП від 04.01.201 0 р., але сума не була сплачена т а на день винесення рішення с тановить - 12 464 грн. 24 коп.

Частиною 3 статті 106 Закону “П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування” вс тановлено, що у разі якщо стра хувальник, який одержав вимо гу територіального органу Пе нсійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у ра зі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узгод жену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після от римання узгодженої вимоги, в ідповідний орган Пенсійного фонду звертається в установ леному законом порядку і под ає вимогу про сплату недоїмк и до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду з поз овом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Беручи до уваги те, що суми с трахових внесків до Управлін ня Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва у розмірі 12 464 грн. 24 коп. відпові дач у встановлені законодавс твом строки не сплатив, доказ ів погашення відповідачем за значеної заборгованості ста ном на день розгляду даного с пору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтован ість позовних вимог та вважа є їх такими, що підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва -

ПостановиВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «П івнічспецбудмонтаж»(02088, м. Киї в, вул. Борова, 14-А, код ЄДРПОУ 3266013 8) на користь Управління Пенсі йного фонду України в Дарниц ькому районі м. Києва (02091, м. Київ , вул. Вербицького, 9, код ЄДРПОУ 26087926, р/р 256063012602 в Головному Управл інні Ощадбанку по м. Києву та К иївській області, МФО 322669, код п латежу 50020100) 12 464 (дванадцять тися ч чотириста шістдесят чотири ) грн. 24 (двадцять чотири) коп.. за боргованості (недоїмки) до ПФ У (борг по внесках на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування - 12 460,80 грн., бо рг по фінансовим санкціям та пені - 3,44 грн.).

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко